關(guān)于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收相關(guān)問(wèn)題的探討

張浩

摘要：本文簡(jiǎn)述了竣工驗(yàn)收的含義，分析了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；竣工驗(yàn)收；問(wèn)題；措施

隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程的最終竣工驗(yàn)收就顯得尤為重要。每個(gè)工程的竣工驗(yàn)收，標(biāo)志著已全部完成了施工合同和圖紙的所有工程內(nèi)容，并且已取得各方責(zé)任主體單位相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，有關(guān)安全和功能抽檢項(xiàng)目全部合格，工程資料基本齊全，工程觀感質(zhì)量評(píng)定合格，具備了工程竣工驗(yàn)收的條件。

一、竣工驗(yàn)收的含義

竣工驗(yàn)收是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅按照工程設(shè)計(jì)文件和合同的約定事項(xiàng)建成后，依照強(qiáng)制性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，對(duì)房屋建筑以及按規(guī)定配套的市政公用設(shè)施工程質(zhì)量的認(rèn)定。

二、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收存在的問(wèn)題

（一）驗(yàn)收條件不具備

1.取消不合規(guī)。建設(shè)單位未經(jīng)設(shè)計(jì)等同意，擅自將地面、粉刷、消防管線、排水管道等取消；有的取消雖然出具設(shè)計(jì)批準(zhǔn)手續(xù)，但這些手續(xù)涉及到安全和主要使用功能，如散水、欄桿、消防、排水立管、供電等，嚴(yán)重影響到建筑的基本功能，取消無(wú)效。

2.變更未圖審。有些竣工工程雖然出具設(shè)計(jì)變更，但這些變更沒(méi)有按照規(guī)定報(bào)送圖紙審查機(jī)構(gòu)審查，如重大結(jié)構(gòu)變更、建筑節(jié)能材料門窗變更、空調(diào)設(shè)備變更、可再生能源變更等，違反中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第530號(hào)《民用建筑節(jié)能條例》第十三條和中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》第十一條“必須重新報(bào)審合格后才能生效”的規(guī)定。

3.資料不齊全。工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)：關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全的建筑物沉降觀測(cè)報(bào)告未提供、影響人身健康的室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告和建筑能耗影響大的建筑設(shè)備工程系統(tǒng)節(jié)能檢測(cè)報(bào)告缺少等，這些證明質(zhì)量合格檢測(cè)報(bào)告的缺少，給竣工驗(yàn)收通過(guò)帶來(lái)嚴(yán)重瑕疵。

（二）驗(yàn)收組織欠缺

1.參加單位及其人員不合法。驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)：勘察單位未參加竣工驗(yàn)收；設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有事委托其他人參加，但委托人無(wú)相應(yīng)資格、委托無(wú)效，造成驗(yàn)收人員組成不符合GB 50300 - 2013《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制性條文第6.0.6條“建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收”的規(guī)定，造成驗(yàn)收組成人員不合法、驗(yàn)收存在嚴(yán)重瑕疵。

2.驗(yàn)收抽查內(nèi)容不符合規(guī)定。驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)資料，或未安排人員對(duì)資料進(jìn)行抽查；或未對(duì)屋面、外墻、地下室等公共部位實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容不全，住宅工程對(duì)分戶（套）抽查檢驗(yàn)批數(shù)量不符合GB50300-2013《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》第3.0.9條等規(guī)定。

（三）工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

1.不按圖施工。質(zhì)量合格的前提是必須按圖紙進(jìn)行施工，但質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有：屋面防水卷材材質(zhì)與圖紙不符，建筑散水未施工，室內(nèi)樓梯未安裝安全護(hù)欄，衛(wèi)生間門窗規(guī)格尺寸變小，生活給水PPR管道使用s5系列與圖紙S3.2不符，室內(nèi)電氣空調(diào)配電導(dǎo)線截面積BV 2.5 mm2與圖紙BV 4.0mm2不符。這些不按照?qǐng)D紙施工的質(zhì)量問(wèn)題，違反GB 50300-2013《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》第3.0.7條建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收合格符合設(shè)計(jì)的規(guī)定。

2.影響安全和使用功能。質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)：塑料門窗距離可踏面高度900 mm以下的玻璃和7層及7層以上建筑外開窗玻璃為普通玻璃不是安全玻璃，違反JGJ 103 -2008《塑料門窗工程技術(shù)規(guī)程》3.1_2條使用安全玻璃強(qiáng)制性條文規(guī)定；房屋屋面排水坡度與雨水口配合不當(dāng)、局部倒返坡有積水，屋面防水處理不當(dāng)造成有滲漏，違反GB 50207-2012《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》3_012條不得有滲漏屋面的強(qiáng)制性條文的規(guī)定。

三、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收問(wèn)題的解決措施

（一）梳理研究

對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)竣工驗(yàn)收規(guī)定加大梳理力度，根據(jù)竣工驗(yàn)收要求羅列、分類，形成有關(guān)竣工驗(yàn)收規(guī)定的文件匯編；然后組織人員研究編制針對(duì)性竣工驗(yàn)收方案，明確竣工驗(yàn)收事務(wù)中的驗(yàn)收條件、資料審閱、實(shí)體質(zhì)量等驗(yàn)收內(nèi)容，確定每項(xiàng)事務(wù)的的抽查比例、抽查部位、檢查方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收責(zé)任人、驗(yàn)收資料，使竣工驗(yàn)收各項(xiàng)工作具體化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、合法化，為竣工驗(yàn)收工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）驗(yàn)收方案

1.預(yù)查驗(yàn)收條件。按照國(guó)家規(guī)定列舉出竣工驗(yàn)收條件，建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理對(duì)照逐項(xiàng)自查，并將自查結(jié)果寫進(jìn)驗(yàn)收方案。

2.做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。按照驗(yàn)收要求將驗(yàn)收自查清單及圖審設(shè)計(jì)文件及變更、合同、工程資料、保修書等資料收集齊全，提前放到會(huì)議室；同時(shí)準(zhǔn)備滿足竣工檢查驗(yàn)收需要的儀器，如激光測(cè)距儀、卷尺、小錘、漏電測(cè)試儀等；對(duì)檢查事項(xiàng)事先確定抽查比例，對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容制定針對(duì)性檢查表格，如淋水蓄水檢查表、戶內(nèi)質(zhì)量檢查表、公共部位檢查表、安裝質(zhì)量檢查表，做好驗(yàn)收工作事前控制和規(guī)范，防止工作漏項(xiàng)缺項(xiàng)；對(duì)參加人員通知到位，對(duì)個(gè)別不能到場(chǎng)的人員要求公司委派同等資格的人員攜帶出具職務(wù)行為及民事行為委托書、資格證書參加，并對(duì)驗(yàn)收人員分工分組，選任合適人員擔(dān)任小組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收的組織、匯總、上報(bào)等工作。

3.出臺(tái)驗(yàn)收方案。驗(yàn)收方案應(yīng)由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等驗(yàn)收單位參照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定集體研究制定，要充分考慮方案的合法性和可操作性；在方案出臺(tái)時(shí)及時(shí)分發(fā)、組織學(xué)習(xí)，進(jìn)而統(tǒng)一思想和規(guī)范行為，為驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）過(guò)程控制

驗(yàn)收前，建設(shè)單位對(duì)各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備重新核查，避免前期工作失誤造成驗(yàn)收中止。驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位首先安排驗(yàn)收人員簽到并核實(shí)身份，確保驗(yàn)收組成人員合法；其次，嚴(yán)格按照竣工驗(yàn)收方案要求的程序、內(nèi)容、分工等組織驗(yàn)收，確保程序和檢查內(nèi)容合法；然后由各驗(yàn)收小組對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行匯報(bào)，各驗(yàn)收單位發(fā)表驗(yàn)收意見，形成驗(yàn)收意見；當(dāng)各方有不同意見時(shí)，應(yīng)充分協(xié)商，或提請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，每個(gè)單項(xiàng)或單位工程的竣工驗(yàn)收至關(guān)重要，但缺少上面的哪個(gè)環(huán)節(jié)都不行，所以作為一名監(jiān)理人員，必須熟悉和掌握竣工驗(yàn)收，只有真正了解每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)竣工驗(yàn)收才能把握到位。

參考文獻(xiàn)：

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