胡祥蘇 劉軍勇

湖南省郴州市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把“建制度、學(xué)制度、用制度”貫穿于意識形態(tài)工作全過程、陣地管理各方面，推動黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)落地。

“建制度”：堅(jiān)持上級要求與本地實(shí)際相結(jié)合，建立健全意識形態(tài)工作制度機(jī)制。郴州市依據(jù)中央、省委關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，建立“兩大類、十八項(xiàng)”工作制度機(jī)制體系，解決意識形態(tài)工作“誰來管”“怎么管”的問題。建好九項(xiàng)意識形態(tài)工作運(yùn)行機(jī)制，即主體責(zé)任定期報(bào)告、聯(lián)席會議、分析研判、輿情風(fēng)險(xiǎn)評估、重大問題處置、情況通報(bào)、教育培訓(xùn)、督查考核、問責(zé)等九項(xiàng)機(jī)制。細(xì)化九項(xiàng)陣地管理制度，即：突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置、媒體記者采訪接待管理、新聞發(fā)布申報(bào)審批、社科理論類論壇備案審批、社科團(tuán)體和資助研究項(xiàng)目管理、重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置、新媒體登記備案、新媒體管理巡查、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)等九項(xiàng)制度。各縣市區(qū)委、市直各單位黨委（黨組）對照要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際建章立制，進(jìn)一步把意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化、量化、具體化。如宜章縣出臺了《宜章縣基層黨組織落實(shí)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制工作指南》，永興縣制定了《永興縣意識形態(tài)工作權(quán)利清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單匯編》等。

“學(xué)制度”：創(chuàng)新方式手段，推動意識形態(tài)工作責(zé)任要求入腦入心。制度要入腦入心，基礎(chǔ)在“學(xué)”。郴州市把學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作制度機(jī)制納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容、黨校主體班教學(xué)內(nèi)容、黨員干部教育內(nèi)容和干部理論考試內(nèi)容，推動廣大黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)。開展黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)督導(dǎo)旁聽，檢查意識形態(tài)工作學(xué)習(xí)情況。市委黨校推出《牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)》等課程，對主體班學(xué)員進(jìn)行輪訓(xùn)。組織開展“黨委（黨組）書記談意識形態(tài)工作”經(jīng)驗(yàn)交流活動，在市直新聞媒體開辟專欄，邀請縣市區(qū)委書記和市直單位黨委（黨組）書記交流落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，探討加強(qiáng)意識形態(tài)工作的方法對策。組織編創(chuàng)了《意識形態(tài)工作漫畫書》和《意識形態(tài)應(yīng)知應(yīng)會100題》兩本“口袋書”，將意識形態(tài)工作“是什么”“怎么干”“如何追責(zé)”等基本問題講清楚，讓廣大黨員干部方便學(xué)、看得懂、記得牢。

“用制度”：堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，確保意識形態(tài)工作制度機(jī)制落地見效。制度的生命力在于執(zhí)行。用制度管住守好陣地。健全完善新聞稿件“三審制”、采編經(jīng)營“兩分開”等制度，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新媒體管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保新聞輿論導(dǎo)向正確。制定《郴州市歌舞娛樂場所管理制度》《郴州市出版物審讀辦法》等制度，強(qiáng)化文化場所、文化產(chǎn)品、文藝活動的監(jiān)管。建立新媒體內(nèi)容巡查制度，組織簽訂“自媒體公約”，推進(jìn)依法管網(wǎng)治網(wǎng)。建立突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置、重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置“兩個(gè)流程”，做到快速發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)送、快速研判、快速處置。建立社科理論類論壇登記備案審批制度，對全市280個(gè)論壇、講座、報(bào)告會進(jìn)行登記備案，進(jìn)行全程監(jiān)督、分級管理。用制度推進(jìn)工作落實(shí)。開展意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專題督查和專項(xiàng)巡察，組織召開縣市區(qū)委書記和市直單位黨委（黨組）書記履行意識形態(tài)工作責(zé)任述職評議會，考核結(jié)果作為被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核評先評優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。通過述職評議和督查巡察，壓緊壓實(shí)責(zé)任，倒逼各級黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。

（作者單位：湖南省郴州市委宣傳部）

（責(zé)任編輯：王仁鋒）