久嵐穎?王靜?李文穎?史玉蓮

摘要：綜合標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)科學(xué)活動(dòng)，是以目標(biāo)為導(dǎo)向開展各項(xiàng)工作，其過程完全符合PDCA循環(huán)過程。論文結(jié)合PDCA循環(huán)各階段工作，將綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行分解和梳理，并提出過程管理的意見建議，以期提升綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平，并為標(biāo)準(zhǔn)化工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：綜合標(biāo)準(zhǔn)化 PDCA循環(huán)

Analysis of PDCA Cycle in Complex Standardization

Jiu Lanying， Wang Jing， Li Wenying， Shi Yulian

（ The Institute of Seawater Desalination and Multipurpose Utilization， SOA， Tianjin ）

Abstract： As a scientific activity， complex standardization carries out all kinds of work with the goal as the guide， and its process conforms to the PDCA cycle process completely. Combined with the work of PDCA cycle， this paper discusses the procedure of complex standardization， and puts forward some suggestions on process management in order to improve the overall level of complex standardization and provide reference for standardization workers.

Key words： complex standardization， PDCA cycle

1 引言

綜合標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)方法論。它與傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化相比較，具有非常鮮明的特點(diǎn)和要求。GB/T 12366—2009《綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》給出了綜合標(biāo)準(zhǔn)化的定義：“為了達(dá)到確定的目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，建立標(biāo)準(zhǔn)綜合體，并貫徹實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)?！睆亩x中不難看出，綜合標(biāo)準(zhǔn)化是以目標(biāo)為導(dǎo)向，通過分析相關(guān)要素，制定一套能夠解決實(shí)際問題的標(biāo)準(zhǔn)，最后實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并對實(shí)施過程進(jìn)行管理，使問題最終得到解決，達(dá)成最初的目標(biāo)。

綜合標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)科學(xué)活動(dòng)，完全可以采用PDCA理念和方法，通過有效的過程管理，確保工作質(zhì)量，提升綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平，最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

2 綜合標(biāo)準(zhǔn)化中的PDCA

PDCA循環(huán)是質(zhì)量管理的基本方法。PDCA循環(huán)的含義是將質(zhì)量管理分為四個(gè)階段，即計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處理（Action）。也就是說，針對目標(biāo)，制定計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃，隨時(shí)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃的結(jié)果，然后再采取改善措施。PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，PDCA循環(huán)可以使管理人員的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。在綜合標(biāo)準(zhǔn)化這項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程中，既體現(xiàn)了PDCA循環(huán)理念，也適用PDCA循環(huán)方法。

2.1 計(jì)劃（Plan）

綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作是以解決問題為目的的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，在整個(gè)過程中，最基礎(chǔ)的工作就是設(shè)定目標(biāo)和制定計(jì)劃。在確定標(biāo)準(zhǔn)化對象之后，明確該標(biāo)準(zhǔn)化對象需要解決的問題，是后續(xù)各項(xiàng)工作開展的基石和出發(fā)點(diǎn)。這恰好是PDCA循環(huán)中“計(jì)劃”環(huán)節(jié)的工作。所謂計(jì)劃就是預(yù)測和分析事件，找出可能發(fā)生的事件，并采取相應(yīng)的對策。計(jì)劃包含兩個(gè)基本要素：目標(biāo)和行動(dòng)方案。

在綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作中，應(yīng)用PDCA的目標(biāo)導(dǎo)向，即所有的行動(dòng)都要指向結(jié)果，并最終能夠帶來結(jié)果。首先，確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要解決什么問題，解決到什么程度，解決后達(dá)到什么理想狀態(tài)，通過調(diào)查研究、分析論證以及溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一共識(shí)，制定出具體的、可以衡量的、可以達(dá)到的、和其他目標(biāo)相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。

目標(biāo)是PDCA的根基，計(jì)劃是達(dá)成目標(biāo)的必要條件，因此在確定標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)之后，需要制定標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃，搞清楚為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，需要制定哪些標(biāo)準(zhǔn)。有了這樣的規(guī)劃，各項(xiàng)工作的開展就有了依據(jù)。綜合標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)明確后，需要找出與目標(biāo)相關(guān)的要素，將總目標(biāo)分解為對各相關(guān)要素的要求，理清每個(gè)相關(guān)要素與總目標(biāo)的聯(lián)系與影響程度。根據(jù)上述分析的結(jié)果，明確標(biāo)準(zhǔn)綜合體的構(gòu)成，提出相關(guān)技術(shù)要求、需要制修訂的標(biāo)準(zhǔn)和必要的科研攻關(guān)項(xiàng)目，讓分解的目標(biāo)在各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中得到落實(shí)。

2.2 執(zhí)行（Do）

按照PDCA理念，執(zhí)行到位，結(jié)果才不會(huì)錯(cuò)位。執(zhí)行階段是根據(jù)已知的設(shè)計(jì)和布局，進(jìn)行具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容。在綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作中，執(zhí)行階段的工作是在標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將規(guī)劃中確定的標(biāo)準(zhǔn)制定出來，構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)綜合體。一是制定工作方案，規(guī)劃好需要制修訂標(biāo)準(zhǔn)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)范圍和內(nèi)容，起草單位和完成時(shí)間。二是組織落實(shí)好各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研、立項(xiàng)、制修訂、試驗(yàn)驗(yàn)證和審查，確保嚴(yán)格按照工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。在這個(gè)過程中，我們可以借鑒PDCA的管理理念，強(qiáng)化責(zé)任到位、流程到位、細(xì)節(jié)到位、溝通到位以及監(jiān)管到位，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)編制完成，應(yīng)用實(shí)施。

2.3 檢查（Check）

檢查，即總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，查找問題，分析原因。綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作中的檢查是在標(biāo)準(zhǔn)綜合體的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定完成后，通過對標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后的應(yīng)用效果跟蹤和評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)的，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)綜合體的運(yùn)行是否達(dá)到既定目標(biāo)。首先需要做的工作是對標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫、進(jìn)行相關(guān)人員培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的理解和使用無偏差。之后，對標(biāo)準(zhǔn)使用對象的使用情況進(jìn)行跟蹤，建立溝通與信息反饋機(jī)制，及時(shí)記錄應(yīng)用情況，了解標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)指標(biāo)確定是否與實(shí)際情況存在偏差，并對意見反饋迅速作出反應(yīng)，積極查找問題。

2.4 處理（Action）

處理是指對檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出下一循環(huán)需要改進(jìn)的地方。綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作中，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)使用情況，在查找問題的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極采取措施，分析原因，及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)綜合體層級(jí)、范圍及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性，維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的整體性。把這一循環(huán)中未解決的問題帶入下一循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)，不斷優(yōu)化和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，確保不偏離預(yù)期目標(biāo)。

3 總結(jié)及建議

綜上，我們不難看出，綜合標(biāo)準(zhǔn)化的過程就是一個(gè)完整的PDCA循環(huán)過程。從開始確定標(biāo)準(zhǔn)化對象，明確需解決的問題，制定規(guī)劃，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，跟蹤驗(yàn)證，效果評(píng)價(jià)，重新調(diào)整，這就是一個(gè)不停運(yùn)轉(zhuǎn)的管理閉環(huán)。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作自身特點(diǎn)，在整個(gè)循環(huán)過程中，還應(yīng)考慮到以下幾點(diǎn)：

一是綜合標(biāo)準(zhǔn)化是以解決問題為目標(biāo)，因此綜合標(biāo)準(zhǔn)化追求的不是每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的最佳，而是一套標(biāo)準(zhǔn)的整體最佳，要將成套標(biāo)準(zhǔn)有效地組織起來，使之各司其職，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)之間相互協(xié)調(diào)，整體優(yōu)化，這也體現(xiàn)了綜合標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)性。

二是綜合標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)分解的過程也就是確定各相關(guān)要素各自目標(biāo)的過程。這時(shí)，不僅要關(guān)注總體目標(biāo)和相關(guān)要素之間的聯(lián)系，還要關(guān)注各個(gè)要素之間的相互影響和關(guān)聯(lián)。綜合考慮和評(píng)價(jià)之后，才能將總目標(biāo)合理分解。

三是在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃時(shí)，要特別注意相關(guān)要素選取范圍和劃分方法。要素涉及范圍越廣，實(shí)施起來越難管理，因此在選擇相關(guān)要素時(shí)一定要分析論證，在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上加以確定，要素劃分要科學(xué)合理，形成隨時(shí)可以調(diào)整，又不影響全局的獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)模塊。

PDCA循環(huán)在綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作中的應(yīng)用使得綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作環(huán)環(huán)相扣，層層循環(huán)，科學(xué)且嚴(yán)格的過程管理，防止了結(jié)果偏離目標(biāo)，避免了制定的標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際，使標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量得到保證，且標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)能夠持續(xù)改進(jìn)，從而充分發(fā)揮綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作的功能和作用。