淺談新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)黨員教育培訓(xùn)的思考

陳紅

摘 要：黨員教育培訓(xùn)工作在新的歷史時期面臨著諸多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的黨員教育培訓(xùn)已經(jīng)不能適應(yīng)時代的需要，呈現(xiàn)出一些弊端。當(dāng)前加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，要適應(yīng)新的形勢要求，做到注重黨員教育培訓(xùn)的互動性，突出黨員教育的全方位考核，還要認(rèn)清角色，服務(wù)于民，形成教育與制度、監(jiān)督并重的保障機(jī)制，從而促進(jìn)國有企業(yè)健康、穩(wěn)定、長久的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨員；國有企業(yè)；教育培訓(xùn)

黨員教育培訓(xùn)工作是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程。中共中央辦公廳印發(fā)的《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》中指出，“要對廣大基層黨員普遍進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)活力”。同時，黨的十八大報告明確提出，“要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍教育管理”。國以才立、政以才治、業(yè)以才興。國有企業(yè)基層黨組織是企業(yè)發(fā)展壯大的重要戰(zhàn)斗堡壘，黨員是國有企業(yè)發(fā)展的中堅力量，加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，不僅是做好黨建工作的重要環(huán)節(jié)，而且對促進(jìn)國有企業(yè)健康、穩(wěn)定、長久的發(fā)展具有重要作用。

一、當(dāng)前黨員教育培訓(xùn)存在的問題

（一）教育培訓(xùn)觀念存在誤區(qū)

一是“看輕了”。個別基層黨組織對黨員教育培訓(xùn)重視程度不夠，認(rèn)為黨員培訓(xùn)是軟任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是硬指標(biāo)，重經(jīng)濟(jì)輕黨建的傾向，往往造成黨員教育培訓(xùn)工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的局面；二是“看偏了”。把黨員教育培訓(xùn)簡單地等同于黨性教育或理想信念教育，忽視了黨員能力素質(zhì)方面的培訓(xùn)；三是“看窄了”。在實際工作中，就黨員教育抓黨員教育，“只見樹木不見森林”，只知道關(guān)起門來搞黨員培訓(xùn)，忽視了利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體豐富黨員教育培訓(xùn)方式；四是“看短了”。個別基層黨組織對黨員的教育培訓(xùn)停留在一般性號召上，還沒有把黨員的教育培訓(xùn)與基層黨組織建設(shè)和公司黨委的重點項目、重點工作進(jìn)行有機(jī)銜接、統(tǒng)籌考慮，總認(rèn)為抓與不抓沒有多大的影響，往往當(dāng)成一種臨時任務(wù)在對待。

（二）教育培訓(xùn)長效機(jī)制尚不健全

一是重灌輸、輕互動。國有企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)日益多元，素質(zhì)參差不齊，在學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)時間的選擇上也大相徑庭。但實踐中往往忽視這種差別，教育培訓(xùn)的方式方法比較單一呆板，大多以集中培訓(xùn)為主，灌輸式教育居多；二是重理論、輕實踐。培訓(xùn)內(nèi)容過于注重理論知識的灌輸，沒有與實踐相結(jié)合，缺少實踐操作環(huán)節(jié)，無法落實到具體工作中去，使受訓(xùn)黨員缺乏學(xué)習(xí)興趣，黨員教育培訓(xùn)的效果大打折扣；三是重調(diào)訓(xùn)，輕自學(xué)。只重視短期集中教育培訓(xùn)，而忽視了經(jīng)常性教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)工作缺乏主體意識和創(chuàng)新意識。

（三）教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計科學(xué)性不強(qiáng)

一是內(nèi)容設(shè)計的系統(tǒng)性有待提高。部分基層黨組織在黨員教育培訓(xùn)工作中存在“零打碎敲”的現(xiàn)象，僅僅是臨時安排政策文件學(xué)習(xí)，沒有系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標(biāo)與計劃，黨員教育培訓(xùn)仍停留在上傳下達(dá)階段；二是內(nèi)容設(shè)計的針對性有待提高。教學(xué)內(nèi)容沒有因地制宜、因人而異，未能充分考慮各個層面、不同群體黨員的實際需求，在課程設(shè)置上缺乏針對性，只是照搬上級“依葫蘆畫瓢”，習(xí)慣于搞“一鍋煮”，針對性、適用性和時效性不強(qiáng)。

（四）教育培訓(xùn)執(zhí)行力度較為薄弱

一是教育培訓(xùn)約束機(jī)制不健全。目前對國有企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作的考評大多局限于對黨組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考評，缺乏對黨員參訓(xùn)學(xué)習(xí)的考評。從考核評估方式上看，主要偏重于定性考核和集中考核，缺乏定量考核和日?？己耍欢墙逃嘤?xùn)效果評價機(jī)制乏力。目前尚未建立起細(xì)化量化的評估考核機(jī)制，致使培訓(xùn)績效無法檢驗，培訓(xùn)效果更無從體現(xiàn)；三是教育培訓(xùn)考評結(jié)果作用發(fā)揮不足。盡管有的黨組織將對黨員教育培訓(xùn)考核納入企業(yè)考核內(nèi)容，但所占分值往往較低，與生產(chǎn)、銷售、安全等剛性考核指標(biāo)所占比重的差距較大，未能充分發(fā)揮考核結(jié)果的激勵導(dǎo)向作用。

二、新形勢下加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的對策建議

（一）加強(qiáng)企業(yè)黨員教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

要著眼長遠(yuǎn)，搞好國有企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作的頂層設(shè)計，用規(guī)章制度的剛性約束來強(qiáng)力推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作。一是提高思想認(rèn)識。努力消除重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重理論教育輕能力培養(yǎng)、重短期培訓(xùn)輕長效教育的認(rèn)識誤區(qū)，將黨員教育培訓(xùn)工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作同步抓、抓同步，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、長久的發(fā)展。企業(yè)各基層黨組織要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，尤其要配齊配強(qiáng)黨員教育專干，加強(qiáng)企業(yè)黨員教育培訓(xùn)骨干隊伍建設(shè)。企業(yè)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好黨員教育培訓(xùn)工作，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系教育培訓(xùn)點制度，特別是聯(lián)系幫扶后進(jìn)黨組織抓好教育培訓(xùn)，定期調(diào)研黨員教育培訓(xùn)工作的難點熱點問題，切實解決國有企業(yè)黨員教育培訓(xùn)存在的突出問題；二是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要明確職責(zé)，真正建立起在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨務(wù)工作部門牽頭抓總，黨支部具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。企業(yè)黨委要把黨員教育培訓(xùn)工作作為黨建工作述職、公開承諾、民主評議的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制和企業(yè)績效考核范圍。企業(yè)黨委要建立黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度，規(guī)定黨委必須定期專題研究一次黨員教育培訓(xùn)工作。同時制訂完善企業(yè)黨員教育培訓(xùn)的目標(biāo)考核體系，建立黨員教育培訓(xùn)評比表彰制度；三是加強(qiáng)規(guī)劃管理。要科學(xué)制定和嚴(yán)格落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對黨員教育培訓(xùn)工作的督促檢查，使之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。企業(yè)基層黨組織要履行具體組織實施黨員教育培訓(xùn)的職責(zé)，做到黨員教育培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)銜接和統(tǒng)籌安排，抓好各項培訓(xùn)任務(wù)的落實。同時，還要注重整合部門和社會各種資源，延伸黨員教育培訓(xùn)觸角，形成齊抓共管的黨員教育培訓(xùn)工作新格局。

（二）構(gòu)建企業(yè)黨員教育培訓(xùn)長效機(jī)制

要立足于信息化時代的新特點，以網(wǎng)絡(luò)為橋梁，以信息化為手段，通過“點、線、面”結(jié)合的方式，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)工作路徑模式，提高國有企業(yè)黨員教育工作的信息化現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式。堅持理論教育與實踐教育相結(jié)合、典范教育與自我教育相結(jié)合、分散教育與集中教育相結(jié)合、個人自學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合、請進(jìn)來和走出去相結(jié)合，做到張弛有序、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，切實增強(qiáng)企業(yè)黨員參加教育培訓(xùn)的內(nèi)生動力。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展黨員在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全共建、共享機(jī)制，搭建互動交流的平臺，探索創(chuàng)新現(xiàn)代通信條件下企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作信息化的實現(xiàn)形式。同時，大力推廣菜單式教學(xué)、訂單式培訓(xùn)等自主選學(xué)模式，采取專題輔導(dǎo)、案例分析、情景模擬、交流研討、知識競賽、現(xiàn)身說法等方式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和感染力，提高教育培訓(xùn)工作的實際效果；二是拓展黨員教育培訓(xùn)實踐空間。要大力開發(fā)整合黨員教育培訓(xùn)陣地資源，配套完善相關(guān)設(shè)施，利用好黨校、黨員活動中心等主陣地，為企業(yè)黨員教育培訓(xùn)提供學(xué)習(xí)的平臺，開展企業(yè)黨員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。充分利用愛國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育基地等對企業(yè)黨員進(jìn)行黨史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)等教育培訓(xùn)，尤其要發(fā)揮面對面交流、討論的優(yōu)勢，提升學(xué)習(xí)實踐效果。

（三）加強(qiáng)企業(yè)黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容體系建設(shè)

黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計總的要求是“科學(xué)合理、系統(tǒng)完整、具體豐富、層次鮮明、易于實施”，形成理論武裝、黨性修養(yǎng)、道德教育、知識普及、能力培養(yǎng)和技能訓(xùn)練相結(jié)合的系統(tǒng)科學(xué)的內(nèi)容體系。

一是教育培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)計應(yīng)遵循七個原則。第一，系統(tǒng)性原則，即以系統(tǒng)整體目標(biāo)優(yōu)化為準(zhǔn)繩，協(xié)調(diào)區(qū)域與行業(yè)系統(tǒng)的關(guān)系，使系統(tǒng)完整、平衡地覆蓋企業(yè)全體黨員。第二，時代性原則，即培訓(xùn)內(nèi)容要緊跟時代步伐，把握時代脈搏，體現(xiàn)時代精神，與時俱進(jìn)。第三，層次性原則，即針對不同的教育培訓(xùn)對象，確立不同的教育目標(biāo)，設(shè)置不同的教育內(nèi)容和要求。第四，開放性原則，即聯(lián)系的原則和發(fā)展的原則。第五，動態(tài)性原則，即堅持對實踐、理論及理論創(chuàng)新主題的考察和理解上的動態(tài)觀點。第六，科學(xué)性原則，即研究探討的內(nèi)容要準(zhǔn)確、思維要嚴(yán)密、推理合乎邏輯。第七，實踐性原則，即在培訓(xùn)實踐中促進(jìn)內(nèi)容體系進(jìn)一步發(fā)展并檢驗其正確性；二是教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)圍繞五個方面進(jìn)行。分別是中國特色社會主義理論體系教育、社會主義核心價值觀和道德品行教育、黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、路線方針政策和形勢政策教育、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能教育等。特別是要結(jié)合企業(yè)實際工作需要，重點圍繞市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、深化企業(yè)改革、規(guī)范經(jīng)營決策、提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)活力開展培訓(xùn)，同時還要加強(qiáng)應(yīng)急管理、信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)和心理健康等方面新知識新技能的培訓(xùn)，幫助黨員優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路、提升綜合素質(zhì)和履職能力；三是教育培訓(xùn)的實現(xiàn)目的應(yīng)體現(xiàn)在四個方面。分別是信仰堅定、能力提升、紀(jì)律嚴(yán)明和群眾認(rèn)可。

（四）完善企業(yè)黨員教育培訓(xùn)考核評價

新時期開展企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作，要通過健全嚴(yán)格的約束機(jī)制，建立科學(xué)的評價機(jī)制，正確運用考核評價結(jié)果，充分發(fā)揮考核評價的激勵導(dǎo)向作用。一是健全嚴(yán)格的約束機(jī)制。將實地督查與在線考核相結(jié)合，年終考核與平時考核相結(jié)合，以黨員學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)次數(shù)、反饋意見等量化指標(biāo)為重點，建立黨員教育培訓(xùn)在線考核系統(tǒng)，對企業(yè)黨組織和黨員學(xué)習(xí)進(jìn)行量化考核；二是建立科學(xué)的評價機(jī)制。一方面，要分類設(shè)計考核評價標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真研究企業(yè)不同崗位、不同層次黨員受教育的思想規(guī)律和自身特點，分類設(shè)計教育培訓(xùn)考核評價標(biāo)準(zhǔn)。如黨員干部比普通黨員標(biāo)準(zhǔn)要高，企業(yè)管理崗位黨員比普通工人崗位黨員標(biāo)準(zhǔn)要高，技術(shù)研發(fā)崗位黨員比普通生產(chǎn)一線黨員標(biāo)準(zhǔn)要高，老黨員比新黨員標(biāo)準(zhǔn)要高等。另一方面，科學(xué)設(shè)定考核評價內(nèi)容。要根據(jù)分類考核評價的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)定考核評價內(nèi)容并有所側(cè)重，主要包括集中教育培訓(xùn)情況、個人自學(xué)情況、知識掌握程度、實踐運用能力、實踐運用效果等五個方面。

基層黨員干部處于與群眾直接接觸第一線，是支撐黨和國家健康發(fā)展的基石，是展現(xiàn)黨的形象、體現(xiàn)黨對人民群眾殷切關(guān)懷的重要抓手。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身理論水平與業(yè)務(wù)能力，才能適應(yīng)新形勢下黨和國家各項事業(yè)的需要。

三、結(jié)語

新形勢下黨員教育培訓(xùn)不僅對傳統(tǒng)的黨員教育培訓(xùn)提出了挑戰(zhàn)，更是為創(chuàng)造國有企業(yè)的未來擔(dān)負(fù)了更多的責(zé)任。因此，要將加強(qiáng)企業(yè)黨員教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建企業(yè)黨員教育培訓(xùn)長效機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容體系建設(shè)、完善企業(yè)黨員教育培訓(xùn)考核評價等多個方面有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索和實踐黨員教育培訓(xùn)工作。

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