勞動(dòng)人口日益不足令普京不得不食言了。
8月29日,普京就養(yǎng)老金改革發(fā)表電視演講,建議政府將俄羅斯女性退休年齡從55歲提升至60歲,男性退休年齡從60歲提升至65歲。
普京2005年時(shí)曾說(shuō),只要他擔(dān)任總統(tǒng),就不會(huì)延長(zhǎng)退休年齡。然而,隨著勞動(dòng)力不斷減少,俄羅斯財(cái)政負(fù)擔(dān)日益沉重,普京不得不改變態(tài)度。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道,普京7月曾對(duì)俄羅斯民眾公開(kāi)表示,現(xiàn)階段俄羅斯勞動(dòng)人口與退休人口的比例為6∶5,很快會(huì)持平并反轉(zhuǎn),國(guó)家財(cái)政將不堪重負(fù),養(yǎng)老金體系可能在5至10年內(nèi)崩潰。他呼吁大家要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮看待退休年齡改革。今年6月14日,俄羅斯國(guó)家杜馬就曾發(fā)布一版退休年齡改革方案,提議男性退休年齡從60歲推遲至65歲,延長(zhǎng)5年;女性從55歲推遲至63歲,延長(zhǎng)8年。當(dāng)時(shí),這個(gè)方案到遭超過(guò)8成俄羅斯民眾反對(duì)。全俄社會(huì)輿論研究中心7月公布的另一份民調(diào)顯示,普京的支持率在兩個(gè)月內(nèi)降了6%。
普京此前并沒(méi)有參與這個(gè)方案,8月29日的講話是他第一次表態(tài)??紤]到女性在俄羅斯社會(huì)中所負(fù)擔(dān)的重任,他將方案中女性的退休年齡提前了3歲,而男性則維持原計(jì)劃。同時(shí)他還提議,養(yǎng)育孩子越多應(yīng)越早退休。
如果方案最終通過(guò),這是俄羅斯自1930年代初期以來(lái)首次上調(diào)退休年齡。然而,2017年上半年俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果顯示,俄羅斯男性的平均年齡只有67.5歲。按照新方案,很多人可能都等不到領(lǐng)退休金的那一天。
事實(shí)上,勞動(dòng)力不足是許多國(guó)家都面臨的苦惱,其中以日本最為突出。
在老齡化嚴(yán)重的日本,政府早就開(kāi)始鼓勵(lì)延長(zhǎng)工作年限,甚至不退休。8月10日,日本人事院向國(guó)會(huì)和內(nèi)閣提出建議,要逐步提高國(guó)家公務(wù)員的退休年齡,自2021年起每3年延遲一歲,至2033年實(shí)現(xiàn)65歲退休。此前,日本政府還對(duì)外聲稱想創(chuàng)造一個(gè)不退休社會(huì),呼吁取消退休制度。
面對(duì)老齡化,延遲退休著實(shí)是一種無(wú)奈之舉。政府推行這樣的舉措當(dāng)然不會(huì)受歡迎,但在普京看來(lái),這是“一個(gè)困難但是必需的決定”。