劉式良

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)通過觀察、記錄、分析學(xué)生的成長(zhǎng)過程，發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生的良好個(gè)性。它既是人才培養(yǎng)制度的重要內(nèi)容，也是人才選拔制度的重要組成部分。在大學(xué)招生錄取中，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)有時(shí)簡(jiǎn)稱為“綜合評(píng)價(jià)”。

21世紀(jì)初新一輪基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施以來，為了與新課程實(shí)施相配套，各地區(qū)和學(xué)校綜合運(yùn)用觀察、交流、測(cè)驗(yàn)、實(shí)際操作、作品展示、自評(píng)與互評(píng)等多種方式，為學(xué)生建立成長(zhǎng)手冊(cè)，全面反映學(xué)生的成長(zhǎng)歷程，對(duì)中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行了初步的實(shí)踐探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在如何進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性、可行性等方面也遇到了一些亟待解決的難題。為此，新一輪考試招生制度改革（以2014年9月初《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》的印發(fā)為標(biāo)志）強(qiáng)調(diào)對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行必要的規(guī)范和完善。而真正在實(shí)踐中破解有關(guān)難題，必須在為何評(píng)、評(píng)什么、怎么評(píng)等基本問題上澄清有關(guān)認(rèn)識(shí)。

為何評(píng)？

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育、推進(jìn)高考改革的一項(xiàng)重要制度。其目的是客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展的狀況；切實(shí)轉(zhuǎn)變育人模式，建立實(shí)施素質(zhì)教育長(zhǎng)效機(jī)制；改變將考試成績(jī)作為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，滿足高校選拔人才參照需要。是學(xué)生未來社會(huì)的通行證，是對(duì)素質(zhì)教育評(píng)價(jià)機(jī)制缺失的補(bǔ)充，是高校促進(jìn)從“招分”到“招生”的轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)高中學(xué)校特色化、多元化發(fā)展的助推器。

評(píng)什么？

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容分為五部分：課程修習(xí)與學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)，主要考察學(xué)生各學(xué)科必修和選修課程修習(xí)情況及表現(xiàn)，包括必修課程學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、選修課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)成績(jī)，以及學(xué)科特長(zhǎng)及獲獎(jiǎng)等情況。其他四個(gè)項(xiàng)目測(cè)評(píng)，主要對(duì)能夠體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平的部分項(xiàng)目進(jìn)行定量測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)分品德表現(xiàn)、藝術(shù)素養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健康、創(chuàng)新實(shí)踐。與前面一輪新課程中的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)比較，其變化與區(qū)別為：

1.評(píng)價(jià)內(nèi)容維度。原來的內(nèi)容維度由綜合評(píng)語(yǔ)、審美與藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)與健康、勞動(dòng)與技能、探究與實(shí)踐構(gòu)成。新的內(nèi)容維度由品德表現(xiàn)、學(xué)業(yè)水平、運(yùn)動(dòng)健康、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實(shí)踐構(gòu)成。

2.注意“學(xué)業(yè)水平”維度的特殊性

根據(jù)教育部要求，作為獨(dú)立維度，側(cè)重學(xué)生學(xué)業(yè)水平情況記錄表，沒有自評(píng)與互評(píng)，三年也沒有總評(píng)。

3.新增學(xué)生自我陳述報(bào)告。由學(xué)生本人從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行陳述（講好個(gè)人故事，不超過1 000字），班主任評(píng)語(yǔ)突出學(xué)生個(gè)性（不超過300字）。

4.強(qiáng)調(diào)客觀記錄、民主評(píng)議與公開公正。民主評(píng)議采用學(xué)生互評(píng)和教師評(píng)議相結(jié)合的辦法，依照事先約定比例合成評(píng)定結(jié)果，其中學(xué)生互評(píng)權(quán)重不低于70%。

5.注意評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)變化。參考浙江做法，原來用A、P、E表示，分別代表“好”“合格”“需努力”。 現(xiàn)在用A、B、C表示，分別代表“優(yōu)秀”“好”“尚需努力”。

從內(nèi)容上看，各個(gè)維度有不同的評(píng)價(jià)范圍：

“4”即“德智體美”，說的是綜合素質(zhì)的不同側(cè)面，是依據(jù)教育方針，對(duì)素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的分析。這四個(gè)方面的教育即全面發(fā)展的教育。 “1”指“社會(huì)實(shí)踐”，是對(duì)上述四個(gè)方面要素的綜合，指在特定社會(huì)情境中的行為表現(xiàn)、特定實(shí)踐任務(wù)的勝任情況，要求不僅能發(fā)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的問題，而且能分析解決這些問題，它是一個(gè)人品德、智力、體力、審美素養(yǎng)的綜合體現(xiàn)。從育人的角度看，“社會(huì)實(shí)踐”還是素質(zhì)形成的基本途徑，就是說前四個(gè)方面素養(yǎng)的形成及相應(yīng)的教育，都要與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。

怎么評(píng)？

評(píng)價(jià)指標(biāo)由評(píng)價(jià)要素、評(píng)價(jià)標(biāo)志、評(píng)價(jià)標(biāo)度三方面構(gòu)成。評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持基于證據(jù)、寫實(shí)性評(píng)價(jià)、誰(shuí)使用誰(shuí)評(píng)價(jià)、 分類評(píng)價(jià)的原則。部分項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則為：

1.學(xué)生品德表現(xiàn)項(xiàng)目主要根據(jù)學(xué)生三年的品德操守、責(zé)任義務(wù)及行為習(xí)慣進(jìn)行綜合評(píng)定，具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參考如下：

（1）品德操守：主要記錄學(xué)生參加公益活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等的表現(xiàn)情況。學(xué)生在學(xué)校團(tuán)委組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，獲得社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀小組的組長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀個(gè)人可以評(píng)定為A等，無故不參加活動(dòng)的學(xué)生評(píng)為C等，其余同學(xué)評(píng)為B等。

（2）責(zé)任義務(wù)：主要記錄學(xué)生參加集體活動(dòng)如校運(yùn)會(huì)、軍訓(xùn)、班級(jí)值周勞動(dòng)、誠(chéng)信考試等的表現(xiàn)情況。學(xué)生在各項(xiàng)活動(dòng)中獲得校級(jí)以上榮譽(yù)的同學(xué)可以評(píng)定為A等，在任何考試中存在作弊行為的評(píng)定為C等，其余同學(xué)評(píng)為B等。

（3）行為習(xí)慣：主要記錄學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)等方面的表現(xiàn)。學(xué)校實(shí)行學(xué)生數(shù)字量化管理，根據(jù)《學(xué)生數(shù)字量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，在校期間能嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度，沒有扣分的學(xué)生可以評(píng)定為A等；扣分達(dá)一定分值，被處以警告、嚴(yán)重警告的學(xué)生，可以評(píng)定為C等；被處以記過及以上的學(xué)生，直接評(píng)定為C等；在校期間有打架、翻越圍墻、混出校門等嚴(yán)重違紀(jì)行為的，也直接評(píng)定為C等；其余學(xué)生評(píng)定為B等。

（4）綜評(píng)等第：綜評(píng)等第的確定要綜合考慮以上三部分的表現(xiàn)。評(píng)價(jià)結(jié)果分三等，用“A”“B”“C”表示，A等比例不超過班級(jí)人數(shù)的25%，C等比例不超過班級(jí)人數(shù)的5%。綜評(píng)等第要特別關(guān)注學(xué)生的行為習(xí)慣，學(xué)生在校期間被處以警告、嚴(yán)重警告的學(xué)生，可以評(píng)定為C等；被處以記過及以上的學(xué)生，直接評(píng)定為C等；在校期間有打架、翻越圍墻、混出校門等嚴(yán)重違紀(jì)行為的，也直接評(píng)定為C等。

2.藝術(shù)素養(yǎng)

怎么辦？

經(jīng)過不斷深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐，學(xué)校認(rèn)為試點(diǎn)階段應(yīng)該關(guān)注以下問題：

1.學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)

（1）建立組織，明確職責(zé)與分工。成立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，按評(píng)價(jià)維度設(shè)立幾個(gè)工作小組，視學(xué)校需要而定設(shè)立仲裁委員會(huì)、監(jiān)督小組、班級(jí)評(píng)定小組等。

（2）細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容，研制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?；舅悸窇?yīng)該是：按評(píng)價(jià)維度：省廳要求——分解校級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)——記錄項(xiàng)目與內(nèi)容——等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）建章立制，明確評(píng)價(jià)程序與辦法。記錄制度：明確記錄時(shí)間、內(nèi)容、錄入人、復(fù)核人、責(zé)任人等，明確工作流程；民主評(píng)議制度：如何組織學(xué)生互評(píng)、如何組織教師評(píng)、如何將互評(píng)與教師評(píng)合成、權(quán)重如何分配；公示制度：過程記錄如何公示？評(píng)價(jià)結(jié)果如何公示？三年總評(píng)檔案如何公示？申訴與仲裁制度：對(duì)結(jié)果有異議的學(xué)生如何申訴，如何仲裁。

（4）學(xué)校評(píng)價(jià)方案與省廳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的對(duì)接。根據(jù)省廳文件與系統(tǒng)平臺(tái)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化、分解，尤其是五張表格與省廳相一致。

（5）問題和建議：

正確處理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)與簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)的關(guān)系。不要盲目照搬2009年的實(shí)施指導(dǎo)意見，一般來說分級(jí)指標(biāo)越細(xì)，項(xiàng)目越多，越難合成總評(píng)，要從評(píng)價(jià)維度組織評(píng)價(jià)，淡化學(xué)科界線，用好學(xué)生綜合素養(yǎng)情況記錄的五張表，善用程序，控制過程，簡(jiǎn)化流程。

2.各級(jí)怎么辦？

學(xué)生怎么辦？要選擇適合自己的課業(yè)與活動(dòng)；要做好關(guān)于成長(zhǎng)過程的寫實(shí)記錄；要整理、遴選、公示和歸檔；要撰寫自我陳述報(bào)告。

教師怎么辦？要解讀學(xué)生成長(zhǎng)過程；要規(guī)劃并實(shí)施班級(jí)活動(dòng)；要促進(jìn)學(xué)生的自我評(píng)價(jià)；要撰寫學(xué)生的綜合評(píng)語(yǔ)。

學(xué)校怎么辦？要建立學(xué)生成長(zhǎng)指導(dǎo)制度；要構(gòu)建過程性評(píng)價(jià)機(jī)制；要健全學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督管理體系；要健全學(xué)生自治組織。

教育行政部門怎么辦？要提出綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度框架的設(shè)計(jì)論證；要研究提出綜合素質(zhì)檔案格式基本要求；要建立評(píng)價(jià)工作管理平臺(tái)；要建立健全監(jiān)督制度；要建立教師專業(yè)發(fā)展的支持系統(tǒng)。

學(xué)校的實(shí)踐與探索

（1）成立課題領(lǐng)導(dǎo)組，細(xì)化分工，明確責(zé)任。

（2）組織教師外出參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行校內(nèi)通識(shí)培訓(xùn)。

（3）嘗試制定《下關(guān)一中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》。

（4）進(jìn)行學(xué)校設(shè)施設(shè)備整理，重新建設(shè)離校5千米的300多畝學(xué)校農(nóng)場(chǎng)作為學(xué)農(nóng)實(shí)踐基地。

（5）規(guī)范優(yōu)化學(xué)校三大學(xué)生組織：團(tuán)委、學(xué)生會(huì)學(xué)生、社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，建設(shè)各組織、各社團(tuán)專用場(chǎng)地和設(shè)備，規(guī)范和豐富學(xué)生活動(dòng)。

（6）結(jié)合校園一卡通的管理，研究開發(fā)下關(guān)一中一日常規(guī)德育管理系統(tǒng)、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)（試行）。

（7）在2017級(jí)召開下關(guān)一中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)啟動(dòng)大會(huì)，在高一進(jìn)行探索實(shí)踐。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)

下關(guān)一中經(jīng)過多次會(huì)議研究，決定結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要求，依托軟件公司，探索研發(fā)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從現(xiàn)在的效果來看，系統(tǒng)很好地解決了操作管理問題。我們?cè)谙到y(tǒng)設(shè)計(jì)上遵循以下基本原則：

客觀真實(shí)原則 ：通過雙確認(rèn)（家長(zhǎng)確認(rèn)、班主任確認(rèn)）保證學(xué)生錄入資料準(zhǔn)備客觀真實(shí)；上傳附件可在線查看，杜絕弄虛作假。

安全可靠原則：管理人員采用認(rèn)證方式登錄，保證數(shù)據(jù)操作的安全性。具有嚴(yán)格權(quán)限管理，保證數(shù)據(jù)不被越權(quán)查看。采用多地域多重備份機(jī)制，保證數(shù)據(jù)不會(huì)因?yàn)槿藶椴僮骰蛘叩卣鸹馂?zāi)等災(zāi)害造成丟失損壞。

注重過程原則：學(xué)生、家長(zhǎng)和班主任及相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)可實(shí)時(shí)查看學(xué)生成長(zhǎng)資料， 關(guān)注成長(zhǎng)過程，發(fā)掘潛能，促進(jìn)個(gè)性化發(fā)展與健康成長(zhǎng)。

強(qiáng)化監(jiān)督原則：各級(jí)管理者可查看家長(zhǎng)和班主任的確認(rèn)時(shí)間和確認(rèn)意見，實(shí)時(shí)監(jiān)督整個(gè)過程，杜絕玩忽職守和弄虛作假等情況。

權(quán)責(zé)明確原則：班主任只能查看所教班級(jí)情況，校長(zhǎng)只能查看本校情況。只有特定權(quán)限的管理人員才能查看全省各州（市）級(jí)學(xué)生的資料。

操作的系統(tǒng)流程為：學(xué)生注冊(cè)→班主任負(fù)責(zé)激活學(xué)生賬號(hào)→在規(guī)定時(shí)間內(nèi)導(dǎo)入相關(guān)資料→學(xué)生登錄系統(tǒng)錄入成長(zhǎng)資料→家長(zhǎng)確認(rèn)（記錄操作人和操作時(shí)間）→班主任確認(rèn)（記錄操作人和操作時(shí)間）→成長(zhǎng)資料存檔→領(lǐng)導(dǎo)查看。