共同打造中英地方合作“示范區(qū)”

劉暢

2017年12月1日至3日，作為中英高級別人文交流機制第五次會議配套活動，全國對外友協(xié)與英國北愛爾蘭政府在北愛首府貝爾法斯特市以“中英工業(yè)地區(qū)合作”為主題共同舉辦第三屆中英地方領(lǐng)導(dǎo)人會議。我會宋敬武副會長、遼寧省王大偉副省長、上海市翁鐵慧副市長、湖北省郭生練副省長、吉林省政協(xié)支建華副主席、大連市盧林副市長、沈陽市政府肖楓秘書長、國家發(fā)展改革委振興司周建平司長、駐貝爾法斯特總領(lǐng)事王淑英與北愛議會議長羅賓·牛頓、民主統(tǒng)一黨黨首阿琳·福斯特、新芬黨北愛領(lǐng)導(dǎo)人米歇爾·奧尼爾、代理文官長戴維·斯特林、北愛政府部門和主要企業(yè)及大學(xué)負(fù)責(zé)人、英國駐華使館公使兼臨時代辦羅廷、英國國際貿(mào)易部中國區(qū)司長彭雅賢、北愛政府駐華辦事處公使銜參贊洛斯蒂等出席。

近年來，北愛以教育合作為起點，堅持推進與中國各省市之間的務(wù)實合作。2011年湖北師范大學(xué)與奧斯特大學(xué)合作共建8家“英國北愛爾蘭孔子課堂中心”，覆蓋北愛123所中小學(xué)，注冊學(xué)員1.8萬。2012年4月時任國務(wù)委員劉延?xùn)|訪問北愛，為奧斯特大學(xué)孔子學(xué)院揭牌，北愛民眾夾道歡迎，此訪也成為中國與北愛友好合作關(guān)系的重要里程碑。2013年5月，時任北愛首席部長羅賓遜和副首席部長麥吉尼斯應(yīng)我會邀請訪華，時任副總理劉延?xùn)|會見代表團，共同勾勒中國與北愛合作藍圖。北愛政府認(rèn)真落實此次會談成果，于2014年9月派時任國際司司長洛斯蒂來華籌建北愛駐華辦事處。洛數(shù)十次親赴遼寧、湖北等地推動落實合作項目，同年女王大學(xué)與中國醫(yī)科大學(xué)在沈陽成立聯(lián)合學(xué)院。2015年6月，中國駐貝爾法斯特總領(lǐng)館開館。2016年北愛政府制訂了“2016至2018年對華關(guān)系戰(zhàn)略”，同年12月北愛首席部長福斯特作為唯一英國權(quán)力下放地區(qū)代表來華出席中英高級別人文交流機制第四次會議，時任副總理劉延?xùn)|會見她時充分肯定近年來北愛與中國合作成果，指出“北愛走在了中英地方合作前列?！?/p>

這次是中英地方領(lǐng)導(dǎo)人會議首次在英格蘭以外的英國地區(qū)舉行。為表示對中方代表的熱情歡迎，北愛政府打破慣例，安排出席歡迎晚宴的中方嘉賓不經(jīng)過安檢，乘車直抵議會大廈。牛頓議長在大廈門口一一握手歡迎。歡迎晚宴上，當(dāng)?shù)乜鬃诱n堂學(xué)生合唱團為參會嘉賓帶來了精彩而感人的中文歌曲演唱。民主統(tǒng)一黨黨首福斯特和新芬黨北愛領(lǐng)導(dǎo)人分別回顧了各自應(yīng)全國對外友協(xié)邀請訪華的愉快經(jīng)歷，表示本屆會議既是對以往合作的總結(jié)回顧，也將為北愛與中國的未來合作開啟新篇章。斯特林代理文官長在開幕式致辭中回顧近年來北愛對華合作取得的成就，指出拓展對華合作是北愛“2030愿景”的重要內(nèi)容，北愛將通過本屆會議進一步對接“一帶一路”倡議，深化與中國在基礎(chǔ)設(shè)施、知識經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、食品加工等領(lǐng)域合作。北愛農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、經(jīng)濟部、女王大學(xué)、奧斯特大學(xué)和華為（英國）公司等主要企業(yè)負(fù)責(zé)人分別與中國省市領(lǐng)導(dǎo)分享了近年來北愛在農(nóng)業(yè)食品安全、醫(yī)療技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新和知識經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)θA合作成果和未來愿景。會議期間，王大偉副省長、郭生練副省長分別與斯特林代理文官長簽署遼寧和湖北與北愛的結(jié)好協(xié)議。王大偉副省長表示，北愛與遼寧在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上有共同性和互補性，遼寧將以本屆會議為契機，繼續(xù)加強與北愛在高端制造、食品加工、技術(shù)培訓(xùn)、生命科學(xué)等領(lǐng)域的互利合作。翁鐵慧副市長、郭生練副省長、支建華副主席、盧林副市長、肖楓秘書長分別介紹了各自省市與北愛在醫(yī)療技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)食品安全、創(chuàng)新和知識經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。洛斯蒂公使銜參贊表示，本屆會議是北愛與中國省市合作新的里程碑，北愛駐華代表處將繼續(xù)與中國駐貝爾法斯特總領(lǐng)館和全國對外友協(xié)合作，落實北愛與中國省市務(wù)實合作成果。

北愛是英國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)中心之一，近年來依托教育資源大力發(fā)展知識經(jīng)濟、不斷推進產(chǎn)業(yè)升級，逐步推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟實現(xiàn)向航空制造、生物醫(yī)藥、食品加工、金融服務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。本屆中英地方領(lǐng)導(dǎo)人會議以“中英工業(yè)地區(qū)合作”為主題，旨在推動中英工業(yè)地區(qū)分享轉(zhuǎn)型經(jīng)驗、實現(xiàn)互利合作。斯特林代理文官長指出，作為英國傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)，北愛根據(jù)自身發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)出加速科技研發(fā)、加強教育技能培訓(xùn)、推進包容性可持續(xù)增長、開拓全球化市場、完善經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施五大推動工業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點領(lǐng)域并將此作為北愛“2030愿景”的五大支柱，希望加強與中國工業(yè)地區(qū)在上述領(lǐng)域的經(jīng)驗分享和互利合作，共同推進中英工業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。宋敬武副會長表示，盡管發(fā)展階段不同，但是中英都將推動工業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為各自國家戰(zhàn)略。近年來北愛在工業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)型方面成績卓著并在中英地方合作中走在前列，希望今后北愛與中國有關(guān)省市繼續(xù)加強合作，通過互利合作共同解決工業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)。周建平司長介紹了中國關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的相關(guān)政策，提出要以中英先進制造產(chǎn)業(yè)示范園為抓手，加強與北愛等英國工業(yè)地區(qū)合作，通過國際合作推動中英工業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

北愛主要政黨和社會各界在發(fā)展對華關(guān)系方面高度一致。長期以來，北愛與我會保持著友好合作關(guān)系。我會曾多次邀請并接待北愛首席部長和副首席部長等政府高層訪華。在英國脫歐背景下，北愛的地理戰(zhàn)略和經(jīng)濟重要性凸顯。北愛為籌辦本屆會議調(diào)動議會、政府、政黨、企業(yè)、高校等各方資源，投入大量人力物力，足見其對與中國省市合作的高度重視。同時，作為工業(yè)革命的搖籃，英國擁有北愛等老工業(yè)基地，在工業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面有許多值得我國相關(guān)省市借鑒之處。中央財辦、國家發(fā)展改革委等部門領(lǐng)導(dǎo)曾專程赴前兩屆中英地方領(lǐng)導(dǎo)人會議聚焦的“英格蘭北部經(jīng)濟中心”和“英格蘭中部經(jīng)濟引擎”地區(qū)實地調(diào)研當(dāng)?shù)毓I(yè)轉(zhuǎn)型升級，國家發(fā)展改革委派員直接參與本屆會議。未來，我會將繼續(xù)與駐貝爾法斯特總領(lǐng)館和北愛駐華代表處密切合作，跟蹤落實本屆會議成果，對接中英工業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗分享和互利合作，持續(xù)深化中國省市與北愛在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，讓務(wù)實成果切實惠及雙方普通民眾，打造中英地方合作的“示范區(qū)”。