文丨龔敬平

我們在討論城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，時(shí)常會(huì)提到一個(gè)概念，叫做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果說經(jīng)濟(jì)總量代表是城市發(fā)展的數(shù)量維度，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致可以理解為代表城市發(fā)展的質(zhì)量維度。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)在一國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)階概念是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，也稱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。指一國一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過程，標(biāo)志著一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低和發(fā)展階段、方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化往往具體反映在各產(chǎn)業(yè)部門之間產(chǎn)值、就業(yè)人員、國民收入比例變動(dòng)的過程上。

一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)由三部分組成，即第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，三者缺一不可。其中第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)為工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)為服務(wù)業(yè)。第一、第二產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。就目前國際慣例來說，一個(gè)國家的三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重越高，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越發(fā)達(dá)。

北美洲的美國，歐洲的英國、法國、德國，亞洲的日本，應(yīng)該說覆蓋了全球各地各類型發(fā)達(dá)國家的樣本。觀察這些國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些國家三產(chǎn)占比主要集中在70%-80%區(qū)間。

其中即使是眾所周知的工業(yè)超級強(qiáng)國德國，三產(chǎn)的比例也超過68%；而最高的老牌資本主義強(qiáng)國英法，三產(chǎn)的比例更是基本接近80%。綜合國力最強(qiáng)，各行業(yè)均衡性極強(qiáng)的美國，是三產(chǎn)的占比也高達(dá)78%。

因此，我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然較為迅速，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有一段不小的差距。

中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，首先是以第一產(chǎn)業(yè)為主，隨著工業(yè)化的發(fā)展，曾一度將第二產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，當(dāng)工業(yè)發(fā)展到了一定階段的時(shí)候，開始重視第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，即服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。2017年中國的第三產(chǎn)業(yè)比重為51.6%，已超過GDP的半數(shù)，雖然我國近年來第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，占國民經(jīng)濟(jì)的比重不斷提高，但與發(fā)達(dá)國家相比明顯偏低，差距很大。我國目前尚處于工業(yè)階段，這從我國作為“世界工廠”，工業(yè)產(chǎn)值世界排名第一就可以看出來。

高歌猛進(jìn)

有學(xué)者從居民消費(fèi)特點(diǎn)來分析產(chǎn)業(yè),當(dāng)居民解決溫飽問題（第一產(chǎn)業(yè)）并擁有一定數(shù)量的工業(yè)制品（電視機(jī),冰箱等等,第二產(chǎn)業(yè)）后,仍有余錢存在的情況下,才會(huì)大量將錢投入服務(wù)行業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）中。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)要得到極大發(fā)展,需要存在對該產(chǎn)業(yè)所制造所的產(chǎn)品或所提供的服務(wù)的極大需求。這意味著,服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況與國民可支配收入的多少正相關(guān)。

另外,在人口變化不大的情況下,用于食物以及制造業(yè)的消費(fèi)不會(huì)產(chǎn)生太大變化。所以,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,大量的消費(fèi)被用于服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也使第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷增大。

因此。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)意味著國民可支配收入水平高,而國民可支配收入水平高則反映了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。所以第三產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國家發(fā)達(dá)的標(biāo)志。

近年來，我國陸續(xù)出臺(tái)了支持現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)、節(jié)能、家政服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，從財(cái)稅、信貸、土地和價(jià)格等方面不斷深化、細(xì)化和完善促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，重點(diǎn)從加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革，加大政策扶持力度，拓寬投融資渠道，加大了對第三產(chǎn)業(yè)的投入力度，這些措施有力地促進(jìn)了我國第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

其實(shí)大的經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長到一定程度，第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)是自然而然的結(jié)果！

近日，一線財(cái)經(jīng)對目前我國第三產(chǎn)業(yè)比重最大的10個(gè)城市進(jìn)行了逐一點(diǎn)評。天津，三產(chǎn)比重58.0%。直轄市，國家中心城市，北方重要的經(jīng)濟(jì)中心、航運(yùn)中心，2017年天津三產(chǎn)比重為58.0%，全國排名第10；中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)，計(jì)劃單列市的深圳三產(chǎn)比重58.6%。2017年深圳三產(chǎn)比重為58.6%，全國排名第9；山東省會(huì)，副省級城市的濟(jì)南三產(chǎn)比重59.0%。2017年濟(jì)南三產(chǎn)比重為59.0%，全國排名第8；江蘇省會(huì)，副省級城市，長江三角洲核心城市之一的南京三產(chǎn)比重59.7%。2017年南京三產(chǎn)比重為59.7%，全國排名第7；黑龍江省會(huì)，副省級城市的哈爾濱三產(chǎn)比重60.5%。2017年哈爾濱三產(chǎn)比重為60.5%，全國排名第6；陜西省會(huì)，副省級城市，國家中心城市的西安三產(chǎn)比重61.5%。2017年天津三產(chǎn)比重為61.5%，全國排名第5；浙江省會(huì)，副省級城市的杭州三產(chǎn)比重62.6%。2017年杭州三產(chǎn)比重為62.6%，全國排名第4；直轄市，國家中心城市，我國第一大城市的上海三產(chǎn)比重69.0%。2017年上海三產(chǎn)比重為69.0%，全國排名第3；廣東省會(huì)，國家中心城市，珠三角地區(qū)核心城市廣州三產(chǎn)比重70.9%。2017年廣州三產(chǎn)比重為70.9%，全國排名第2；中國首都，直轄市，國家中心城市的北京三產(chǎn)比重80.6%。2017年北京三產(chǎn)比重為80.6%，全國排名第1，北京作為我國服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá)的城市，三產(chǎn)比重已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。

分析這10個(gè)城市，均為一、二線城市，要么是直轄市、要么是省會(huì)城市。無論是文化或者經(jīng)濟(jì)，在所在的區(qū)域都有著舉足輕重的地位。這些城市的第三產(chǎn)業(yè)比重也是逐年上升。

換而言之，如果單獨(dú)從三產(chǎn)占比數(shù)據(jù)來看，當(dāng)下的北京，的確已經(jīng)達(dá)到了“超英趕美”的狀態(tài)。但是毫無疑問，和英美等發(fā)達(dá)國家整體三產(chǎn)比例接近80%不同，北京的情況完全是孤立個(gè)案，和北京地方政府掌握的資源和實(shí)行的政策關(guān)系過于緊密，并不具備很強(qiáng)的代表性。

有學(xué)者分析過去10年我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)10年間，第一產(chǎn)業(yè)占比下降3.24%，第二產(chǎn)業(yè)占比下降8.9%，第三產(chǎn)業(yè)占比則上升12.14%。具體來看即第一產(chǎn)業(yè)：11.8%→8.56%；第二產(chǎn)業(yè)：48.71%→39.81%；第三產(chǎn)業(yè)：39.49%→51.63%。

和經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展一樣，伴隨著基量的提升勢必增速會(huì)越來越慢。過去10年第三產(chǎn)業(yè)提升了12.14%，未來十年必然無法繼續(xù)按照如此的高增速繼續(xù)發(fā)展。那么第三產(chǎn)業(yè)占比51.6%，距離70%的發(fā)達(dá)國家三產(chǎn)占比門檻，甚至我們降低到65%，10年的時(shí)間大概率上都依舊難以達(dá)到。我們距離全國整體三產(chǎn)占比70%還太過遙遠(yuǎn)。但如果我們的目標(biāo)是十個(gè)超級城市三產(chǎn)占比超過70%的話，那么未來十年能夠?qū)崿F(xiàn)的幾率還是非常大的。

加快城市繁榮

梳理最近各地的新聞不難發(fā)現(xiàn)，“十三五”以來，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率不斷提升，在一些城市和地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)已逐漸代替第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位。

2017年，廣州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破2萬億元大關(guān)，達(dá)21503.15億元；同比增長7.0%，高于北京（6.7%）和上海（6.9%），經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。第一產(chǎn)業(yè)增加值233.49億元，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為6015.29億元和15254.37億元，分別增長4.7%和8.2%。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)79.3%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

4月28日，張家港一季度全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)265.7億元，同比增長6.9%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值145.4億元，第三產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.0%，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

5月25日，湖北省就業(yè)促進(jìn)會(huì)發(fā)布《依法促就業(yè)的金色十年》湖北調(diào)研報(bào)告，第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率已超過了第二產(chǎn)業(yè)，成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。

7月30日，昌吉市亮出經(jīng)濟(jì)半年報(bào)，2018年上半年昌吉市第三產(chǎn)業(yè)增加值88.93億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長8%，占到全州三次產(chǎn)業(yè)總值的51.7%，三產(chǎn)GDP全州占比首次過半，這標(biāo)志著昌吉市對全州經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率從原來的第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)進(jìn)入了第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)。

……

第三產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)量最大的行業(yè)，這對于14億人口派生出來的龐大就業(yè)大軍的中國有著更加重要的意義。第三產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)多、范圍廣、就業(yè)容量大的特點(diǎn)。它可以用較少的資金安排較多的勞動(dòng)力就業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)集中表現(xiàn)在其服務(wù)行業(yè)的屬性，都是與提高和改善居民生活水平息息相關(guān)的。小康水平主要表現(xiàn)在社會(huì)化服務(wù)水平和居民生活質(zhì)量的提高上。城鎮(zhèn)居民家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，農(nóng)村消費(fèi)需求城市化，吃的方面營養(yǎng)化，行的方面方便化，穿的方面多彩化，用的方面電器電子化、高檔化，生活需求由單純物質(zhì)方面向精神方面轉(zhuǎn)化。這些發(fā)展趨勢要求不斷開發(fā)新的消費(fèi)領(lǐng)域，尤其是增加高層次的勞務(wù)消費(fèi)，如文化教育、消遣娛樂、游覽觀光、醫(yī)療保健等。只有加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才能適應(yīng)人們以上的需求。同時(shí)，這些又是中國經(jīng)濟(jì)增長潛力之所在。

每一個(gè)城市的興起和繁榮，總會(huì)伴隨著一個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城市的繁榮需要經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各方面的提升。而第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更能加快一個(gè)城市對文化和生活品質(zhì)的追求。所以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快城市繁榮。

當(dāng)下在中國，科技的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)打開了更廣闊的天地。例如目前中國大力提倡的互聯(lián)網(wǎng)+，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的融合，也改變了企業(yè)生產(chǎn)、銷售模式，優(yōu)化了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)的應(yīng)用更是讓各行各業(yè)的企業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合，這種融合跨越了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的界限，將技術(shù)、文化、制造和服務(wù)融為一體，有利于第三產(chǎn)業(yè)的延伸和新型產(chǎn)業(yè)群的生成，大大地拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

無限可能

第一和第二產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新嚴(yán)重受限于物質(zhì)基礎(chǔ)。比如農(nóng)業(yè)，依靠于土地，很大程度是受限于土地和自然生長。新品種開發(fā)，新作物測試都需要漫長的周期，創(chuàng)新的速度收到了極大的限制。工業(yè)方面的創(chuàng)新速度也沒有多快，比如材料方面，我們穿的衣服，我們用的塑料杯之類，都是在上一次重大突破的基礎(chǔ)上漸進(jìn)式改進(jìn)。而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新速度可以在短短十幾年時(shí)間就完成更新?lián)Q代。以前的排隊(duì)打電話的公共電話亭，一手補(bǔ)鍋的好手藝等等，很多行業(yè)還在繼續(xù)發(fā)生，特別是人工智能的到來，創(chuàng)新還將加速，行業(yè)更新?lián)Q代，職位技能變化更快！在可以預(yù)見的未來，翻譯、記錄員等等崗位將被改變。

第三產(chǎn)業(yè)如果對于物質(zhì)的依賴度越高，創(chuàng)新的速度越受限制，比如零售業(yè)超市和商店變化就比較小。越是對基礎(chǔ)物質(zhì)依賴度小的創(chuàng)新速度越快，由于受物質(zhì)限制較小，發(fā)揮的空間很大，突破的可能性就越高。這一點(diǎn)在虛擬類表現(xiàn)的尤為明顯。比如說互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，變化可以用日新月異來形容，不斷有新事物出現(xiàn)。從最早的看上網(wǎng)看文字新聞到現(xiàn)在的個(gè)人直播等等，改變跨度之大，速度之快都是其他行業(yè)很難見到的。

目前我國第三產(chǎn)業(yè)中，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的行業(yè)主要集中在批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、和金融服務(wù)業(yè)等。經(jīng)濟(jì)的增長在得益于第二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁拉動(dòng)的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也基本與第二產(chǎn)業(yè)相當(dāng)了。但與世界發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，還是有較大的不同。在我國，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的51.6%，而在發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一般占到GDP的70%。

通過對中國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析，目前，我國的就業(yè)形勢極為不樂觀，龐大的失業(yè)隊(duì)伍將對社會(huì)穩(wěn)定造成最為嚴(yán)重的威脅，而從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來看，包括中國香港在內(nèi)的紐約、倫敦等國際大都市，第三產(chǎn)業(yè)為其提供了90%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)!第三產(chǎn)業(yè)龐大的就業(yè)吸納能力，將是成為解決失業(yè)問題的重要手段。

在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展下，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其不僅僅將成為服務(wù)于第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，還將不斷發(fā)展出以第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的融合產(chǎn)業(yè)，其包括與第一、第二產(chǎn)業(yè)的不同程度融合，將帶給第一、第二產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展活力，促使第一、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生出遠(yuǎn)超于其產(chǎn)業(yè)本身的價(jià)值，第三產(chǎn)業(yè)將成為社會(huì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)！故而，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須還要注重第三產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，真正實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平衡和可持續(xù)發(fā)展！

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人民生活質(zhì)量的提高，恩格爾系數(shù)不斷減小，致使人民生活將從主要物質(zhì)需求轉(zhuǎn)向精神需求，而精神需求則是拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接市場動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)的主體為服務(wù)業(yè)，其主要特征為文化概念，文化產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀(jì)的最后一桶金，其具有極大的發(fā)展?jié)摿Γ幕a(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新競爭產(chǎn)業(yè)，其超脫了資金和規(guī)模上的先天限制和條件，創(chuàng)新性將成為競爭成敗的關(guān)鍵，也即是說，第三產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含了最多的機(jī)遇，是充滿了無限可能的產(chǎn)業(yè)。

按照人類的進(jìn)化和經(jīng)濟(jì)本身的邏輯，從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)再到第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的集中表現(xiàn)。

為什么我們總在說要提高三產(chǎn)占比？原因也很好理解：其一是從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)，能夠解決就業(yè)人數(shù)是有明顯提升的；其二是從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)，從業(yè)者的工作環(huán)境是越來越好的；其三是從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)，從業(yè)者的收入是越來越高的；其四是從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)，對于其可持續(xù)發(fā)展情況逐漸提高。

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從來都不是一路高歌的坦途，除了已有的條件外，還需持續(xù)地創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，這取決于機(jī)會(huì)、產(chǎn)業(yè)和政府的努力。