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      山東黨政代表團(tuán)南下“取經(jīng)”記

      2018-09-13 11:27史宇
      齊魯周刊 2018年28期
      關(guān)鍵詞:劉家代表團(tuán)山東

      史宇

      今年春節(jié)后的第一個(gè)工作日,山東省委省政府召開山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)。省委書記劉家義在講話中多次將山東與廣東、浙江、江蘇等省份進(jìn)行對(duì)比,直面差距、自曝短板。

      時(shí)隔133天后,7月5日,由山東省委書記劉家義,省委副書記、省長(zhǎng)龔正率領(lǐng)的山東省黨政代表團(tuán)一行50余人,啟程赴對(duì)標(biāo)的廣東、浙江、江蘇三省學(xué)習(xí),開啟了為期4天的“取經(jīng)”之旅。

      為何選擇蘇浙粵?

      7月5日,山東最高規(guī)格黨政代表團(tuán)南下“取經(jīng)”。這個(gè)隊(duì)伍由山東省委書記劉家義,省委副書記、省長(zhǎng)龔正,以及山東各級(jí)“一把手”組成,共有50余人。不少媒體稱其為“坐不住”的山東學(xué)習(xí)團(tuán),寓意山東正視現(xiàn)實(shí)之后奮起直追的迫不及待。

      其實(shí),這種氛圍自新年伊始已經(jīng)開始在山東省醞釀。今年年初,山東召開全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員會(huì),作為全國GDP總量前三的經(jīng)濟(jì)大省,突然以新的精神狀態(tài)和思想理念自評(píng),直指山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和窘境,毫不避諱,不再以經(jīng)濟(jì)大省自居,放低姿態(tài)對(duì)標(biāo)全國不少先進(jìn)省市,態(tài)度懇切,言辭犀利。

      這無疑掀起了山東解放思想大風(fēng)暴的先聲。此后,不管是官方政論發(fā)布,還是施政方針出臺(tái),頻頻出現(xiàn)砥礪前進(jìn)、奮勇當(dāng)先的信號(hào)。

      6月14日下午,習(xí)近平總書記在聽取山東省委和省政府工作匯報(bào)時(shí),明確指出山東“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的重要性與迫切性。在隨后的省委十一屆五次全會(huì)上,山東積極響應(yīng),省委書記劉家義更是釋放出強(qiáng)烈的“革新信號(hào)”:只有改才有出路、只有闖才有活路,唯有改革開放才是正確的路徑。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須要走出去向先進(jìn)省市學(xué)習(xí),是先導(dǎo)、是重要環(huán)節(jié)。

      站在全國乃至全球的格局中審視山東,山東短板更加凸顯。此時(shí),南下“取經(jīng)”成為迫在眉睫的必然之舉。在“前有標(biāo)兵,后有追兵”的情勢(shì)下,山東試圖破局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的決心躍然而上。

      為何選擇廣東、浙江、江蘇三省作為山東的對(duì)標(biāo)省份,可以從年初省委書記劉家義的講話中找到答案。

      首先,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市大部分都位于南方,從GDP萬億俱樂部的城市成員構(gòu)成就能看出,14座城市,北方僅占3座,其余11座均來自南方,說明中國經(jīng)濟(jì)的重心就在南部。所以,在山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上,劉家義三次提及“南方”,令人深思。

      “南方省份具有領(lǐng)先發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ);關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),南方一些省市見事早、行動(dòng)快,搭上了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的頭班車;南方一些省的干部遇到新矛盾新問題‘向前看,用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法?!边@三點(diǎn),體現(xiàn)了劉家義對(duì)南方強(qiáng)省的精準(zhǔn)認(rèn)知和客觀評(píng)價(jià),也正式將其鎖定為山東實(shí)現(xiàn)提升的榜樣、目標(biāo)。

      在那之后,在山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上,省委書記劉家義發(fā)表重要講話。講話中劉家義分別從經(jīng)濟(jì)總量、全社會(huì)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展質(zhì)效、金融改革等方面做對(duì)標(biāo),共14次提及廣東,12次提及江蘇,7次提及浙江,將這三個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省列為山東發(fā)展的目標(biāo)與榜樣,在全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前, 直觀展現(xiàn)山東發(fā)展的差距與問題。

      例如代表團(tuán)考察第一站:廣東,在經(jīng)濟(jì)總量上,山東與廣東的差距由十年前(2008年)的5860億擴(kuò)大到1.72萬億(2017年),翻了3倍左右;一般公共預(yù)算收入方面,山東與廣東的差距由十年前(2008年)的約1350億擴(kuò)大到約5200億(2017年),翻了近4倍。

      企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng),企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。僅廣州市就有297家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐,至少有120家把總部或地區(qū)總部設(shè)在這座城市,而縱觀山東全省,僅有213家世界500強(qiáng)的投資項(xiàng)目,差距十分明顯。由此可見,山東面臨的發(fā)展形勢(shì)極其嚴(yán)峻。

      所以廣東、浙江、江蘇也自然成為此次山東最高規(guī)格黨政代表團(tuán)考察南方,目的地的首選省份。

      “取經(jīng)”時(shí)間一半在廣東

      7月5日抵達(dá)廣州后,代表團(tuán)將兩日的行程安排在了廣州市琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、廣州周大福金融中心、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)、深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等園區(qū)、項(xiàng)目。從代表團(tuán)此行所選擇的考察項(xiàng)目,或許可窺見眼下山東最短板以及未來山東發(fā)展方向和布局。

      將考察的第一站放在廣東,意義不言而喻。廣東作為改革開放的前沿省份,四十年來得改革開放之先機(jī),如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已走在全國前列:連續(xù)29年GDP位居全國首位,區(qū)域創(chuàng)新綜合能力領(lǐng)跑全國,國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量全國第一,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展,“三二一”產(chǎn)業(yè)格局基本形成。尤其是廣東高舉“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”旗幟,堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的態(tài)度和精神,都是當(dāng)前加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和走在前列目標(biāo)的山東值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。

      相比去年5月份,時(shí)任濟(jì)南市委書記王文濤帶隊(duì),囊括了黨委、人大、政府、政協(xié)四大機(jī)構(gòu)的規(guī)模龐大的濟(jì)南市黨政考察團(tuán),輾轉(zhuǎn)杭州、合肥、鄭州三地,虛心取經(jīng),此次行程則“徹底南下”。尤其是上合峰會(huì)之后,7月3日,魯義發(fā)表文章《乘著東風(fēng)再出發(fā)》,要求打造對(duì)外開放新高地,重塑山東外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),深化改革,再立對(duì)外開放波瀾潮頭。故而此行四天,有一半時(shí)間、三分之一考察點(diǎn)都放在廣東。

      總結(jié)四天的學(xué)習(xí)行程,代表團(tuán)考察點(diǎn)均為有的放矢,旨在取長(zhǎng)補(bǔ)短。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不足、成果不豐富是山東“雙創(chuàng)”的現(xiàn)狀,也是山東下一步需要發(fā)力突破之處。深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)、杭州未來科技城、夢(mèng)想小鎮(zhèn)給出了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和路徑。

      “國強(qiáng)民弱”是山東的痛點(diǎn)之一。此行代表團(tuán)考察了三家民營(yíng)企業(yè)巨頭,分別是華為技術(shù)有限公司、阿里巴巴和蘇寧控股集團(tuán)。這三家均為世界500強(qiáng)企業(yè),也是行業(yè)領(lǐng)軍者。它們還有一重共同身份:互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。 在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快培育新動(dòng)能的當(dāng)下,山東亟需民營(yíng)企業(yè)新鮮血液的輸入。

      鄉(xiāng)村振興是總書記對(duì)山東提出的殷切期望,山東已出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃。在浙江安吉縣余村和魯家村兩個(gè)考察點(diǎn),前者通過生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì),后者以市場(chǎng)化運(yùn)作吸引社會(huì)資本進(jìn)行家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)和示范區(qū)建設(shè)、打造田園綜合體,以不同的方式建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實(shí)踐了“綠水青山就是金山銀山”的理念。均為山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供了可參考的鮮活路徑。

      此外,蘇州兩個(gè)考察點(diǎn),蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展新型工業(yè)化、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的傾力培育,均為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“存量變革”“增量崛起”具有借鑒指導(dǎo)意義。

      值得注意的是,此行還去了一個(gè)自貿(mào)區(qū),那就是深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)。與之對(duì)標(biāo)的是青島將建設(shè)的全國首個(gè)“中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”。同時(shí),山東也一直在尋機(jī)積極爭(zhēng)取對(duì)接國家級(jí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。改革開放進(jìn)入第四十個(gè)年頭,中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大,自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港蘊(yùn)含著新一輪改革開放的政策紅利。山東在上合峰會(huì)之后,已經(jīng)借機(jī)再出發(fā),要以更加開放的姿態(tài)打造對(duì)外開放的高地。由此,考察學(xué)習(xí)蛇口自貿(mào)區(qū)的深意也毋庸諱言。

      一場(chǎng)思想解放之旅

      四天十六站,7月8日下午,山東最高規(guī)格學(xué)習(xí)團(tuán),離開了此行最后一站——蘇寧控股集團(tuán)。至此,備受關(guān)注的山東黨政代表團(tuán)南下“取經(jīng)”行程畫上了句號(hào)。將蘇寧控股集團(tuán)作為此次考察學(xué)習(xí)的最后一站,代表著山東對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的渴望。在參觀蘇寧過程中,代表團(tuán)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新模式,多渠道融合、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)零售業(yè)變革發(fā)展等情況進(jìn)行了考察。

      “智慧零售,就是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),感知消費(fèi)習(xí)慣、預(yù)測(cè)消費(fèi)趨勢(shì)、引導(dǎo)生產(chǎn)制造,為消費(fèi)者提供多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)?!碧K寧易購副董事長(zhǎng)孫為民介紹說。蘇寧易購是中國領(lǐng)先的O2O智慧零售商,持續(xù)推進(jìn)智慧零售和線上線下融合戰(zhàn)略,全品類經(jīng)營(yíng)、全渠道經(jīng)營(yíng)、全球化拓展,開放物流云、數(shù)據(jù)云和金融云,通過門店端、PC端、移動(dòng)端和家庭端的四端協(xié)同,實(shí)現(xiàn)無處不在的一站式服務(wù)體驗(yàn)。這些對(duì)于山東來說,都是寶貴的可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

      四天的行程,安排緊湊,步履匆匆,但對(duì)于50多名考察團(tuán)成員來說,卻是一場(chǎng)思想解放和碰撞之旅??疾炱陂g,代表團(tuán)圍繞互聯(lián)網(wǎng)科技、金融、創(chuàng)新研發(fā)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域,進(jìn)行了系統(tǒng)性的考察,對(duì)標(biāo)找差,直面差距,結(jié)合對(duì)方發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),尋找解決自身問題的“藥方”。

      在考察團(tuán)成員交出的學(xué)習(xí)作業(yè)中,淄博市委書記周連華感慨,無論是一個(gè)區(qū)域,還是一個(gè)企業(yè),如何才能在激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、脫穎而出?廣州、深圳的實(shí)踐給出了答案——那就是緊緊抓住改革這個(gè)“牛鼻子”,真正用好“創(chuàng)新”這把“金鑰匙”。

      反思淄博的現(xiàn)狀,他認(rèn)為,淄博作為一個(gè)老工業(yè)城市,如何突破轉(zhuǎn)型難題,出路就在于改革創(chuàng)新。

      而煙臺(tái)市委書記張術(shù)平則直接表示,差距背后還是觀念問題。與廣州同為首批沿海開放城市的煙臺(tái),雖然在培育資本市場(chǎng)、推動(dòng)企業(yè)上市方面在省內(nèi)處于領(lǐng)先,但與廣州深圳比,差距依然很大。數(shù)量上就很直觀,煙臺(tái)現(xiàn)有上市企業(yè)47家,而廣州則有97家、深圳有273家。而質(zhì)量效益上看的話,差距也很大。煙臺(tái)上市公司大多集中在化工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),平均營(yíng)業(yè)收入57.8億元,平均凈利6億元。而深圳上市公司大都是高科技企業(yè),2017年平均營(yíng)業(yè)收入126.7億元,平均凈利14.2億元。

      “數(shù)據(jù)指標(biāo)差距背后是思想觀念、發(fā)展觀念問題”,他說,從這兩天見聞看,廣州、深圳都把發(fā)展多層次資本市場(chǎng)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要舉措。而我們近年來一直沒有把資本市場(chǎng)發(fā)展上升到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí),政府層面缺乏高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的統(tǒng)籌謀劃和工作謀劃。

      曾經(jīng)去過中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院參觀學(xué)習(xí)的省科技廳廳長(zhǎng)劉為民也感慨,此次再次來到這里,驚訝于這里突飛猛進(jìn)的變化。“感受最深的是該院在體制機(jī)制上破舊立新,表現(xiàn)出突出的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?,已?jīng)成為自主創(chuàng)新的新標(biāo)桿?!彼偨Y(jié)了三個(gè)經(jīng)驗(yàn),就是“敢闖、敢試、敢改”。

      “的確是一場(chǎng)思想的大洗禮?!辈簧倏疾靾F(tuán)成員深受觸動(dòng)之后表示,學(xué)習(xí)考察僅僅是開始,回去后真正消化,然后落實(shí)到行動(dòng)上,這才是真正取到了“真經(jīng)”。就像省委書記劉家義在此次考察學(xué)習(xí)中所說:“山東要學(xué)習(xí)廣東解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革的經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)用好‘關(guān)鍵一招,在體制機(jī)制創(chuàng)新、打造良好營(yíng)商環(huán)境、打造對(duì)外開放新高地、撲下身子抓落實(shí)方面取得更大成效”。

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