褚翔
摘 要:近年來,隨著美國貿(mào)易保護主義的興起,從提高關稅到加大力度阻止中資進入美國的戰(zhàn)略行業(yè),中美貿(mào)易摩擦不斷加劇。美國最新一系列關稅措施更加嚴厲,目標直指與中國在《中國制造2025》產(chǎn)業(yè)政策中明確要優(yōu)先發(fā)展的10個行業(yè)相關的價值500億美元的商品,其中包括信息技術、機器人、航空航天裝備、節(jié)能和新能源汽車、電力裝備、醫(yī)藥和醫(yī)療器械。
關鍵詞:貿(mào)易戰(zhàn);知識產(chǎn)權;跨境電商
據(jù)電子商務研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2017上半年中國跨境電商交易規(guī)模3.6萬億元,同比增長30.7%。其中出口跨境電商交易規(guī)模2.75萬億元,進口跨境電商交易規(guī)模8624億元。從規(guī)模上看,近年來,美國一直是中國出口跨境電商三大國之一。
一、中美貿(mào)易戰(zhàn)的開端
2017年3月22日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署針對中國的總統(tǒng)備忘錄,將對約600億美元進口自中國的商品加征關稅,目前已經(jīng)列舉了1300多種征稅產(chǎn)品清單,包括:高性能醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)機設備、工業(yè)機器人、新一代信息技術、新能源汽車、航空產(chǎn)品、高鐵裝備等。
600億美元在2017年中國貨物貿(mào)易出口15.33萬億元中占比較小,但對于做B2B電商貿(mào)易的機器人和高速列車等產(chǎn)品的企業(yè),影響可能會比較大。3月23日,中國商務部針對特朗普的關稅政策打出了反擊第一波,發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對自美進口部分產(chǎn)品加征關稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關稅給中方造成的利益損失。該清單暫定包含7類、128個稅項產(chǎn)品,按2017年統(tǒng)計,涉及美對華約30億美元出口。中國對美國終止減稅領域包括:鮮水果、干水果、堅果、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管、豬肉、廢鋁等。
二、中美貿(mào)易戰(zhàn)給跨境電商帶來的影響
首先,提高關稅對跨境零售電商會產(chǎn)生重大影響。尤其是以美國市場為主的出口跨境電商會面臨一個高額的稅負成本,使“中國制造”成本大幅提高。從出口來看,跨境出口到美國的產(chǎn)品非常繁多,上榜單的產(chǎn)品范圍大,對大規(guī)模布局美國海外倉和亞馬遜等電商的影響較大。從進口來看,商務部反擊征稅的類目涉及的跨境電商進口賣家都是大宗工業(yè)品領域,消費方為國內(nèi)大型鋁業(yè)企業(yè),化工企業(yè)和工業(yè)企業(yè)。而區(qū)域市場具有很強的可替代性,這將促使國內(nèi)企業(yè)轉而加大對其他國家和地區(qū)的市場采購力度。
其次,加速品牌化和行業(yè)洗牌。因為對跨境電商零售來說,品牌化是近年來的重要趨勢,那些沒有很大核心競爭力的低利潤賣家、小微企業(yè)肯定會被淘汰。2018年應該是跨境零售電商的一個洗牌之年,加上此次的征稅政策,讓這個行業(yè)的洗牌速度加快,小微企業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)必然會被首先淘汰出局。美國此次征稅讓跨境零售電商市場越來越正規(guī)化、門檻越來越高。跨境電商未來的真正趨勢將會是集成在資本密集型、資源密集型、人才密集型這樣規(guī)模的品牌企業(yè)上。
最后,中美貿(mào)易戰(zhàn)是一把雙刃劍,這會給中國的出口外貿(mào)以及跨境電商和物流相關行業(yè)帶來一定的沖擊。但目前很多大型的跨境電商企業(yè)并不只做美國市場,還有歐洲亞等多個市場,包括英國、德國、西班牙等,還有近年崛起的巴西、俄羅斯、東南亞等新興市場。所以對于大型出口跨境電商又做綜合業(yè)務的企業(yè)來說,美國政府的征稅政策對他們影響有限,目前只是影響了這些大型跨境電商企業(yè)里面的美國業(yè)務而已。
三、美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的目的
從退出TPP、批評甚至威脅WTO,到重新談判北美自貿(mào)協(xié)定,再到悍然拿起關稅及其他貿(mào)易武器,美國政府的邏輯越來越清晰,就算之前被普遍認為是為中國量身定制的關稅政策,也在突然之間變成對所有國家無差別的政策。美國實際上將自己至于破釜沉舟的境地上向對手發(fā)難,再反其道地為對手提供選擇權,使美國與其貿(mào)易伙伴的關系歸屬合作博弈還是零和博弈的選擇權,落在了貿(mào)易伙伴手中。
貿(mào)易戰(zhàn)更多時候不是積極主動地追求,而是消極主動地接受。畢竟,關稅從來就不是目的,而只是手段。如美國豁免加拿大和墨西哥,是希望為正在進行的北美自貿(mào)協(xié)定談判無中生有地營造有利籌碼;與歐盟展開豁免權談判,也是爭取歐盟更多地降低貿(mào)易壁壘,甚至為修改與歐盟的自貿(mào)協(xié)議提供籌碼;與日韓的關稅豁免權談判亦然。而美國政府對傳統(tǒng)盟友下手都毫不留情,實際也是一種策略,即給真正的交易對手以威懾,加大談判的籌碼。
四、引發(fā)的思考
首先,作為從事跨境電商的賣家,需加強自身產(chǎn)品競爭力和品牌價值,在海外銷售要遵守當?shù)叵嚓P法規(guī)政策。另外還要重視知識產(chǎn)權,選品一定要避開容易侵犯知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。此次美國限制貿(mào)易措施,也重復的提起了侵犯知識產(chǎn)權的問題,從“指尖猴子”、“小豬佩奇”到Off-White侵權,這些案例都應該給出口電商賣家敲響警鐘。
其次,美國的主要精力不應放在跨境貿(mào)易上,更著力于其背后的國家。換言之,是放在貿(mào)易規(guī)定和做法以及保護主義和技術轉讓政策上,假如這些問題能部分解決或避免,就可能使當前風波暫時停息。迄今為止,中國對美國貿(mào)易戰(zhàn)的報復性措施方面相當克制,這說明中國并不愿意被拖入一場貿(mào)易戰(zhàn),這很容易引發(fā)資本外逃。
最后,美國的關稅策略不會達到預期效果。它將抬高國內(nèi)物價,破壞更多就業(yè)機會,增加財政赤字,擴大外部逆差。如果中國堅決拒絕在貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策上妥協(xié),美國極有可能得不償失。但目前來看,僵持之后的談判似乎更有可能成為兩國的下一步選擇。
參考文獻
[1]喬治·馬格努斯,中美貿(mào)易戰(zhàn)可能不會爆發(fā),《金融時報》,2018年3月28日
[2]蘇亮瑜,特朗普關稅:貿(mào)易戰(zhàn)還是談判策略?FT中文網(wǎng),2018年3月23日