◎省檔案局局長(zhǎng) 明平英

歷史上的陜西，曾是交通樞紐中心，匯集著世界各地的資源，成就了盛世。如今，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”為新時(shí)代陜西建設(shè)提供科學(xué)思路

“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展思路從歷史脈絡(luò)中透視世界經(jīng)濟(jì)的樞紐門戶及流動(dòng)特性，把握歷史規(guī)律，體現(xiàn)陜西特色和陜西智慧，為新時(shí)代陜西積極主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、參與人類命運(yùn)共同體建設(shè)提供了“陜西方案”。

全面對(duì)外開(kāi)放是“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”最鮮明的特質(zhì)

習(xí)近平總書記曾說(shuō)：“治理國(guó)家和社會(huì)今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過(guò)的事情都可以作為今天的鏡鑒?！本完兾鞫?，長(zhǎng)安自古就以繁華著稱于世。公元七世紀(jì)，大唐王朝以它恢弘的氣勢(shì)、博大的胸懷和開(kāi)放的視野，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的鼎盛時(shí)期，譜寫了中華文明發(fā)展史上最絢麗的華章。絲綢之路的開(kāi)通，全方位打開(kāi)了國(guó)門，全面促進(jìn)了長(zhǎng)安與東亞各國(guó)及至歐洲等地的經(jīng)濟(jì)文化交流，增進(jìn)了各國(guó)對(duì)大唐文化的認(rèn)同和先進(jìn)科技的傳播，長(zhǎng)安也由此成為世界中樞、國(guó)之門戶和人員、商貿(mào)流動(dòng)之都。盛唐之所以強(qiáng)盛，長(zhǎng)安之所以繁華，其根源就在于李唐王朝開(kāi)明開(kāi)放的思想與胸襟。今天，對(duì)外開(kāi)放仍然是我們的基本國(guó)策，黨的十八屆五中全會(huì)從全球視野思考中國(guó)發(fā)展問(wèn)題，把開(kāi)放作為五大發(fā)展理念之一，習(xí)總書記指出“只有堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)，在今天“一帶一路”建設(shè)中具有歷史文化經(jīng)濟(jì)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)著“向西開(kāi)放”的橋頭堡作用，我們必須緊緊抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，按照“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展路徑，全面深化思想解放，著力推進(jìn)體制改革，全方位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)融入“一帶一路”大格局，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系，以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)；打造“一帶一路”核心區(qū)，為陜西更好運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、統(tǒng)籌兩種資源、面向全球配置資源創(chuàng)造良好條件；用好“一帶一路”國(guó)際合作論壇、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇以及絲博會(huì)、西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)等平臺(tái)，發(fā)展更高層次外向型經(jīng)濟(jì)；加快建設(shè)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面振興大西安，努力構(gòu)筑內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地，加速?gòu)膬?nèi)陸省份走向開(kāi)放前沿，不斷提升經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平。

構(gòu)建互聯(lián)互通是“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”最根本的保障

路路通，則路路贏。盛唐時(shí)期的長(zhǎng)安，是世界上最大的內(nèi)陸交通樞紐之一，以都城長(zhǎng)安為中心的路網(wǎng)體系，總長(zhǎng)逾六萬(wàn)五千里，其中僅通往周邊民族地區(qū)和域外的主要交通干線就有七條。這些道路，西向可沿絲綢之路通往西域、中亞、南亞與西亞，甚至遠(yuǎn)至歐洲；西南可通達(dá)南詔和吐蕃，東可經(jīng)河北、遼東到達(dá)朝鮮半島，還可經(jīng)海路到達(dá)日本。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，成為促進(jìn)盛唐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。今天，陜西作為中國(guó)地理版圖的幾何中心，樞紐地位十分突出：西安是全國(guó)十二個(gè)最高等級(jí)的國(guó)際性綜合交通樞紐之一、全國(guó)八大鐵路樞紐之一，咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)也位居我國(guó)第八大機(jī)場(chǎng)，陸上和空中放射狀交通網(wǎng)絡(luò)的形成，必將為我省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。圍繞建設(shè)交通強(qiáng)省，大力落實(shí)《陜西省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，努力使我省交通運(yùn)輸總體發(fā)展水平達(dá)到全國(guó)前列、西部領(lǐng)先。持續(xù)加快現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)三期、新筑鐵路綜合物流中心、“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)鐵路、航空、公路的無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)交通互聯(lián)和智慧通行能力，建成國(guó)際運(yùn)輸走廊和國(guó)際航空樞紐。依托交通樞紐地位，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)資源配置，積極培育引進(jìn)物流行業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成國(guó)際商貿(mào)物流中心。充分利用國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略樞紐地位，加快推進(jìn)“秦云工程”，培育引進(jìn)大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

增強(qiáng)都市活力是“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”最內(nèi)在的要求

“海納百川，有容乃大?！背鞘惺歉黝愘Y源匯集的中心，也是內(nèi)外聯(lián)通的門戶。盛唐時(shí)期，長(zhǎng)安作為世界之都，萬(wàn)商云集，百業(yè)興旺，常住海外留學(xué)生多達(dá)10萬(wàn)人，城市人口一度超過(guò)百萬(wàn)，最早形成的東市、西市和夜市，匯集了酒肆、衣行、藥店、古器、珠寶等220個(gè)行業(yè)，來(lái)自中亞、南亞、東南亞及高麗、百濟(jì)、新羅、日本等地的商人絡(luò)繹不絕，成為長(zhǎng)安城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的標(biāo)志。而今，古都西安依舊是西北地區(qū)最大的內(nèi)陸城市。今年2月，國(guó)家批準(zhǔn)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合，深度融入“一帶一路”，全面推進(jìn)西安國(guó)家中心城市建設(shè)，帶動(dòng)周邊城市協(xié)同發(fā)展，建設(shè)具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)城市群，成為引領(lǐng)西北地區(qū)發(fā)展的核心力量和我國(guó)向西開(kāi)放的戰(zhàn)略支撐。要搶抓歷史機(jī)遇，激發(fā)城市活力，構(gòu)建大西安科學(xué)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)資源配置體系，充分發(fā)揮陜西能源資源富饒、軍工資源匯聚、科教文化旅游資源富集等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的互動(dòng)互通，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)航空航天、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)等領(lǐng)域，形成陜西高質(zhì)量發(fā)展的特色品牌。要通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)、出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極打造高端要素聚集地，吸引更多外部資金、技術(shù)向內(nèi)流動(dòng)，讓更多優(yōu)質(zhì)人才留下來(lái)并發(fā)揮作用，讓更多優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)陜西追趕超越的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)十大行動(dòng)，不斷深化“放管服”改革，堅(jiān)決消除阻礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的行政壁壘和體制因素，最大限度激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力。

堅(jiān)定文化自信是“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”最持久的動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)文化繁榮，而文化發(fā)展又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力及智力支持，同時(shí)其自身也能創(chuàng)造出巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。盛唐時(shí)期是中國(guó)傳統(tǒng)文化與外來(lái)文化相互交融、各民族文化兼收并蓄、融會(huì)貫通的大繁榮時(shí)期，唐詩(shī)成為中華文學(xué)寶庫(kù)中最耀眼奪目的明珠，書法、建筑藝術(shù)也達(dá)到很高水平，佛教本土化后形成了全新的世界佛教文化中心，伊斯蘭教、基督教傳入中土并廣泛傳播，開(kāi)放包容、多元并存的文化心態(tài)，構(gòu)筑了中國(guó)封建社會(huì)文化發(fā)展的巔峰。絲綢之路不僅是一條商貿(mào)流通之路，更是國(guó)際文化交流的大通道。今天的陜西，除了有周秦漢唐十三朝古都留下的豐厚遺存，更是中華文化的發(fā)祥地和中國(guó)革命的圣地，積淀深厚，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。今天的我們站在絲綢之路新的起點(diǎn)，必須把文化傳播與經(jīng)貿(mào)交往緊密結(jié)合起來(lái)，以博大精深的中華文化為經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展注入鮮活的民族特質(zhì)和中國(guó)元素，形成強(qiáng)大的精神感召力和文化吸引力。全面加強(qiáng)陜西歷史文化搜集整理和包裝宣傳，加強(qiáng)炎黃、商周、秦漢、隋唐等文化遺存整理研究，加大歷史遺址和文物保護(hù)力度，守護(hù)好中華文明、中國(guó)革命、中華地理的精神標(biāo)識(shí)和自然標(biāo)識(shí)，弘揚(yáng)好歷史文化、紅色文化、民俗文化，切實(shí)增強(qiáng)文化自信。加大文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)陜西文化建設(shè)的重要指示，加快文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加大影視、戲劇、音樂(lè)、美術(shù)、文學(xué)等文化產(chǎn)品創(chuàng)作力度，在不斷滿足人民群眾對(duì)精神文化需求的同時(shí)，形成新的具有陜西特色的文化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。持續(xù)加強(qiáng)與絲綢之路沿線國(guó)家的文化溝通與交流，以更加積極開(kāi)放的姿態(tài)傳播陜西聲音，講好中國(guó)故事，讓古老的絲綢之路成為新時(shí)代傳播東方文化的橋梁與紐帶，為全面推進(jìn)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)造更加豐厚的人文環(huán)境和動(dòng)力支持。