文 / 本刊記者 張永軍

記者：2014年農(nóng)村電商正式興起，您覺(jué)得這四年來(lái)，農(nóng)村電商都經(jīng)歷了哪些階段？最大的變化在哪？現(xiàn)在與初期的面貌有哪些不同？

魏延安：農(nóng)村電商發(fā)展到今天，我們更加清晰地看到農(nóng)村電商正處在農(nóng)村與電商的新時(shí)代，電商的風(fēng)口在變，農(nóng)村的格局在變，農(nóng)村電商也因時(shí)而變。粗略算來(lái)，大體經(jīng)歷了七次流變。

第一次流變，大體在2013年6月至12月，算是農(nóng)村電商的前傳，城市燒得火熱的電商大戰(zhàn)開(kāi)始試探性地向農(nóng)村延伸。這一時(shí)期可以稱之為，小荷才露尖尖角，電商從城市向農(nóng)村的探望。

2013年京東即在山東德州嘗試做了一批合作站，主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，京東允許配送員脫離公司，以自然人的身份成立合作站，自負(fù)盈虧，與京東簽訂排他合同，京東會(huì)在配送單價(jià)上給予優(yōu)惠。到2013年第四季度，劉強(qiáng)東提出京東的“渠道下沉”戰(zhàn)略，開(kāi)始大舉向鄉(xiāng)村挺進(jìn)。2013年6月浙江遂昌的趕街網(wǎng)首個(gè)運(yùn)營(yíng)中心搭建完成，設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)四大板塊正是今天所有農(nóng)村電商平臺(tái)都差不多沿用，服務(wù)體系也是目前被大家普遍采用的“縣有中心村有站”模式。2013年不同方面開(kāi)展的各類嘗試，為農(nóng)村電商的興起起到了預(yù)熱和探路的作用。

第二次流變，大體在2014年1月至6月，先后有60多家互聯(lián)網(wǎng)公司不約而同地在農(nóng)村掀起了刷墻大戰(zhàn)。這一時(shí)期可以稱之為，風(fēng)雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。

農(nóng)村電商最早的刷墻在2013年就開(kāi)始了，2013年第四季度京東喊出“既能出國(guó)，也要下鄉(xiāng)”的口號(hào)后，隨即開(kāi)始農(nóng)村刷墻，到2014年3月即在全國(guó)100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷了8000幅墻體廣告。2014年春天各大電商到農(nóng)村的刷墻讓一個(gè)叫村村樂(lè)的公司一度估值10個(gè)億。大家都看到了農(nóng)村未來(lái)的電商市場(chǎng)前景，刷墻就是一種摩拳擦掌。這一時(shí)期各大電商平臺(tái)也有動(dòng)作，但整體還是業(yè)務(wù)向農(nóng)村的延伸，尚沒(méi)有明晰的農(nóng)村電商戰(zhàn)略出臺(tái)。

第三次流變，大體在2014年6月到12月，期間農(nóng)村電商“大事件”緊鑼密鼓發(fā)生?？梢苑Q之為，城頭變換大王旗，農(nóng)村電商戰(zhàn)略紛紛出爐。

例如，2014年6月，京東從河北廊坊市開(kāi)始，正式向縣域拓展業(yè)務(wù)；7月，馬云前往浙江麗水，實(shí)地考察農(nóng)村電商平臺(tái)——趕街網(wǎng)；8月，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部在8個(gè)省開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目試點(diǎn)，安排中央資金48億元，支持256個(gè)示范縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)；10月，阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃出爐；11月，京東“千縣燎原”計(jì)劃推出；12月，蘇寧宣布在縣以下建設(shè)10000家蘇寧易購(gòu)服務(wù)站。政策的春風(fēng)和阿里巴巴、京東、蘇寧的“三國(guó)演義”，迅速“吹皺”了農(nóng)村電商的“春水”，各大電商平臺(tái)加大對(duì)縣以下的滲透。

第四次流變，大體在2015年1月到2015年12月，在這整整的一年時(shí)間里，各大電商平臺(tái)掀起了在農(nóng)村跑馬圈地的高潮，每一天都可以看到各大電商平臺(tái)縣鄉(xiāng)站點(diǎn)建設(shè)的最新數(shù)字。這一時(shí)期可以稱之為，千里鶯啼綠映紅，電商下鄉(xiāng)你追我趕。

到2015年底，跑得最快的京東宣布建成600個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心，1100個(gè)京東幫服務(wù)站，招募了12萬(wàn)名鄉(xiāng)村推廣員；阿里巴巴則建設(shè)了10000個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站；蘇寧建成1500家蘇寧易購(gòu)服務(wù)站。同時(shí)，各大電商平臺(tái)的策略也開(kāi)始調(diào)整，2015年4月劉強(qiáng)東正式提出京東“3F戰(zhàn)略”，5月農(nóng)村淘寶2.0版本發(fā)布，由原來(lái)的依托現(xiàn)有門(mén)店建立改為獨(dú)立自建門(mén)店，蘇寧也在年底將自己的農(nóng)村電商戰(zhàn)略調(diào)整為人才、扶貧、上行、服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。也在這一年，因?yàn)槁?lián)想投資農(nóng)資電商——云農(nóng)場(chǎng)引發(fā)了農(nóng)資電商的集體喧囂，農(nóng)資電商平臺(tái)建設(shè)紛紛上馬。得到國(guó)家大力支持的供銷總社則經(jīng)過(guò)半年的籌備，旗下的“供銷e家”大型涉農(nóng)電商平臺(tái)也于2015年9月底上線。郵政旗下的郵樂(lè)網(wǎng)也加快農(nóng)村電商市場(chǎng)的擴(kuò)張，到2015年底已經(jīng)在全國(guó)完成11萬(wàn)個(gè)村的覆蓋。加上中國(guó)電信的介入，“國(guó)家隊(duì)”的入場(chǎng)讓農(nóng)村電商的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

第五次流變，大體從2015年5月開(kāi)始，一直持續(xù)至今?？芍^是你方唱罷我登場(chǎng)，電商扶貧逐漸成為各大農(nóng)村電商的主題。

2015年的春天，各大電商平臺(tái)的農(nóng)村爭(zhēng)奪戰(zhàn)繼續(xù)延續(xù)，但熱度明顯下降，趕街網(wǎng)率先停下了擴(kuò)張的腳步，電商扶貧接過(guò)了電商下鄉(xiāng)的接力棒，繼續(xù)引領(lǐng)農(nóng)村電商前行。2014年12月，國(guó)務(wù)院扶貧辦首次將電商扶貧列入十大扶貧工程；2015年5月，國(guó)務(wù)院扶貧辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布在甘肅隴南啟動(dòng)電商扶貧試點(diǎn)；2015年11月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》印發(fā)，明確提出實(shí)施“電商扶貧工程”；2016年11月，國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合15個(gè)國(guó)家部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在一系列電商扶貧政策出臺(tái)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院扶貧辦還先后于2015年、2016年“國(guó)家扶貧日”召開(kāi)電商扶貧論壇，在甘肅隴南召開(kāi)電商精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與蘇寧、京東等電商平臺(tái)簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)各電商平臺(tái)、各貧困地區(qū)出臺(tái)電商扶貧計(jì)劃。在此背景下，阿里巴巴、京東、蘇寧、一畝田、樂(lè)村淘、郵樂(lè)網(wǎng)等電商平臺(tái)紛紛出臺(tái)扶貧計(jì)劃，而一度放棄了電商的騰訊則升級(jí)自己的鄉(xiāng)村公益頻道為新的互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村平臺(tái)——“為村”，2015年8月公開(kāi)發(fā)布后，到2017年2月全國(guó)共有3269個(gè)村申請(qǐng)加入。

第六次流變，大體從2017年4月開(kāi)始，一直持續(xù)至今?？梢苑Q之為，風(fēng)掣紅旗凍不翻，農(nóng)產(chǎn)品上行成為新焦點(diǎn)。

農(nóng)產(chǎn)品上行一直是一個(gè)焦點(diǎn)，雖然呼聲較高，各大平臺(tái)動(dòng)作頻頻，但整體與基層政府和農(nóng)民的期待有較大差距。2017年中央“一號(hào)文件”明確要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行。2017年4月，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目連續(xù)三天追蹤報(bào)道農(nóng)村電商發(fā)展，指出目前的農(nóng)村電商在工業(yè)品下行方面轟轟烈烈，而農(nóng)產(chǎn)品上行卻提不起精神。電商界及社會(huì)各方隨即對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行問(wèn)題給予空前關(guān)注，各大電商平臺(tái)也紛紛推出專門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品上行計(jì)劃。2017年5月，財(cái)政部、商務(wù)部《關(guān)于開(kāi)展2017年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》明確要求，要“聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行”。2018年5月，財(cái)政部、商務(wù)部和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)通知，決定2018年繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，同時(shí)中央財(cái)政資金將重點(diǎn)支持農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品上行、農(nóng)村公共服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等三大方向。迄今為止，農(nóng)產(chǎn)品上行已經(jīng)成為農(nóng)村電商發(fā)展中政府、平臺(tái)、網(wǎng)商和農(nóng)民共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

第七次流變，同第六次一樣，大體也從2017年4月開(kāi)始，一直持續(xù)至今?？梢苑Q之為，前度劉郎今又來(lái)，農(nóng)村也趕上了新零售的風(fēng)口。

2017年春天，京東率先調(diào)整自己的農(nóng)村電商板塊，提出“新通路”計(jì)劃；2017年4月，京東集團(tuán)董事局主席劉強(qiáng)東公開(kāi)宣布，未來(lái)五年要開(kāi)100萬(wàn)家京東便利店，其中一半開(kāi)在農(nóng)村。作為回應(yīng)，2017年8月阿里巴巴CEO張勇宣布，阿里零售通將在一年內(nèi)服務(wù)100萬(wàn)家線下便利店，年內(nèi)“天貓小店”突破一萬(wàn)家。阿里巴巴、京東在線下特別是在農(nóng)村線下的爭(zhēng)奪，拉開(kāi)了農(nóng)村電商新一輪競(jìng)爭(zhēng)的序幕，也是新零售戰(zhàn)略在農(nóng)村布局的具體體現(xiàn)。今天電商向農(nóng)村線下門(mén)店的滲透，大有“前度劉郎今又來(lái)”的感覺(jué)，只是內(nèi)核已經(jīng)變成了“互聯(lián)網(wǎng)+”，農(nóng)村電商從此進(jìn)入線上線下一體的新階段。而原來(lái)獨(dú)自建立的農(nóng)村電商基層站點(diǎn)也面臨運(yùn)營(yíng)上的調(diào)整，融合必不可免。

記者：從這七次流變中，我們可以看出，雖然各類電商平臺(tái)在搶占市場(chǎng)中有著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但這也極大地促進(jìn)了農(nóng)村商網(wǎng)的融合，最終受益的還是農(nóng)村和農(nóng)民。受益有目共睹，問(wèn)題也突出存在，您認(rèn)為目前農(nóng)村電商在發(fā)展中還存在哪些問(wèn)題？

魏延安：四年來(lái)，農(nóng)村電商在充滿爭(zhēng)議中艱難探索，在取得階段性成果的同時(shí)，也暴露出一些發(fā)展中的問(wèn)題。較為突出的有以下幾方面：

一是模式依然不夠清晰。到今天為止，各大電商調(diào)整了幾次農(nóng)村電商模板，但依然不能說(shuō)完全符合農(nóng)村實(shí)際，也無(wú)法就此定型，還需要繼續(xù)探索。突出的表現(xiàn)是，短期內(nèi)難以盈利，許多農(nóng)村基層站點(diǎn)建立后運(yùn)營(yíng)維持困難；一些設(shè)計(jì)的農(nóng)村電商業(yè)務(wù)內(nèi)容缺乏基礎(chǔ)支持，也缺乏群眾基礎(chǔ)，推廣緩慢；還有大量的農(nóng)村電商服務(wù)體系在政策性補(bǔ)貼結(jié)束后，難以進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；一些過(guò)多的附加功能如在線醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)金融等還需要電商基礎(chǔ)用戶群的拓展。一些參與農(nóng)村電商的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在初期的興奮后，陷入迷茫和彷徨，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

二是農(nóng)產(chǎn)品上行還需再給力。2016年中國(guó)電商零售規(guī)模達(dá)到5.16萬(wàn)億元，而現(xiàn)口徑統(tǒng)計(jì)下的農(nóng)產(chǎn)品電商零售僅1589億元，只占3.1%；整體生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模約在4萬(wàn)億元，而目前生鮮零售規(guī)模只有914億元，只占2.3%。整體上農(nóng)村通過(guò)電商買回來(lái)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于賣出去的，電商“逆差”嚴(yán)重，成為農(nóng)村電商最受人批評(píng)的“硬傷”。如2015年832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣在阿里零售平臺(tái)上共完成消費(fèi)1517.61億元，同比增長(zhǎng)50.39%，為貧困地區(qū)節(jié)約支出超過(guò)150億元；完成銷售215.56億元，同比增長(zhǎng)80.69%。雖然這一組數(shù)字中，農(nóng)產(chǎn)品上行速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于工業(yè)品下行，但因?yàn)榛鶖?shù)差距太大，短期無(wú)法平衡。當(dāng)然，這一“逆差”不可以從道德角度簡(jiǎn)單批判，農(nóng)產(chǎn)品上行體系的不成熟還需要時(shí)日來(lái)完善。

三是人才匱乏的局面依然沒(méi)有得到破解。不管是東部地區(qū)還是西部地區(qū)，不管是農(nóng)產(chǎn)品電商還是工業(yè)品電商，大家反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題就是缺少人才。四年過(guò)去了，各地的培訓(xùn)規(guī)模有上千萬(wàn)人次，但依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村電商發(fā)展的需要。仔細(xì)分析，大量的農(nóng)村電商培訓(xùn)解決了有人知道電商是什么、應(yīng)該怎么干的問(wèn)題，但能干得好、而且具有示范帶動(dòng)能力的優(yōu)秀人才始終短缺，一些技術(shù)含量的專業(yè)人才更加緊俏，這也與農(nóng)村電商服務(wù)體系不夠健全有關(guān)。

四是農(nóng)村電商的生態(tài)依舊脆弱。農(nóng)村電商不是一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)企業(yè)可以獨(dú)木成林的，需要電商交易體系的完備、物流倉(cāng)儲(chǔ)加工等方面的配套，更需要一個(gè)十分健全的產(chǎn)業(yè)體系支撐。但在大多的縣，完整的農(nóng)村電商生態(tài)迄今沒(méi)有形成，一些地方的網(wǎng)絡(luò)通信、交通物流還十分落后，電商發(fā)展亟需的相關(guān)服務(wù)缺失，電商發(fā)展相當(dāng)于在荒漠上種樹(shù)，成活困難。農(nóng)村電商各要素之間的協(xié)同還十分不夠，各平臺(tái)之間各自為政，數(shù)據(jù)、物流無(wú)法有效打通，運(yùn)營(yíng)效率難以提升。

五是農(nóng)民的獲得感還有待提升。雖然農(nóng)村電商占據(jù)著媒體上的主動(dòng)，經(jīng)常有連篇累牘的報(bào)道，也有很多的專家評(píng)頭論足，但不得不承認(rèn)的是，作為農(nóng)村電商最終的受體，廣大農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村電商的感受還不深刻，他們從電商中得到的好處還沒(méi)有那么明顯，需要盡快從點(diǎn)到面，讓更多的普通農(nóng)民感受到電商帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的改變，特別是在幫助農(nóng)民網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品方面。

反思當(dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，特別需要改變過(guò)分重視電商而對(duì)農(nóng)村重視不夠的現(xiàn)狀。農(nóng)村電商未來(lái)也不會(huì)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，只是在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著先鋒軍和催化劑，未來(lái)會(huì)成為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)也即中央最新提出的農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一部分。農(nóng)村電商要進(jìn)一步發(fā)展，必須更加地懂農(nóng)村，懂農(nóng)業(yè)，懂農(nóng)民，積極地推動(dòng)電商與“三農(nóng)”主動(dòng)的、全面的融合。

記者：那反過(guò)來(lái)講，就是說(shuō)，農(nóng)村電商要成為未來(lái)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)，成為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一部分，就要靠一批懂農(nóng)村，懂農(nóng)業(yè)，懂農(nóng)民的電商人來(lái)實(shí)現(xiàn)，那么，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村電商的實(shí)踐和實(shí)際，請(qǐng)您談一談，農(nóng)村電商給農(nóng)村和人們帶來(lái)哪些啟示？

魏延安：我認(rèn)為，首先正視農(nóng)村與城市的差別是重要前提。到今天為止，很難說(shuō)農(nóng)村電商已經(jīng)找到了正確的道路，依然走在艱難探索的前路上。如果不能正視農(nóng)村與城市是兩個(gè)不同的世界，依然套用城市電商的發(fā)展模式，那么農(nóng)村電商有可能在前進(jìn)的道路上還要摸索更長(zhǎng)時(shí)間。一些農(nóng)村電商平臺(tái)迄今沒(méi)有找到合理的盈利模式，一些農(nóng)村電商站點(diǎn)還存在長(zhǎng)期持續(xù)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，一些參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的年輕人面臨業(yè)績(jī)的壓力，很重要的一條原因就是對(duì)電商十分精通，而對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村很不熟悉，對(duì)農(nóng)民相當(dāng)陌生。

其次找到適合農(nóng)產(chǎn)品上行的路徑是重要課題。在農(nóng)產(chǎn)品上行的問(wèn)題上，不是大家不愿意做，而是確實(shí)很難做。目前擺在農(nóng)產(chǎn)品上行面前的現(xiàn)實(shí)困難是，如何讓其路徑變得更加通暢和可行。如果套用一般工業(yè)品的模板，則農(nóng)產(chǎn)品做起來(lái)十分地艱辛，因?yàn)樗怯猩幕铙w，需要保鮮，無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化，工業(yè)品電商的標(biāo)準(zhǔn)必須帶來(lái)削足適履。如果讓電商遷就于農(nóng)產(chǎn)品，則普通消費(fèi)者又不滿意。必須找到一條路徑，讓更多的消費(fèi)者了解農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)生產(chǎn)過(guò)程，在理解信任中找到“中庸”的道路。

第三帶動(dòng)廣大農(nóng)村群眾的主動(dòng)參與是重要基礎(chǔ)。好多地方的電商啟而不動(dòng)，最重要的一條原因就是農(nóng)民群眾在中間沒(méi)有體驗(yàn)到應(yīng)有的獲得感，依舊在觀望。那些電商發(fā)展比較好的縣，往往呈現(xiàn)出人民戰(zhàn)爭(zhēng)的場(chǎng)景，千軍萬(wàn)馬，人歡馬叫，一派熱氣騰騰的景象，隴南等地的電商扶貧就是這樣，武功、沐陽(yáng)、碭山等農(nóng)產(chǎn)品電商大縣也是這樣。反觀一些縣，則只有幾個(gè)所謂的龍頭企業(yè)和一些創(chuàng)業(yè)者參與，始終不能從“盆景”變成“風(fēng)景”。

第四探索有效的行政推動(dòng)體系是重要保障。電商在農(nóng)村，特別是在中西部地區(qū)的農(nóng)村，還是一個(gè)新鮮事物，擺在面前的首要困難是思維和理念上的銅墻鐵壁。所以，農(nóng)村電商出現(xiàn)了很多電商書(shū)記、電商縣長(zhǎng)和一批網(wǎng)紅干部，這是特定時(shí)期出現(xiàn)的特定現(xiàn)象。因?yàn)?，在一個(gè)縣，只有一把手才可以調(diào)動(dòng)足夠多的資源和人力，才有足夠的魄力打開(kāi)農(nóng)村電商發(fā)展的缺口；只有干部帶頭了，群眾才敢跟得上。當(dāng)然，農(nóng)村電商不僅僅是一把手工程，還需要懂得什么時(shí)候敢于出手，什么時(shí)候又敢于放手。在初期沒(méi)有人敢干的時(shí)候，要對(duì)那些敢于嘗鮮的人及時(shí)搭把手，扶上馬，送一程；大家普遍參與進(jìn)來(lái)的時(shí)候，政府就要及時(shí)松手，讓他們自己闖市場(chǎng)，政府則退到幕后做好規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、提供配套服務(wù)等工作。

第五協(xié)同電商各方要素是重要手段。各地的實(shí)踐反復(fù)證明，無(wú)論是政府也好，平臺(tái)也好，還是大的電商也好，誰(shuí)都無(wú)法獨(dú)立完成一個(gè)地區(qū)農(nóng)村電商生態(tài)的建設(shè)任務(wù)。協(xié)同政府、平臺(tái)、電商、傳統(tǒng)企業(yè)甚至普通農(nóng)戶各方面的力量，共同構(gòu)建農(nóng)村電商的生態(tài)是成功與否的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。如果能有效協(xié)同這些要素，一個(gè)縣的電商就有可能發(fā)展快一些；如果不能協(xié)調(diào)這些要素，還是各自為戰(zhàn)，這個(gè)縣的電商發(fā)展可能就慢一些。

第六培養(yǎng)一批農(nóng)村電商人才是重要條件。干事興業(yè)靠人。能不能有效吸引凝聚一批優(yōu)秀的電商人才對(duì)一個(gè)縣的電商發(fā)展至關(guān)重要。如果全國(guó)有一批書(shū)記、縣長(zhǎng)能系統(tǒng)并聯(lián)系實(shí)際地學(xué)會(huì)電商、一個(gè)縣還有一批會(huì)懂會(huì)干電商的一線干部、每個(gè)鄉(xiāng)村還有幾個(gè)愿意學(xué)習(xí)主動(dòng)參與的電商創(chuàng)業(yè)者，則農(nóng)村電商的發(fā)展將會(huì)大大加快。

記者：從2015年國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)展試點(diǎn)至今，電商扶貧已經(jīng)從一種理念演化為一種共識(shí)，也從初期的探索演變?yōu)閺V泛的實(shí)踐。2017年，全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋全國(guó)499個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣；全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1207.9億元，高出農(nóng)村平均增速13個(gè)百分點(diǎn)。那么，當(dāng)前的電商扶貧還有哪些問(wèn)題需要正視和解決？

魏延安：電商扶貧在政府、平臺(tái)、網(wǎng)商、傳統(tǒng)生產(chǎn)主體等多方面力量推動(dòng)下，蓬勃發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)注入了新動(dòng)力。當(dāng)前電商扶貧要解決好四個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

首先，在理念層面，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊視野。不能繼續(xù)停留在教幾個(gè)貧困戶開(kāi)網(wǎng)店、搞幾次活動(dòng)在網(wǎng)上賣幾次農(nóng)產(chǎn)品這樣的淺表層次上。而是要考慮如何與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是與脫貧攻堅(jiān)的主要目標(biāo)深度結(jié)合的有效措施，以電商來(lái)推動(dòng)就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、公益扶貧，與之實(shí)現(xiàn)深度融合，避免為電商而電商。

其次，在實(shí)踐層面，需要加快破解面臨的一系列困難。電商扶貧面臨的困難，通常包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)落后，快遞物流不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品不標(biāo)準(zhǔn)，人才匱乏等。推動(dòng)電商扶貧，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打持久戰(zhàn)，逢山開(kāi)路，遇水架橋，從打基礎(chǔ)的事情開(kāi)始。如大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)，既授人以漁，還要營(yíng)造漁場(chǎng)，真正扶上馬，送一程；破解快遞物流問(wèn)題，必須有協(xié)同共享理念，抱團(tuán)取暖，把運(yùn)營(yíng)成本先降下來(lái)。特別是“手”要伸得再長(zhǎng)一些，從賣農(nóng)產(chǎn)品延伸到改造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，推動(dòng)供給側(cè)改革，打通供應(yīng)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，重塑價(jià)值鏈。

第三，在評(píng)價(jià)層面，要突出貧困主體的獲得感。不能把電商扶貧當(dāng)個(gè)筐，什么都往里裝，不能把貧困區(qū)域的電商業(yè)績(jī)等同于電商扶貧的成績(jī)；也不能把簡(jiǎn)單的電商活動(dòng)等同于電商扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，搞一陣風(fēng)；更不能把空頭支票當(dāng)做宣傳噱頭，吊群眾的胃口。而是必須聚焦到貧困主體，體現(xiàn)精準(zhǔn)要義，讓貧困地區(qū)群眾切切實(shí)實(shí)感受到電商帶來(lái)的實(shí)惠。檢驗(yàn)電商扶貧成效好不好，要看有多少貧困農(nóng)戶因?yàn)殡娚堂摿素?，平均到每個(gè)農(nóng)民身上能增加多少收入，對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有什么實(shí)實(shí)在在的帶動(dòng)。

第四，在方法上，要注意各方力量的有效協(xié)同。政府、平臺(tái)、網(wǎng)商、服務(wù)商、傳統(tǒng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體及貧困戶，是電商扶貧的六支重要參與力量，缺一不可。但從實(shí)際情況看，政府各部門(mén)、各大平臺(tái)、各個(gè)網(wǎng)商及服務(wù)商之間還缺少有效協(xié)商，各自為戰(zhàn)的多，密切協(xié)作的少，本來(lái)就稀薄的電商要素在貧困地區(qū)還相對(duì)分散，難以形成合力，也不夠經(jīng)濟(jì)有效。傳統(tǒng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體及貧困戶還缺少有效帶動(dòng)和幫扶，勢(shì)單力薄。應(yīng)加快建立政府引導(dǎo)、平臺(tái)開(kāi)放、各方力量參與的電商扶貧協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步提升電商扶貧效率。特別是地方政府，要從系統(tǒng)思維出發(fā)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極完善電商生態(tài)，引導(dǎo)各方力量擰成一股繩。

總之，當(dāng)前的農(nóng)村電商，我們要理性地看，踏實(shí)地干。登山的時(shí)候，只有低頭才知道自己身處什么位置；遠(yuǎn)行的時(shí)候，只有回望才知道距離出發(fā)已經(jīng)有多遠(yuǎn)。毋庸置疑，農(nóng)村電商在不長(zhǎng)的時(shí)間里，已經(jīng)取得了不曾預(yù)想的突破，掀開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村變革的新序幕，其未來(lái)是值得更多期待的。而所有身處其中的探索、創(chuàng)新、挫折，最終都會(huì)共同積淀為農(nóng)村歷史進(jìn)程中厚重的底色。