杜征 楊春娟

自2017年6月河長(zhǎng)制工作啟動(dòng)以來(lái)，洛陽(yáng)市西工區(qū)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制工作的安排部署，依法依規(guī)落實(shí)主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，結(jié)合區(qū)域內(nèi)主要河渠分布情況，一系列制度措施落地生根，全面推動(dòng)河渠生態(tài)保護(hù)及綜合治理工作取得顯著成效。

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮河長(zhǎng)職責(zé)

制度機(jī)制是落實(shí)工作的保障。河長(zhǎng)制不是“掛名制”，而是“責(zé)任制”。任何制度要想取得預(yù)期效果，最主要的還得靠執(zhí)行。洛陽(yáng)市西工區(qū)將河長(zhǎng)制作為“一把手”工程來(lái)抓，“一把手抓”“抓一把手”，層層織密河湖責(zé)任網(wǎng)，建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的河長(zhǎng)制責(zé)任體系。西工區(qū)委書記、第一總河長(zhǎng)、洛河長(zhǎng)咎宏倉(cāng)始終堅(jiān)持重要情況親自調(diào)研、重點(diǎn)工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督導(dǎo)，并與副總河長(zhǎng)張宏偉先后3次協(xié)調(diào)洛陽(yáng)市相關(guān)部門召開洛河問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，真正做到了守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。今年以來(lái)，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)共巡河20余次，共發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問(wèn)題10個(gè)，將問(wèn)題有效遏制在萌芽狀態(tài)。河長(zhǎng)巡河、部門聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題解決不過(guò)夜等成為工作新常態(tài)，河長(zhǎng)治水的積極性和責(zé)任心得到充分釋放。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行一河一策

由于河渠自然條件不同，面臨的主要問(wèn)題各異，洛陽(yáng)市西工區(qū)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因河施策。實(shí)行水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等“六位一體”的系統(tǒng)治理綜合開發(fā)方式，統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展、水上與岸上。對(duì)生態(tài)良好河渠，突出預(yù)防和保護(hù)，強(qiáng)化水功能區(qū)管理，維護(hù)河湖生態(tài)功能；對(duì)生態(tài)惡化河渠，加強(qiáng)水岸統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，截污堵漏，盡快修復(fù)生態(tài)；對(duì)城市河渠，劃定管理保護(hù)范圍，全面消除黑臭水體，連通城市水系，實(shí)現(xiàn)水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美；對(duì)郊區(qū)河渠，推進(jìn)河道整治，狠抓生活污水和生活垃圾處理，打造美好鄉(xiāng)村。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

強(qiáng)化監(jiān)督檢查、切實(shí)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)是確保全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作落到實(shí)處、取得實(shí)效的重要保障。洛陽(yáng)市西工區(qū)建立了區(qū)級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議制度、河長(zhǎng)制工作督查制度、信息共享制度等7個(gè)配套制度，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，加大宣傳力度，通過(guò)微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站、《西工通訊》等信息發(fā)布平臺(tái)，以及社會(huì)監(jiān)督員、民間河長(zhǎng)等多種形式，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。編制河長(zhǎng)制一河一策三年規(guī)劃，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐河逐渠建立工作臺(tái)賬，掛賬作業(yè)，明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、督促落實(shí)、嚴(yán)格考核、嚴(yán)厲追責(zé)。強(qiáng)化常態(tài)化巡河管理，招聘10名巡河員開展日常巡河，加強(qiáng)巡河員隊(duì)伍建設(shè)管理，為每名巡河員配發(fā)工作胸牌。在提升河長(zhǎng)制工作知曉率的同時(shí)，方便群眾參與監(jiān)督管理。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提升整治效果

河渠管理保護(hù)涉及上下游、左右岸，涉及不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同部門。洛陽(yáng)市西工區(qū)牢固樹立一盤棋思想，充分發(fā)揮河長(zhǎng)制辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的重要作用，確保責(zé)任單位既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、協(xié)同推進(jìn)。將河長(zhǎng)制工作與市“四河三渠”綜合治理統(tǒng)籌推動(dòng)、有效融合，加快推進(jìn)河渠棚改、雨污分離改造、排污口治理等工作。截至目前，澗河建筑垃圾沿河堆放、排污口直排等問(wèn)題已得到有效遏制；投入專項(xiàng)資金對(duì)邙山渠近8公里渠道進(jìn)行全面清理，為實(shí)現(xiàn)通水提供保障。

洛陽(yáng)市西工區(qū)通過(guò)完善各種制度，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作落到實(shí)處，徹底改變了身邊河流的面貌，水清、岸綠、路暢、街美的優(yōu)美畫卷正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，老百姓的笑容也日漸燦爛起來(lái)。