韓先祥 吳熙 葉飛

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

滎、經(jīng)兩河流域滋養(yǎng)孕育而成的滎經(jīng)縣，作為四川典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，在全面決勝小康的背景下，堅(jiān)定走“綠而美”“綠變金”的發(fā)展振興之路。扎根農(nóng)村六十余載的滎經(jīng)農(nóng)信，堅(jiān)持把金融服務(wù)貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，在“政銀雙基共建”模式助力下，把“三農(nóng)”之歌唱得更加響亮。

雙基共建 政銀聯(lián)動(dòng)促發(fā)展

小滿小滿，麥粒皆滿。小滿時(shí)節(jié)，夏收作物籽粒開(kāi)始灌漿飽滿，滎經(jīng)縣的田間地頭隨處可見(jiàn)農(nóng)民朋友忙碌的身影。

5月23日，泗坪鄉(xiāng)信用社主任、斷機(jī)村黨支部副書(shū)記陳博和往常一樣，來(lái)到村委會(huì)和村黨支部書(shū)記車(chē)國(guó)兵商談村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社主任，還能兼任村支部副書(shū)記？這樣的創(chuàng)新之舉，源于滎經(jīng)縣“政銀雙基共建”試點(diǎn)工作的開(kāi)展。

去年8月29日，滎經(jīng)縣委組織部印發(fā)《滎經(jīng)縣“政銀雙基共建活動(dòng)”試點(diǎn)工作方案》，決定由村一級(jí)黨組織與滎經(jīng)聯(lián)社基層黨組織采取一對(duì)一的形式開(kāi)展支部共建、黨員互派活動(dòng)，著力推進(jìn)金融基層黨組織和村級(jí)黨組織間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與鄉(xiāng)村振興同頻共振。

今年年初，泗坪鄉(xiāng)所在的牛背山黨支部和斷機(jī)村黨支部正式簽訂雙基共建協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容，陳博在村里掛上了職。

“剛剛上任，第一件任務(wù)就是要摸清村里的基本情況，才好針對(duì)問(wèn)題提出建議和對(duì)策?！睂?duì)于陳博來(lái)說(shuō)，既然擔(dān)任了村委的職務(wù)，就得為老百姓實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事情。

參加村兩委的產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，摸清斷機(jī)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)作用，為村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信貸支持、利用金融夜校和村民趕集的機(jī)會(huì)為大家宣傳金融知識(shí)、信貸政策，讓斷機(jī)村的群眾真正享受到普惠金融的紅利。

在政銀雙基共建的推動(dòng)下，斷機(jī)村的村民經(jīng)過(guò)評(píng)級(jí)授信，并根據(jù)信用等級(jí)不同分為優(yōu)秀、良好等級(jí)別，可以獲得5萬(wàn)元、4萬(wàn)元不等的貸款額度，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至5月22日，泗坪信用社為斷機(jī)村村民發(fā)放了360萬(wàn)元的貸款資金，不良貸款發(fā)生率為零。

“滎經(jīng)聯(lián)社對(duì)我們老百姓真的沒(méi)話說(shuō)，在‘4·20蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后重建時(shí)，義不容辭地為村民們提供了貼息貸款，大家才能順利搬進(jìn)新家?，F(xiàn)在又在鄉(xiāng)村振興中支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助老百姓增收致富?！避?chē)國(guó)兵說(shuō)，正是大家牢記著聯(lián)社的幫扶恩情，所以在日常歸還貸款的時(shí)候都非常及時(shí)。

鄉(xiāng)村振興的春風(fēng)為斷機(jī)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，村里目前已經(jīng)制定了帶狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即海拔1300米以上的地帶打造萬(wàn)畝方竹筍基地和林下中藥材種植產(chǎn)業(yè)；海拔800米到1300米以發(fā)展白莢竹、黃柏等經(jīng)濟(jì)林木為主；海拔800米以下的河谷地帶則發(fā)展果蔬花卉產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)培育，全村爭(zhēng)取利用5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)戶平均年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。

而滎經(jīng)聯(lián)社將最大限度地發(fā)揮政銀雙基共建作用，進(jìn)一步為村里提供信貸支持、金融產(chǎn)品推廣等一系列金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。

在政銀雙基共建模式的聯(lián)動(dòng)下，目前已建成牛背山支部與斷機(jī)村、龍蒼溝支部與發(fā)展村2個(gè)共建示范村，花灘支部與牛背清泉水業(yè)、漢村支部與一民農(nóng)業(yè)2個(gè)共建示范點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)扶持 助民增收致富

作為鄉(xiāng)村振興的總要求，產(chǎn)業(yè)興旺被擺在第一位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，就必須要依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。按照市委市政府提出的“1485”戰(zhàn)略發(fā)展思路，滎經(jīng)縣結(jié)合縣情提出“1443”總體發(fā)展思路，要打造林竹果蔬、茶業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)三條環(huán)線。

作為一家地方性金融機(jī)構(gòu)，滎經(jīng)聯(lián)社圍繞當(dāng)?shù)乜h委縣政府中心工作，積極探索支持特色種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和重樓、茶葉、食用筍等農(nóng)林產(chǎn)品深加工企業(yè)，推動(dòng)縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

滎水河畔，山風(fēng)涼爽。在泗坪鄉(xiāng)斷機(jī)村，當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人王志德流轉(zhuǎn)了近千畝土地，在官家山打造了一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。挽袖大干，底氣何來(lái)？除了早年外出打拼積累了一定的資金規(guī)模，還有滎經(jīng)聯(lián)社的鼎力支持。

“2010年，我在村兩委的鼓勵(lì)下，回到家鄉(xiāng)發(fā)展，帶動(dòng)老百姓一起增收?！蓖踔镜抡f(shuō)，發(fā)展之初就找準(zhǔn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向。修建房舍道路、種植天麻、獼猴桃、養(yǎng)雞、喂魚(yú)……8年間，王志德在官家山上前后投入過(guò)三千萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可觀。

但是在獼猴桃種植上，卻讓王志德狠狠跌了一跤?！伴_(kāi)始不懂種植技術(shù)，選擇的獼猴桃品種不適宜在這山里生長(zhǎng)，大部分樹(shù)苗都死了，直接經(jīng)濟(jì)損失大概有500萬(wàn)元?！苯?jīng)此一事，王志德心灰意冷，萌生了放棄的念頭。

后來(lái)，滎經(jīng)聯(lián)社得知此事后，積極與他對(duì)接，并伸出了援手。通過(guò)林權(quán)抵押和信用貸款的形式，聯(lián)社為王志德發(fā)放了150萬(wàn)元貸款，助他渡過(guò)難關(guān)。

“由于土地沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，也缺少固定資產(chǎn)作為抵押擔(dān)保，找了幾家銀行都沒(méi)有下文，最后還是滎經(jīng)聯(lián)社幫了我一把?！蓖踔镜卤硎?，如果當(dāng)時(shí)不是滎經(jīng)聯(lián)社的這筆貸款，也就沒(méi)有現(xiàn)在的這個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園了。如今，改種的獼猴桃已經(jīng)掛果，拇指大小的果實(shí)綴滿枝頭，到秋季就能成熟采摘。下一步，王志德還想在園內(nèi)打造農(nóng)田采摘、品茗垂釣的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，吸引游客前來(lái)觀光度假。

在滎經(jīng)縣的另一端，龍蒼溝鎮(zhèn)發(fā)展村，滎經(jīng)聯(lián)社信貸支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的故事也在這里生動(dòng)上演。

2008年，發(fā)展村黨支部確立了“黨建引領(lǐng)促發(fā)展、生態(tài)旅游綠變金”的工作思路，提出發(fā)展生態(tài)旅游，從煤炭資源消耗型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型到綠水青山就是金山銀山的生態(tài)旅游業(yè)。這個(gè)毗鄰龍蒼溝國(guó)家森林公園的小山村，絕大多數(shù)村民都開(kāi)辦了農(nóng)家樂(lè)，吃上了“旅游飯”，全村農(nóng)家樂(lè)已經(jīng)發(fā)展到現(xiàn)在的近百家，形成周坪、金山、銀山3個(gè)農(nóng)家樂(lè)集群。

景區(qū)接待能力和水平的大幅提升，滎經(jīng)聯(lián)社功不可沒(méi)。僅在發(fā)展村，滎經(jīng)聯(lián)社就發(fā)放了1000多萬(wàn)元的貸款資金，支持村民修建經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)。

“現(xiàn)在龍蒼溝景區(qū)名氣大了，一年四季都有游客來(lái)耍，尤其是到了國(guó)家法定節(jié)假日和寒暑假，我們的住宿可以說(shuō)是一房難求?！惫t梅是村里第一批開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)的村民，營(yíng)業(yè)十年，她深知景區(qū)發(fā)展前景之廣闊，下決心投入100萬(wàn)元擴(kuò)大農(nóng)家樂(lè)規(guī)模，而這筆資金里，有40萬(wàn)元來(lái)自滎經(jīng)聯(lián)社的信貸支持。

目前，郭紅梅的農(nóng)家樂(lè)新房已經(jīng)進(jìn)入裝修尾聲，在暑假來(lái)臨之前就可以投入使用，全年收入將大大增加?！耙兄x滎經(jīng)聯(lián)社，不然我們的想法再好都是空談。”郭紅梅說(shuō)，滎經(jīng)聯(lián)社支持“三農(nóng)”的承諾名副其實(shí)。

除了為龍蒼溝鎮(zhèn)的群眾發(fā)放“農(nóng)家樂(lè)”貸款，滎經(jīng)聯(lián)社還在花灘鎮(zhèn)大理村鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展雞、羊、兔等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；在海拔較高的烈士鄉(xiāng)烈士村，主動(dòng)對(duì)接中藥材合作社，支持蟲(chóng)蔞、天麻產(chǎn)業(yè)的種植；在花灘鎮(zhèn)青杠村，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村特色旅游；在烈太鄉(xiāng)聯(lián)系貧困戶到脫貧攻堅(jiān)飲水項(xiàng)目——牛背清泉?jiǎng)?wù)工脫貧。此外，滎經(jīng)聯(lián)社已向塔山茶葉公司發(fā)放貸款1800萬(wàn)元，帶動(dòng)彝族鄉(xiāng)大坪村42戶貧困戶發(fā)展茶葉種植。目前，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信用貸款1925萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款4872萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶貸款386萬(wàn)元。

脫貧攻堅(jiān)是第一民生，等不起、慢不得。滎經(jīng)聯(lián)社通過(guò)實(shí)施務(wù)工助力脫貧、扶貧小額信貸等一系列措施，下足了“繡花”功夫，為貧困群眾脫貧增收增添了一分底氣，也為滎經(jīng)縣打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

“我們?cè)谌ν七M(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，還把作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督擺在重要位置?！睖罱?jīng)聯(lián)社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聯(lián)社時(shí)刻保持“一刻不能松勁，半步不能后退”的態(tài)勢(shì)，通過(guò)完善監(jiān)督制度、規(guī)范監(jiān)督過(guò)程、開(kāi)展監(jiān)督動(dòng)員等形式，馳而不息推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

且聽(tīng)，鄉(xiāng)村振興的號(hào)角已經(jīng)吹響。滎經(jīng)聯(lián)社不改“三農(nóng)”初心，全力支持“生態(tài)滎經(jīng)·鴿子花都”譜寫(xiě)嶄新篇章。