蔡萌萌
摘要:在國家水污染行動計劃頒布大背景下,遼寧為達(dá)到水污染防治行動計劃的要求,到2020年遼河水質(zhì)達(dá)到只升不降目標(biāo),采取了國控斷面采測分離的手段,盤錦市為了保證完成目標(biāo),對繞陽河進(jìn)行了現(xiàn)狀分析并提出了整改措施。
關(guān)鍵詞:斷面;達(dá)標(biāo);根治
一、基本情況
(一)河流概況
繞陽河發(fā)源于遼寧省阜新縣查哈爾山,流經(jīng)阜新市(阜蒙縣、彰武縣)、沈陽市(新民市)、錦州市(黑山縣、北鎮(zhèn)市)、鞍山市(臺安縣)、盤錦市(盤山縣、興隆臺區(qū)),共5地級市,8個縣(市)區(qū),全長326公里,流域面積10348平方公里。
繞陽河在盤錦市東北部盤山縣高升鎮(zhèn)后屯入我市境內(nèi),流經(jīng)高升鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn),在盤錦新生監(jiān)獄三站(東郭葦場萬金灘處)匯入遼河。盤錦市境內(nèi)繞陽河長71公里,流域面積867.8平方公里。
(二)主要支流
繞陽河在盤錦市境內(nèi)主要支流河12條,包括遼繞運河排干、東沙河、龐家河、羊腸河、西沙河、賀張溝、鴨子河(上游錦州境內(nèi)稱沙子河)、錦盤河、豐屯河、黑魚溝(匯入西沙河)、月牙子河(匯入錦盤河)、大羊河(匯入錦盤河)等,各支流河均從上游城市入境最后匯入繞陽河。
(三)繞陽河及支流國控斷面設(shè)置情況
繞陽河流域共設(shè)置3個國家級水質(zhì)控制斷面,分別為:龐家河柳家橋、鴨子河溝幫子鎮(zhèn)和勝利塘,其中勝利塘位于繞陽河干流下游。
二、污染源情況
(一)入河排污口情況
1.盤山縣城鎮(zhèn)污水處理廠、北方新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠和盤錦浩業(yè)化工有限公司共用一個排污口,該排污口位于盤山縣太平鎮(zhèn)黃金村。排水水質(zhì)均執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002) -級A標(biāo)準(zhǔn)。
2.遼河油田曙光污水處理廠排污口。排水水質(zhì)執(zhí)行《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(DB21/1627-2008)直排標(biāo)準(zhǔn)。
3.遼寧振興生態(tài)造紙有限公司。廢水經(jīng)處理后排入氧化塘后進(jìn)入表流濕地,冬季在氧化塘內(nèi)貯存。
(二)農(nóng)村面源
河流沿岸農(nóng)村污染,主要是生活污水、農(nóng)田退水(以4-5月農(nóng)田灌溉排水和9-10月份農(nóng)田退水為主)。
三、超標(biāo)原因分析
(一)水資源過度開發(fā),河流生態(tài)流量不足
上游干支流河道內(nèi)設(shè)有水庫、閘壩,河流受控性強;流域污染呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性,枯水期污染最嚴(yán)重,豐、平水期相對較好。冬季枯水期繞陽河干流上游生態(tài)補給不足,甚至斷流,僅有羊腸河和龐家河有少量超標(biāo)來水匯入繞陽河。致使境內(nèi)繞陽河干流無生態(tài)補水。因此受上游來水超標(biāo)影響,雖然我市污水處理廠、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,但排水企業(yè)執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn),COD排放標(biāo)準(zhǔn)為50mg/L,高于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中IV類標(biāo)準(zhǔn)要求的30mg/L,致使我市境內(nèi)河流中主要以企業(yè)外排水和上游超標(biāo)水為主,冬季低溫致使河流沿途自凈能力較弱,河水至國控斷面時,仍然難以達(dá)標(biāo)。
(二)枯水期感潮河段“頂托現(xiàn)象”影響顯著
勝利塘斷面位于感潮河段,受“頂托現(xiàn)象”影響造成水質(zhì)超標(biāo)。因冬季近岸海域冰凍,造成河流人海污染物稀釋和擴散速度慢,并匯集在河流人???,漲潮時水污染物受潮水頂托在河流冰面下往復(fù)運動,加之河流水體自凈能力差,漲潮時水體電導(dǎo)率高,致使勝利塘斷面化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)監(jiān)測值超標(biāo)。
(三)農(nóng)業(yè)面源污染源缺乏治理措施
繞陽河沿岸耕地較多,部分旱田和水田仍然存在農(nóng)田化肥過量使用的現(xiàn)象,據(jù)不完全統(tǒng)計2015年全市水稻田每畝施肥約53公斤。農(nóng)業(yè)面源基本無治理措施。
(四)生活污水處理設(shè)施建設(shè)有待加強
部分村屯生活污水仍然以散排方式排放,隨地表徑流流入繞陽河或其支流,易造成河水污染。
四、污染根治主要措施
(一)流域水生態(tài)保護(hù)
借力水利部門加強生態(tài)水調(diào)度管理??菟谂c水利部門等召開聯(lián)席會議,啟動應(yīng)急措施。一是根據(jù)本市水庫、河流蓄水情況,針對枯水期生態(tài)水量小的問題,適時調(diào)度境內(nèi)上游紅旗水庫、中游溝盤運河、下游雙繞總干對繞陽河干流進(jìn)行生態(tài)補水;二是根據(jù)繞陽河上下游來水、供水情況,由盤錦市河長制辦公室協(xié)調(diào)上游城市對口部門,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)供水,可擇時、擇河安排上游閘壩下泄水量和泄流時段,保障河流生態(tài)基流,增加水環(huán)境容量,確??菟谒|(zhì)達(dá)標(biāo)。
(二)河流水環(huán)境保護(hù)
1.涉水企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放
對涉水重點排污企業(yè)嚴(yán)格管理。一是按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》中規(guī)定的行業(yè),完成排污許可證核發(fā),持證企業(yè)按證排污;二是對沿河等涉水重點污染源全部納入在線監(jiān)控范圍。三是深化網(wǎng)格化監(jiān)管制度,將監(jiān)管責(zé)任落實到具體責(zé)任人,全面落實“雙隨機”制度,加強日常環(huán)境執(zhí)法工作。四是加大超標(biāo)排放整治力度。持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,對繞陽河及支流進(jìn)行全面排查和定期抽查和監(jiān)測,針對超標(biāo)排放、偷排偷放等問題,從嚴(yán)從重處罰。五是加強企業(yè)污染防治指導(dǎo)和信息公開。督促、指導(dǎo)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求嚴(yán)格開展自行監(jiān)測和信息公開,提高企業(yè)的污染防治和環(huán)境管理水平。
2.集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染
集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。2018年底前,除可依托城鎮(zhèn)污水處理廠以外的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)全部建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動在線監(jiān)控裝置;逾期未完成的,一律暫停審批其增加水污染物排放的建設(shè)項目。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。一是合理施用化肥、農(nóng)藥。通過精準(zhǔn)施肥、調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式、有機肥替代化肥等路徑,逐步控制化肥使用量。二是推進(jìn)高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械,推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。三是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)河蟹水稻種養(yǎng)結(jié)合和稻田認(rèn)養(yǎng),減少農(nóng)藥化肥使用量。