2018年7月2日,國(guó)務(wù)院辦公廳通知轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等20部門(mén)《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》,意在主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。
據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)前,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)深刻變化。截至目前,我國(guó)已連續(xù)9年保持全球貨物貿(mào)易第1大出口國(guó)和第2大進(jìn)口國(guó)地位。主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口有利于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際2個(gè)大局,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展,對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民美好生活需要具有十分重要的作用。
2018年4月,習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上對(duì)外宣布,中國(guó)將主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。李克強(qiáng)總理在2018年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),要積極擴(kuò)大進(jìn)口,下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展。商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等20部門(mén),在調(diào)研調(diào)查基礎(chǔ)上形成了《意見(jiàn)》,報(bào)國(guó)務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)。
《意見(jiàn)》提出了涵蓋4個(gè)方面的15條具體政策,包括:
(一)優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)促進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)升級(jí)。包括支持關(guān)系民生的產(chǎn)品進(jìn)口、積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進(jìn)口、增加農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品進(jìn)口4條政策。其中包括:適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和供給提質(zhì)需要,支持與人民生活密切相關(guān)的日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口。2015年以來(lái),我國(guó)已4次降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅;2018年又先后降低汽車、藥品和部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅;今后將繼續(xù)落實(shí)降低部分商品進(jìn)口稅率措施,減少中間流通環(huán)節(jié),清理不合理加價(jià),切實(shí)提高人民生活水平。
2018年7月1日開(kāi)始,我國(guó)再次下調(diào)進(jìn)口汽車整車及零部件關(guān)稅,有利于擴(kuò)大進(jìn)口
(二)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。包括加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際合作、加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、落實(shí)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口貨物及服務(wù)優(yōu)惠安排3條政策。其中包括:積極推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判,加快建設(shè)立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò);繼續(xù)落實(shí)有關(guān)給予同我建交最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇的承諾。目前,我國(guó)已與24個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、歐洲、美洲和大洋洲。
(三)積極發(fā)揮多渠道促進(jìn)作用。包括辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)(將于2018年11月舉辦)、持續(xù)發(fā)揮外資對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口的推動(dòng)作用、推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易與對(duì)外投資有效互動(dòng)、創(chuàng)新進(jìn)口貿(mào)易方式4條政策。其中包括:加快推進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。
(四)改善貿(mào)易自由化便利化條件。包括大力培育進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)、優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程、降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本、加快改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境4條政策。