●本報駐美國特派記者　張夢旭 ●本報記者　李司坤 ●魏輝

作為針對美方新一輪對華關(guān)稅措施的回應(yīng)，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會18日發(fā)布公告，決定對美國原產(chǎn)的約600億美元進口商品加征關(guān)稅，自2018年9月24日12時01分起實施。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人當天強調(diào)，為了維護自身正當權(quán)益和全球自由貿(mào)易秩序，中方將不得不同步進行反制。不顧美國各界的反對聲浪，美國總統(tǒng)特朗普于當?shù)貢r間17日宣布了這輪醞釀已久的關(guān)稅舉措：自9月24日起對2000億美元中國商品加征10%的關(guān)稅，明年1月1日起稅率增至25%。在國際輿論看來，美方升級貿(mào)易摩擦無異于一場“巨大的賭博”。與此前500億美元商品不同，2000億美元商品涵蓋各種消費品，勢必直接損害美國消費者利益，進而增加對特朗普政府的壓力。白宮對此顯然心知肚明，否則不會設(shè)立一個提高稅率的“過渡期”。即便如此，新一波反對、警告聲浪已迅速在美國響起：“（征稅）決定清楚地顯示，行政當局對美國消費者和企業(yè)的無數(shù)警告置若罔聞”“我們敦促政府重新考慮加征關(guān)稅的錯誤做法，因為它們是由美國公司和消費者直接支付”……

中方宣布同步反制措施

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會18日發(fā)布公告表示，美方一意孤行，導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦不斷升級。為捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，中方不得不對已公布的約600億美元清單商品實施加征關(guān)稅措施。經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的5207個稅目、約600億美元商品，加征10%或5%的關(guān)稅，自2018年9月24日12時01分起實施。如果美方執(zhí)意進一步提高加征關(guān)稅稅率，中方將給予相應(yīng)回應(yīng)。

當天早些時候，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人發(fā)表談話表示，美方不顧國際國內(nèi)絕大多數(shù)意見反對，宣布自9月24日起對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅，進而還要采取其他關(guān)稅升級措施。對此我們深表遺憾。為了維護自身正當權(quán)益和全球自由貿(mào)易秩序，中方將不得不同步進行反制。“美方執(zhí)意加征關(guān)稅，給雙方磋商帶來了新的不確定性。希望美方認識到這種行為可能引發(fā)的不良后果，并采取令人信服的手段及時加以糾正。”18日，中國還在世貿(mào)組織追加起訴美國的征稅措施。

當?shù)貢r間17日晚，特朗普宣布了對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的決定。除了老調(diào)重彈般地抱怨“中國貿(mào)易不公”，他再次展現(xiàn)一貫的施壓風格，宣稱“如果中國對我們的農(nóng)民或其他行業(yè)采取報復(fù)，我們將立即尋求第三階段，對另外大約2670億美元中國商品征稅”。

從7月11日宣布將對中國2000億美元商品加征10%關(guān)稅，到8月2日又將加征稅率提高至25%，再到如今正式?jīng)Q定加征關(guān)稅稅率為10%，并設(shè)立提高到25%的“過渡期”，美方為了向中國施壓可謂費盡心思。據(jù)外媒報道，為盡量減小這2000億美元加稅清單對自身的傷害，白宮已經(jīng)費了不少神。法新社稱，為減輕沖擊，美國政府取消了對原來清單中大約300種產(chǎn)品加征關(guān)稅的計劃，其中包括智能手表等熱門消費產(chǎn)品，用于制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和紡織品的化學(xué)品以及自行車頭盔、兒童座椅、汽車座椅等。

此前中美已互相對對方500億美元商品加征關(guān)稅。法新社報道稱，中美貿(mào)易戰(zhàn)進入新階段，新措施意味著美國從中國購買的所有商品中約有一半將被加稅。所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都會受到影響，包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)和零售業(yè)。與此同時，作為美國第三大出口市場的中國誓言反擊，準備對另外600億美元的美國產(chǎn)品加征關(guān)稅，這意味著美國對華出口產(chǎn)品中，約80%將受到報復(fù)。

美方“賭博”遭多方抨擊

白宮一面宣布加征關(guān)稅，一面還繼續(xù)表示要與中國談判。美國國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛當天稱，“我們隨時準備與中國進行談判和會談，只要他們做好準備，進行認真和實質(zhì)性的談判”。

中國外交部發(fā)言人耿爽18日在記者會上表示，中方一再強調(diào)，只有在平等、誠信和相互尊重的基礎(chǔ)上進行對話協(xié)商，才是解決中美經(jīng)貿(mào)問題的唯一正確途徑。美方目前的所作所為，并沒有體現(xiàn)出誠意與善意。

從17日到18日，特朗普連發(fā)多條推特，繼續(xù)宣揚“中國占美國便宜”“關(guān)稅使美國在談判中處于有利地位”等論調(diào)，給自己打氣。不過，輿論卻不這么看。英國廣播公司18日稱，特朗普的言論說明，他眼中的貿(mào)易關(guān)稅不過是討價還價的籌碼而已。但其實這是一場巨大的賭博——美國即使不會輸?shù)酶啵矔瑯虞數(shù)艉芏唷?/p>

面對白宮的一意孤行，美國國內(nèi)批評聲如潮。美國雅虎網(wǎng)站18日抱怨稱，到目前為止，特朗普最大的政治勝利是他去年底簽署的減稅法案。但現(xiàn)在他采取的關(guān)稅行動實質(zhì)上是對美國消費者增稅，將抵消“他9個月來一直吹噓的部分減稅措施的成果”。新關(guān)稅將提高成千上萬日常用品的價格，包括家用電器、自行車、輪胎、玩具、服裝和鞋類等。白宮在關(guān)稅稅率上的來回反復(fù)表明，特朗普的手段不像他想象的那么有力。關(guān)稅暫按10%加征，或許是出于對擾亂股市的擔憂，另外特朗普的關(guān)稅措施面臨著越來越多的選民抵制。一項民意調(diào)查顯示，他的貿(mào)易政策不受歡迎，61%的美國人表示反對。

“今天的決定清楚地顯示，行政當局對美國消費者和企業(yè)的無數(shù)警告置若罔聞?！泵绹虝L托馬斯·多諾霍在特朗普宣布關(guān)稅措施后迅速發(fā)表聲明，表達反對，并呼吁兩國談判尋求替代解決方案。華爾街分析師湯姆·布洛克說：“總統(tǒng)的談判經(jīng)驗集中在房地產(chǎn)上，如果你沒有拿到這塊地產(chǎn)，你就會繼續(xù)購買另一處。與中國的貿(mào)易戰(zhàn)要復(fù)雜得多，退出戰(zhàn)略可能不像為賭場或高爾夫球場尋找另一個地點那么簡單。”

《紐約時報》評論稱，關(guān)稅對美國的傷害大于收益，關(guān)稅旨在傷害中國，但同時也會阻礙美國經(jīng)濟增長并給消費者帶來痛苦。全美化學(xué)品分銷商協(xié)會發(fā)布的調(diào)查預(yù)計，由于加征關(guān)稅導(dǎo)致價格上漲，將有2.8萬個化學(xué)品分銷商和供應(yīng)商的工作崗位被淘汰?！敖裉斓膱髲?fù)性關(guān)稅不是有效的貿(mào)易政策，可能違反美國法律”，美國消費者技術(shù)協(xié)會首席執(zhí)行官加里·夏皮羅在聲明中表示，“我們敦促政府重新考慮其增加關(guān)稅的錯誤做法”?！度A盛頓觀察》稱，美國石油行業(yè)最大的貿(mào)易組織美國石油協(xié)會對白宮的關(guān)稅決定表示反對，強調(diào)最新的關(guān)稅“是對美國企業(yè)征收新稅”。

貿(mào)易摩擦倒逼中國轉(zhuǎn)型升級

按照中方此前公布的數(shù)據(jù)，去年中國對美貨物貿(mào)易出口額約合4297億美元，進口1539億美元。中國WTO研究會常務(wù)理事何偉文18日對《環(huán)球時報》記者表示，對600億美元美國商品分不同稅率加征關(guān)稅，這是根據(jù)中國自身的需要確定的。無論數(shù)額多少，關(guān)稅都是兩敗俱傷，沒有贏家?！暗窃瓌t很清楚，對于美國的錯誤做法我們必須堅決反制”。何偉文表示，貿(mào)易摩擦顯然會帶來困難，但中國完全能夠承受，我們要相信中國經(jīng)濟，相信中國有辦法來應(yīng)對。同時我們也要化危為機，積極進行轉(zhuǎn)型升級，擴大國內(nèi)市場，尋找替代市場，并利用這個倒逼機制擴大開放。

這種轉(zhuǎn)型升級的努力在有些地方正在進行。“美國關(guān)稅戰(zhàn)的一個意外結(jié)果：

助中國提高競爭力”，美國《華爾街日報》17日以此為題舉了深圳一家燈具公司利用機器人節(jié)省成本，并向制造高端產(chǎn)品升級的例子。文章稱，白宮與中國的貿(mào)易戰(zhàn)產(chǎn)生一個意料之外的結(jié)果：位于中國制造業(yè)中心珠江三角洲的公司，如今加快轉(zhuǎn)向制造更高質(zhì)量的產(chǎn)品，與美國產(chǎn)品相競爭。（文章詳見本期第六版）路透社18日的一篇文章則專門分析了中國能夠應(yīng)對“長期貿(mào)易博弈”的體制優(yōu)勢。

相比之下，美國的單邊措施無論在國內(nèi)還是國外都不得人心。據(jù)加拿大媒體17日報道，在不斷遭受美國貿(mào)易施壓之際，加拿大國際貿(mào)易多樣化部長吉姆·卡爾17日表示：“對加拿大人來說，現(xiàn)在是實現(xiàn)多元化的最佳時機。”

香港《南華早報》18日稱，來自美國兩黨的前美國貿(mào)易代表都對特朗普政府處理全球貿(mào)易的方式嗤之以鼻。17日，在華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心主辦的討論中，6名前美國貿(mào)易談判代表一致譴責特朗普政府推行的保護主義政策，警告這些政策可能對美國在全球經(jīng)濟秩序中的地位造成災(zāi)難性影響。▲