關(guān)于健全黨紀(jì)檢監(jiān)察體制思路對策探討

馬朝暉

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）8-250-01

摘要 在新時(shí)代的環(huán)境中，對黨組織以及黨員自身的要求更為嚴(yán)格，因此對于黨紀(jì)的檢監(jiān)察制度必須跟得上時(shí)代需求。在本文中我先從健全黨紀(jì)險(xiǎn)監(jiān)察體制的重要性入手，進(jìn)而探討其現(xiàn)有制度的缺陷，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的思路與對策。

關(guān)鍵詞 黨紀(jì)問題 檢監(jiān)察體制 思路對策

一、健全黨紀(jì)檢監(jiān)察體制的重要性

（一）有助于保持黨的純潔性

關(guān)于優(yōu)良的黨風(fēng)黨紀(jì)的樹立一直都是我黨不斷努力的方向，并且在新時(shí)代背景下，可以看到中國共產(chǎn)黨的不斷發(fā)展與進(jìn)步。首當(dāng)其沖的就是黨紀(jì)檢監(jiān)察體制的不斷完善，這一進(jìn)步極大的促進(jìn)了黨的純潔性。在過去，社會(huì)公眾都對政府關(guān)于貪污腐敗的實(shí)踐有所耳聞，人民公仆以權(quán)謀私的行為極大的引起了公眾的不滿情緒與激烈譴責(zé)，在這一過程中，黨的純潔性也受到了質(zhì)疑。為此，在新時(shí)代背景下，保持黨的純潔勝成為重要要求。對于黨內(nèi)的各種不良或者違法行為進(jìn)行檢查和監(jiān)察，是有效清理腐敗黨員的途徑，并且能夠刊其他黨員進(jìn)行正面的引導(dǎo)。

（二）有助于我國社會(huì)主義特色社會(huì)的建設(shè)

黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的先鋒隊(duì)，因此黨紀(jì)建設(shè)對我國未來的發(fā)展有重要的積極影響。只有對黨紀(jì)進(jìn)行檢查和監(jiān)察，才能確保黨員對自身的嚴(yán)格要求，才能為中國特色社會(huì)主義建設(shè)事：業(yè)輸送源源不斷的人才。

（三）有利于促進(jìn)我國制度建設(shè)的完善性

黨紀(jì)中檢監(jiān)察體制的建立與完善不僅對黨內(nèi)制度建設(shè)起到重要的示范作用，也為社會(huì)中的其他組織建立了模范帶頭作用。例如，作為社會(huì)組織的企業(yè)，在黨紀(jì)檢監(jiān)察體制的建立與完善過程的引導(dǎo)下，能夠引起對自身內(nèi)部控制制度的反思，從而加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部的管理、監(jiān)察與控制。

從上述的作用來看，黨紀(jì)檢監(jiān)察體制的受益者不僅僅是黨組織的內(nèi)部，對其他社會(huì)組織、社會(huì)公眾均有重要影響。更為重要的是，由于黨組織地位的重要性以及特殊性，其檢監(jiān)察制度的建立與完善的受益者最終將是整個(gè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

二、現(xiàn)有的黨紀(jì)檢監(jiān)察體制中存在的問題

（一）具有滯后性與事后性

在目前的檢監(jiān)察體系之中，缺少對于事前檢監(jiān)察的內(nèi)容。檢監(jiān)察不僅在發(fā)現(xiàn)問題上具有滯后性，在解決問題上也具有事后性。這樣會(huì)導(dǎo)致檢監(jiān)察制度逐漸流于形式，起不到什么實(shí)際作用，反而占用了過多的資源，造成了浪費(fèi)問題和腐敗問題。

（二）不具有全面性

首先是進(jìn)行檢監(jiān)察行為的主體不具有廣泛性。眾所周知，黨來源于人民群眾，其服務(wù)宗旨是一心一意為人民服務(wù)，但是在整個(gè)檢監(jiān)察主體中本應(yīng)該占據(jù)最重要位置的人民群眾反而缺少知情權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。在黨紀(jì)中檢監(jiān)察體制的建立與完善應(yīng)該涉及多個(gè)檢監(jiān)察主體，如黨組織內(nèi)部的自查，人民群眾的自行監(jiān)督，各類社會(huì)組織的監(jiān)督等。其次，是檢監(jiān)察的內(nèi)容不具有全面性。以往的檢監(jiān)察內(nèi)容主要局限在黨員的工作內(nèi)容中，對黨員的生活情況基本不了解。并且，在對工作的檢監(jiān)察環(huán)節(jié)中，也具有一定的局限性和側(cè)重性。這就導(dǎo)致了沒有辦法全面、綜合、具體的評(píng)價(jià)一個(gè)黨員的真實(shí)素質(zhì)以及真正的行為。

（三）相關(guān)的評(píng)估體系與追責(zé)體系沒有完善建立

在制度建設(shè)的不斷發(fā)展中，我們能夠看到檢監(jiān)察制度正在不斷走向完善。但是與其配套的黨員評(píng)估體系以及黨員追責(zé)體系卻沒有完善建立起來，這使得檢監(jiān)制度的建設(shè)缺乏落腳點(diǎn)，沒有辦法起到最終的警示、告誡作用。只有將檢監(jiān)察的結(jié)果錄入黨員的個(gè)人評(píng)估體系中，并對黨員的黨紀(jì)問題畸形追責(zé)，才能使檢監(jiān)察體系落實(shí)到實(shí)處。

三、健全黨紀(jì)檢監(jiān)察體制的對策

（一）利用科技手段進(jìn)行檢查

要想改變檢監(jiān)察制度的滯后性以及事：后性，其關(guān)鍵問題就是要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的把握黨員的有關(guān)信息以及動(dòng)態(tài)變化。這一過程無法完全依靠人力進(jìn)行實(shí)施，需要借助科技的力量。借助互聯(lián)網(wǎng)以及電子科技的力量，能夠陜速、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的收集黨員履行黨紀(jì)的有關(guān)信息和狀況，從而得以事龍進(jìn)行預(yù)！封昔施的鋪設(shè)。

（二）加強(qiáng)法律建設(shè)和制度建設(shè)

黨紀(jì)檢監(jiān)察體制需要建立一個(gè)強(qiáng)大的法律支持，只有立法上的支持，才能使整個(gè)體制更具有公正性、公開性、公平性，才能保證執(zhí)法守法過程中的權(quán)威性。同時(shí)，黨紀(jì)檢監(jiān)察體制也需要一個(gè)全面的制度建設(shè)。這一制度建設(shè)不僅僅包括檢監(jiān)察制度本身，還包括公開信息制度、社會(huì)公眾參與制度，也包括后續(xù)的評(píng)估制度以及追責(zé)制度，只有在全流程都進(jìn)行制度建設(shè)，才能最終保證整個(gè)黨紀(jì)檢監(jiān)察體制的完善性和有效性。

（三）加強(qiáng)社會(huì)公眾的監(jiān)察意識(shí)

在現(xiàn)有的黨紀(jì)檢監(jiān)察體制中其檢監(jiān)察行為的主體一般是黨組織內(nèi)部，不管是社會(huì)公眾還是社會(huì)組織都較少的參與其中。這不僅僅是由于披露制度、參與制度建設(shè)的不完善，也與公眾在行權(quán)方面的淡薄意識(shí)有關(guān)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)公眾討集體事務(wù)的參與度，鼓勵(lì)其積極行駛自己的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，只有這樣才能維護(hù)好公眾自身的利益，也就能推動(dòng)黨紀(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展。

四、結(jié)語

黨紀(jì)檢監(jiān)察體制的建設(shè)需要依靠全社會(huì)的各個(gè)主體進(jìn)行建設(shè)以及監(jiān)督，并且這一過程也不能急于求成，應(yīng)該在權(quán)衡各方利益的基礎(chǔ)上，做出最優(yōu)的選擇。為此，不管是黨組織、企業(yè)還是社會(huì)公眾都應(yīng)該獻(xiàn)出自己的一份力量，不斷促進(jìn)黨紀(jì)檢監(jiān)察體制的完善與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳建新，郭劍.論淺國反腐敗機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革與完善[J].廉政文俗研究，2012 （05）.

[2]徐延國，孟琪.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)中的職能作用[J].廉政文化研究，2011（02）.