王猛

12月10日，全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議在京召開。教育部黨組書記、部長、全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳寶生出席會(huì)議并講話。教育部黨組成員、副部長、全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長田學(xué)軍主持會(huì)議，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長、全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱全國校足辦）主任王登峰，以及各地教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表、全國校足辦成員等參加會(huì)議。

在講話中，陳寶生指出，這些年來，校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各地、各校認(rèn)真落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》部署，持續(xù)在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策體系、教學(xué)改革、特色示范、競賽聯(lián)賽、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入等方面發(fā)力，積極探索與創(chuàng)新，校園足球工作取得了重要的階段性成果，為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。陳寶生表示，全國教育大會(huì)的勝利召開，既為校園足球的開展提了氣、鼓了勁，也為校園足球工作指了路、加了壓，教育戰(zhàn)線要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，奮力將新時(shí)代校園足球工作提升到一個(gè)新水平，努力走出一條中國特色校園足球改革發(fā)展新路，為中國足球振興貢獻(xiàn)“校園足球力量”。對(duì)此，陳寶生從做好“基礎(chǔ)工程”“示范工程”“探路工程”“希望工程”4個(gè)方面作了具體闡述。

堅(jiān)持基礎(chǔ)工程夯基礎(chǔ)，讓“基礎(chǔ)”成為“基石”

基礎(chǔ)工程要抓好思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)。陳寶生指出，就思想基礎(chǔ)來說，校園足球工作一頭連著中國教育的改革和發(fā)展，一頭連著中國足球的改革和發(fā)展，校園足球處在這兩個(gè)全局中的基礎(chǔ)位置。近年來，各地、各部門樹立中國足球發(fā)展的一盤棋意識(shí)，合理構(gòu)建中國足球一體化推進(jìn)體系，形成了教體一體的足球人才培養(yǎng)模式。陳寶生強(qiáng)調(diào)，校園足球走到這一步，不能走回老路，不能走歪路，要走創(chuàng)新改革的新路。創(chuàng)新改革之路是振興中國足球唯一的道路。

在組織基礎(chǔ)方面，要發(fā)揮好全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌有力的關(guān)鍵作用。陳寶生指出，自全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，根據(jù)形勢(shì)的變化和任務(wù)要求，聚焦教體深度融合、師資隊(duì)伍建設(shè)、場地場館建設(shè)、競賽選拔機(jī)制、升學(xué)成才通道等深層次關(guān)鍵問題，及時(shí)研究部署校園足球的重大改革舉措和重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，出臺(tái)了一系列政策舉措，發(fā)揮了重要作用;各地也逐級(jí)建立了相應(yīng)的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)在已經(jīng)初步形成了上下齊心、左右齊勁的工作局面。陳寶生強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)校園足球工作不斷邁進(jìn)，要發(fā)揮好校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，“一嗓子要能喊到底”，發(fā)揮“指揮棒”作用。

制度基礎(chǔ)要構(gòu)建起銜接配套的政策體系。陳寶生指出，經(jīng)過幾年時(shí)間，校園足球“四梁八柱”的制度體系已經(jīng)形成，今后，要把已經(jīng)出臺(tái)的政策體系落實(shí)好。校園足球的制度建設(shè)和政策體系要在實(shí)效上下功夫，提高針對(duì)性、操作性，務(wù)求實(shí)效。

在物質(zhì)基礎(chǔ)方面，4年來，校園足球的師資、場地、經(jīng)費(fèi)等保障條件不斷改善。中央財(cái)政累計(jì)投入了8.98億元，帶動(dòng)各地投入超過200億元;累計(jì)培訓(xùn)體育教師和足球教練員超過30萬人次;全國校園足球場地已經(jīng)超過5.1萬塊，提前實(shí)現(xiàn)了“十三五”4萬塊的規(guī)劃目標(biāo)。陳寶生強(qiáng)調(diào)，在校園足球的物質(zhì)基礎(chǔ)方面，要繼續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持補(bǔ)短板。

堅(jiān)持示范工程抓示范，讓“示范”更有“范兒”

陳寶生指出，各級(jí)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，手里都要有自己的典型。就學(xué)校體育來說，要把校園足球工作當(dāng)成示范來抓，當(dāng)作標(biāo)桿項(xiàng)目來打造;校園足球特色學(xué)校，要在學(xué)校體育改革、素質(zhì)教育、學(xué)生成才3方面發(fā)揮示范作用。

校園足球要為學(xué)校體育改革做示范，建立教學(xué)訓(xùn)練和競賽選拔為一體的內(nèi)涵發(fā)展體系。教學(xué)方面，從教學(xué)指南、示范課教案、教學(xué)視頻、課程資源網(wǎng)站4個(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)教學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、資源有在線共享，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷提高水平。訓(xùn)練方面，要組建國家、省、市、縣、學(xué)區(qū)和學(xué)校6級(jí)校園足球訓(xùn)練營，為有潛質(zhì)的學(xué)生提供高質(zhì)量訓(xùn)練平臺(tái)。校園足球要注重在普及中提高，提高帶動(dòng)普及。競賽選拔方面，要構(gòu)建校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—國際交流比賽為一體的校園足球選拔體系，廣泛開展小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)聯(lián)賽，并要處理好校園足球比賽和青訓(xùn)賽事體系的關(guān)系，一體兩翼，共同前進(jìn)。

校園足球要為發(fā)展素質(zhì)教育做示范，讓學(xué)生在廣泛參與中享受樂趣。現(xiàn)在，2000多萬名學(xué)生通過足球活動(dòng)增強(qiáng)了體質(zhì)、強(qiáng)健了體魄;做好人、讀好書、踢好球成為導(dǎo)向，愛國主義、集體主義精神，規(guī)則意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)得到培養(yǎng)。

校園足球要為學(xué)生的成長成才做示范，著力構(gòu)建對(duì)學(xué)生的激勵(lì)機(jī)制。4年來，已經(jīng)累計(jì)有2.3萬名學(xué)生參加了校園足球的夏令營、冬令營，352名學(xué)生獲得了國家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員稱號(hào)，4224名初中、高中學(xué)生獲得國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員稱號(hào)，這些學(xué)生享受到了相應(yīng)的升學(xué)政策，打通了校園足球成才發(fā)展的通道。今后，要加大政策激勵(lì)力度，加大宣傳推廣的力度，加大經(jīng)驗(yàn)共享的力度，讓校園足球更有吸引力。

堅(jiān)持探路工程多探路，讓“探路”鋪就更多“道路”

從深化教育改革和體育改革看，加快發(fā)展校園足球是深化教體融合、深化中國足球改革、培養(yǎng)優(yōu)秀競技人才、提升競技水平的探路工程。

探索教育和體育的配合?，F(xiàn)在全國校足辦和中國足協(xié)建立了定期的會(huì)商機(jī)制，每1～2個(gè)月召開一次工作例會(huì)，共同推進(jìn)工作。這樣的機(jī)制對(duì)統(tǒng)一思想、協(xié)同工作非常有用。

探索教學(xué)上的資源整合之路。打通退役運(yùn)動(dòng)員、優(yōu)秀教練員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、有體育特長的社會(huì)人員到學(xué)校兼職校園足球教師的渠道，并且將兼職足球教師納入教師隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。

探索訓(xùn)練上的時(shí)空融合。全國校足辦和中國足協(xié)探索共同舉辦滿天星訓(xùn)練營與青訓(xùn)基地。中國足協(xié)提供高水平的教練員和教學(xué)訓(xùn)練，訓(xùn)練營出來的苗子向中國足協(xié)輸送，擴(kuò)大體育部門的選材范圍。全國校足辦正在與各職業(yè)足球俱樂部聯(lián)系，探索建立校園足球與職業(yè)足球共同發(fā)展的新途徑。

探索競賽上的有序契合。全國校足辦和中國足協(xié)共商一體化競賽體系建設(shè)，共同舉辦高水平賽事，現(xiàn)在已經(jīng)聯(lián)合舉辦了2屆青少年足球超級(jí)聯(lián)賽。

探索學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)的有效結(jié)合。處理好學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的關(guān)系，走出更寬廣的校園足球道路。

堅(jiān)持希望工程樹希望，讓“希望之花”結(jié)出“收獲之果”

足球作為世界第一運(yùn)動(dòng)，有著巨大的影響力、感召力，短短幾年中，校園足球取得的驕人成績?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國足球夢(mèng)帶來了新希望。今后要繼續(xù)普及推廣，做大分母，做大足球人口，讓踢球的、會(huì)踢的、踢得好的人越來越多;堅(jiān)定方向路徑，按照校園足球發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)努力、久久為功，為實(shí)現(xiàn)足球強(qiáng)國夢(mèng)想作出貢獻(xiàn);鞏固發(fā)展成效，在已經(jīng)形成的相對(duì)獨(dú)立的工作思路和體系基礎(chǔ)上，讓有人教、有人踢、有場地、有課程、有賽事的局面形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，越來越好。

陳寶生指出，要緊緊圍繞育人初心，為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造條件，要敢用善用督查手段，定期督查，及時(shí)公開結(jié)果?？傊柟坛晒M快修改完善校園足球八大體系建設(shè)方案，堅(jiān)定不移扎實(shí)推進(jìn)，讓校園足球工作邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

會(huì)議中，王登峰代表全國校足辦就4年來校園足球重點(diǎn)工作與進(jìn)展成效、新時(shí)代校園足球八大體系建設(shè)方案進(jìn)行了匯報(bào)，并對(duì)2019年校園足球工作計(jì)劃及相關(guān)文件作了說明。全國青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表匯報(bào)了2018年校園足球工作進(jìn)展和2019年工作計(jì)劃，并審議了相關(guān)文件。