2017年,卓資縣人民法院將黨建工作貫穿執(zhí)行工作始終,受理執(zhí)行案件622件,結(jié)案541件,執(zhí)結(jié)率達(dá)86.97%,法定執(zhí)行期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率100%,其中,案件終結(jié)本次執(zhí)行程序率僅為13%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最高人民法院要求的終本率不得超過35%的標(biāo)準(zhǔn)。今年是最高人民法院提出的“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年,“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”是人民法院的莊嚴(yán)承諾。卓資縣人民法院堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為攻堅克難的根本保障,以樹立“一個意識”、開展“三個教育”、推進(jìn)“十二個行動”為抓手,全面提高“七個質(zhì)量”,實(shí)現(xiàn)“六化協(xié)同、兩核共提”,確保把加強(qiáng)黨建工作的成效體現(xiàn)在助推破解執(zhí)行難題、踐行司法為民的實(shí)際效果上。
堅持機(jī)關(guān)黨建和執(zhí)行工作“六化協(xié)同、兩核共提”
一是持續(xù)深入推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,提高黨內(nèi)政治生活的時代性、實(shí)效性、原則性,推動“主題黨日”與“三會一課”深度融合,為“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展打下堅實(shí)的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ),推動訴訟服務(wù)多元化。二是結(jié)合最高人民法院“全國法院實(shí)施基層黨組織組織力提升”、烏蘭察布市委“黨的建設(shè)質(zhì)量提升年”活動的開展,規(guī)范各項黨建活動,推動審判執(zhí)行管理精細(xì)化。三是按照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求,將組織陣地打造成黨員活動、議事、服務(wù)、培訓(xùn)的多功能場所,將黨支部建設(shè)成為管黨治黨的強(qiáng)有力組織;按照黨務(wù)隊伍專業(yè)化要求,配齊配強(qiáng)黨支部成員并組織培訓(xùn),強(qiáng)化黨員管理質(zhì)量,推動執(zhí)行工作信息化。四是健全完善相關(guān)制度,切實(shí)解決形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),推動執(zhí)行過程公開化。五是培育和踐行社會主義核心價值觀,全面提升機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作水平,推動文明創(chuàng)建多樣化,確保執(zhí)行工作文明規(guī)范。六是結(jié)合典型案例,開展“六大紀(jì)律”教育,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、守規(guī)矩、明底線,筑牢思想和紀(jì)律防線,擔(dān)負(fù)起反腐敗斗爭和掃黑除惡的政治責(zé)任,在執(zhí)行工作中切實(shí)在抓防范、建機(jī)制、堵漏洞上下功夫,推動執(zhí)行隊伍建設(shè)過硬化。通過落實(shí)以上工作,以機(jī)關(guān)黨建“兩學(xué)一做”常態(tài)化、政治生活規(guī)范化、支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)良化、文明創(chuàng)建精準(zhǔn)化、廉政建設(shè)制度化,引領(lǐng)業(yè)務(wù)建設(shè)訴訟服務(wù)多元化、審判管理精細(xì)化、審判執(zhí)行信息化、訴訟過程公開化、文化建設(shè)多樣化、隊伍建設(shè)過硬化協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)共同提高。
嚴(yán)格教育管理監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)行作風(fēng)和廉潔建設(shè)
一是嚴(yán)格教育管理。認(rèn)真抓實(shí)理想信念教育,以推進(jìn)主題教育為契機(jī),狠抓執(zhí)行法官特別是黨員執(zhí)行法官和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)黨員牢記黨的宗旨,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用,以落實(shí)黨員日常教育管理為基本依托,切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),引導(dǎo)黨員在執(zhí)行工作中發(fā)揮先鋒模范作用。堅持真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán),把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和措施貫穿教育管理始終,落實(shí)到各個環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。自覺尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會等組織生活制度。充分發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用,為黨的建設(shè)和執(zhí)行工作凝聚思想共識。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),認(rèn)真做好新聞宣傳工作,加大對執(zhí)行工作中先進(jìn)典型的宣傳力度,激發(fā)解決執(zhí)行難的內(nèi)在動力,強(qiáng)化執(zhí)行法官勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的意識和責(zé)任。三是嚴(yán)厲監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。充分運(yùn)用各種監(jiān)督途徑,加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題堅決查處。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持把紀(jì)律挺在前面,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對執(zhí)行法官從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,扎緊權(quán)利運(yùn)行的制度鐵籠和數(shù)據(jù)鐵籠,以“零容忍”態(tài)度懲治消極執(zhí)行、違法執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等執(zhí)行領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,確保公正廉潔執(zhí)行??椕鼙O(jiān)督之網(wǎng),健全監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督結(jié)合起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力,讓執(zhí)行法官知敬畏、存戒懼、守底線。
抓住關(guān)鍵少數(shù)聚焦核心任務(wù),堅決打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗
一是建設(shè)過硬隊伍。按照“四個堅持”,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)行隊伍。落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),在推動解決機(jī)關(guān)黨建工作存在問題的基礎(chǔ)上,建立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的長效機(jī)制。加大培訓(xùn)力度,注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神,增強(qiáng)執(zhí)行法官適應(yīng)新時代發(fā)展要求的能力。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,通過“機(jī)關(guān)支部聯(lián)基層”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等形式,引導(dǎo)執(zhí)行法官深入基層、深入群眾,提升本領(lǐng)能力。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力和熱情。二是創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。機(jī)關(guān)黨建工作為執(zhí)行隊伍立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)出實(shí)招、搭舞臺,不斷增強(qiáng)執(zhí)行法官的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng),競相迸發(fā)創(chuàng)造活力,充分涌流聰明才智,奮力打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗。