建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制

文孟亞強(qiáng)

摘要：施工合同是工程建設(shè)中投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的主要依據(jù)，被稱為施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的“圣經(jīng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工參與各方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系基本都是通過(guò)合同來(lái)確定的，并具有法律效力，對(duì)施工參與各方都有很強(qiáng)的約束性，因此，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，施工合同的管理是非常重要的。但施工環(huán)節(jié)中存在很多的不確定因素，致使施工單位合同履行的過(guò)程中會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)控制不當(dāng)則勢(shì)必會(huì)給企業(yè)造成一定的損失。為了降低合同風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)施工合同管理的研究，盡可能地防范控制各施工合同風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)施工合同風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

關(guān)鍵詞：施工合同管理；合同風(fēng)險(xiǎn)；分析；防范控制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步規(guī)范下，企業(yè)之間簽訂的各種類型、不同用途的經(jīng)濟(jì)合同是因?yàn)槠髽I(yè)之間有較多的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)。反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心內(nèi)容是合同，合同與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的關(guān)系，而企業(yè)生產(chǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容同樣也是合同，合同管理在很大程度上左右著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的提升。在施工企業(yè)當(dāng)中，合同不僅要滲透于整個(gè)施工過(guò)程，而且還是生產(chǎn)的前提條件。要保證提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，定期進(jìn)行資金回籠，須對(duì)合同開(kāi)展切實(shí)有效的管理。

一、建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題

（一）建筑行業(yè)合同意識(shí)淡薄

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，契約精神是其基本精神，需要企事業(yè)單位等在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守。但是，在建筑行業(yè)中，由于其特有的特點(diǎn)和條件，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段的很多建筑工程企業(yè)對(duì)于合同管理的認(rèn)知不足，嚴(yán)重缺乏合同管理的意識(shí)，很多建設(shè)單位沒(méi)有建立健全的合同管理體系，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)還處在低級(jí)階段，操作流程不具備可執(zhí)行性，這就使得建筑工程的合同管理工作浮于表面，存在較多的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

（二）缺乏獨(dú)立管理合同的專門機(jī)構(gòu)

企業(yè)實(shí)行合同管理的基礎(chǔ)是要建立一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)合同的管理，從訂立階段到簽訂、履行等階段，做好跟蹤式管理。很多企業(yè)目前的狀態(tài)是沒(méi)有建立獨(dú)立的管理部門，導(dǎo)致企業(yè)的合同管理工作沒(méi)有章法可循。部分企業(yè)為了應(yīng)付檢查，建立了合同管理部門，但是沒(méi)有職權(quán)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的管理效用。如個(gè)別企業(yè)的合同管理經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理人員職責(zé)不清、管理錯(cuò)位等現(xiàn)象。

（三）制度、流程不完善，內(nèi)控缺失

施工企業(yè)就像施工程序復(fù)雜一樣，管理起來(lái)也相對(duì)復(fù)雜。特別對(duì)一些發(fā)展時(shí)間較短的公司，他們?cè)诠芾砩细菦](méi)有一個(gè)合理有效與企業(yè)不同時(shí)期發(fā)展相吻合的制度。管理人員在管理上較自由，強(qiáng)權(quán)化、老板化、一言堂較明顯。使得公司在業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)沒(méi)有按制度、按流程進(jìn)行。招投標(biāo)不透明，暗箱操作時(shí)有發(fā)生，內(nèi)控體系缺失，隨意更換合同及施工隊(duì)，常常造成豆腐渣工程或亂尾工程，使得索賠風(fēng)險(xiǎn)加大。

二、對(duì)合同管理的有效風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）提高崗位匹配度，量化考核，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

在科技不斷更新的當(dāng)下，唯有學(xué)習(xí)，才能緊跟時(shí)代。在人才選拔方面，注重將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)員工培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提升員工業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。有了一批敢于進(jìn)取、道德修養(yǎng)高的員工，再加上公司的寬帶薪酬體系，能夠最大限度地體現(xiàn)多勞多得，同工不同酬，員工的潛能就會(huì)被不斷挖掘。量化考核、責(zé)任到人，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法制觀念，員工就會(huì)有章可依、有制可詢。使得從人的因素上規(guī)避無(wú)為、不為、亂為的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化建筑工程合同管理的法律意識(shí)

在建筑工程的合同管理工作中，法律法規(guī)的約束能夠保證合同雙方規(guī)范執(zhí)行合同的相關(guān)內(nèi)容，在簽定合同以及履行合同的過(guò)程中，嚴(yán)格遵守合同相關(guān)的法律法規(guī)，能夠最大限度地降低合同糾紛事件發(fā)生的概率，從而維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的秩序。因此，在建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行工程項(xiàng)目合同簽訂的時(shí)候，需要具備較高的法律意識(shí)，如果出現(xiàn)了合同糾紛，要能夠借助法律的力量維護(hù)自身的權(quán)益，通過(guò)相關(guān)執(zhí)法部門的幫助來(lái)解決糾紛。同時(shí)，在政府有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法的過(guò)程中，不能徇私舞弊，要嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，高度重視建筑工程的合同糾紛，保證合同無(wú)過(guò)錯(cuò)方的利益，監(jiān)督合同雙方履行相關(guān)的責(zé)任，保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)合同雙方的健康發(fā)展。

（三）采用信息化手段提升合同管理效率

隨著信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)在管理中要逐漸運(yùn)用信息化的理念和技術(shù)，將信息化手段應(yīng)用于合同管理也是一種創(chuàng)新的管理模式。企業(yè)要重視合同管理信息化建設(shè)，可以運(yùn)用目前成熟的工程經(jīng)濟(jì)管理信息平臺(tái)系統(tǒng)，將合同供應(yīng)商審核準(zhǔn)入、合同簽訂、審批、用印、付款、收貨等環(huán)節(jié)全部在系統(tǒng)中完成，構(gòu)建以合同為主線的合同全生命周期管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)合同業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、實(shí)現(xiàn)橫向業(yè)務(wù)協(xié)同和縱向上下級(jí)管控，提升合同管理效率，促進(jìn)合同管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、系統(tǒng)化，同時(shí)將合同管理系統(tǒng)可與公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)、物料采購(gòu)系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全方位對(duì)接，提高合同管理的效率，降低了企業(yè)合同管理的成本。同時(shí)公司工程經(jīng)濟(jì)管理信息平臺(tái)系統(tǒng)的上線運(yùn)行可以防止出現(xiàn)人員失誤現(xiàn)象，降低誤差，確保合同的安全性。

三、結(jié)束語(yǔ)

施工合同管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，但并非是無(wú)規(guī)律可循，無(wú)經(jīng)驗(yàn)可依。這就需要施工合同管理人員在日常工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，考慮周全，做好對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素的防范，才能使企業(yè)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，增加盈利。

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