汪 鳳

（國(guó)網(wǎng)四川省電力公司資陽(yáng)供電公司，四川 資陽(yáng) 641300）

0 引 言

作為電力企業(yè)的主要營(yíng)銷工作，電費(fèi)的收取與管理在企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展方面發(fā)揮著重大作用。電費(fèi)的收取效率與管理水平的高低直接影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展和技術(shù)的更新?lián)Q代，管理水平取得了一定的提升。然而由于國(guó)情、人口數(shù)量、工作人員素質(zhì)等因素的干擾[1]，現(xiàn)階段電費(fèi)的管理仍然存在著較大的問題。這些問題不僅影響該企業(yè)自身的發(fā)展，也對(duì)國(guó)家電力行業(yè)的進(jìn)步造成很大的阻礙。因此，提升管理水平，強(qiáng)化電費(fèi)預(yù)警管理職能，確保電費(fèi)收取實(shí)現(xiàn)高效化已刻不容緩。運(yùn)用精益化管理可有效提升電力行業(yè)管理水平。即使精益化管理在國(guó)外已有很多運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，也要根據(jù)國(guó)家實(shí)際情況，合理利用精益化電費(fèi)管理思想，提升我國(guó)電力公司的管理水平。

1 概述

1.1 精益化管理

精益管理思想誕生于日本，最初在豐田汽車公司使用。精益管理要求企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都必須運(yùn)用“精益思維”。其核心是以最小的資源投入，包括人力、設(shè)備、資金、材料、時(shí)間和空間，創(chuàng)造出盡可能多的價(jià)值，并為顧客積極提供新產(chǎn)品和及時(shí)的服務(wù)。精益管理的目標(biāo)可概括為企業(yè)在為顧客提供滿意的產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí)，把浪費(fèi)降到最低程度。20世紀(jì)70年代初，世界發(fā)生了嚴(yán)重的石油危機(jī)，但豐田企業(yè)運(yùn)用精益生產(chǎn)模式，很快擺脫了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。之后，精益化管理模式很快被應(yīng)用到制造業(yè)，取得了良好效果。實(shí)現(xiàn)精益化管理需要具備精益化思維，即利用最小的投入獲取最大的價(jià)值，為消費(fèi)者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品。實(shí)施精益生產(chǎn)和精益服務(wù)可以減少生產(chǎn)過程中不必要的浪費(fèi)。精益管理思想的理論來源是泰勒的科學(xué)管理理論與戴明的全面質(zhì)量管理理論，主要包括人本管理、以顧客為中心的管理、追求有效性勞動(dòng)、準(zhǔn)時(shí)和全職追求五個(gè)方面[2]。在電費(fèi)管理中，合理利用精益化管理模式，可以降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。精益化管理模式如圖1所示。

圖1 精益化管理模式

1.2 電費(fèi)管理現(xiàn)狀

電費(fèi)管理是指參照國(guó)家批準(zhǔn)的電價(jià)，結(jié)合用戶實(shí)際用電情況和電能計(jì)量裝置的記錄計(jì)算電費(fèi)，并及時(shí)、準(zhǔn)確地回收電費(fèi)的活動(dòng)。創(chuàng)建世界一流電網(wǎng)，就是要轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，建設(shè)以特色高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動(dòng)化和互動(dòng)化特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)[3]，并進(jìn)一步把國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)成網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、安全可靠、綠色低碳、經(jīng)濟(jì)高效，且具有強(qiáng)大資源配置能力、服務(wù)保障能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的現(xiàn)代化大電網(wǎng)。

2 電費(fèi)精益化管理模式的分析與設(shè)計(jì)

2.1 電費(fèi)精益化管理的可行性分析

在政策層面，電費(fèi)管理的精益化改革是符合國(guó)網(wǎng)管理體制要求和政策允許的。而經(jīng)濟(jì)層面，對(duì)企業(yè)而言，一種管理方案的構(gòu)建，其目的就是為了節(jié)約成本，贏得更大的利潤(rùn)。電費(fèi)資金是電網(wǎng)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)收入，降低電費(fèi)資金的風(fēng)險(xiǎn)，加快資金回籠，實(shí)質(zhì)上就是贏得了利潤(rùn)。

2.2 電費(fèi)精益化管理模式的設(shè)計(jì)思路

電網(wǎng)企業(yè)的管理思路，主要包括目標(biāo)方向確定、流程梳理和問題的解決三個(gè)方面。首選，目標(biāo)方向的確定，可從企業(yè)自身和國(guó)家戰(zhàn)略兩個(gè)層面展開思考，確定電網(wǎng)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，分解并落實(shí)到每一個(gè)基層單位，保證與國(guó)家的政策制度高度一致。其次，電費(fèi)管理牽扯的部門較多，會(huì)涉及到不同地區(qū)、城區(qū)以及縣局等部門企業(yè)，有著較大的關(guān)聯(lián)性和復(fù)雜性。因此，流程的設(shè)計(jì)至關(guān)重要。最后，參照設(shè)計(jì)好的方向目標(biāo)，實(shí)施梳理后的流程，并完全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度，問題就會(huì)得到較大改善。

2.3 電費(fèi)精益化管理的結(jié)構(gòu)調(diào)整

電網(wǎng)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)盛不衰，必須具備靈活適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。如果沿用傳統(tǒng)的管理方式和核算方式，不隨市場(chǎng)條件的變化而改變，最終必將退出市場(chǎng)。限于現(xiàn)有國(guó)家制度的規(guī)定，多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)必須進(jìn)行自我改革，選擇降低管理成本、避免重復(fù)設(shè)置和整合優(yōu)勢(shì)資源等徹底的變革并予以實(shí)施，并結(jié)合精益管理思想進(jìn)行精益管理[4]。在電費(fèi)核算方面，要求應(yīng)該更加嚴(yán)格，在經(jīng)過一系列改革后，促使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷改善，趨于合理，業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到極大拓寬。此外，企業(yè)應(yīng)注重開拓新市場(chǎng)，優(yōu)化管理職能。

3 電費(fèi)精益化管理操作方案

3.1 電費(fèi)基礎(chǔ)管理精益化方案

完善的機(jī)構(gòu)會(huì)使精益管理的實(shí)現(xiàn)變得更容易、更迅速和更有效。近年來，電網(wǎng)企業(yè)敢于拋棄舊制度，完善事業(yè)單位，同時(shí)建立新的制度約束收費(fèi)企業(yè)的行為，使企業(yè)內(nèi)部管理成為可能。規(guī)范化是指要保證每一個(gè)級(jí)別都收到規(guī)制，每一個(gè)步驟和每一個(gè)細(xì)節(jié)都做到準(zhǔn)確，減少出錯(cuò)率，順利完成電費(fèi)的管理和收取。此外，電網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)該建立完整的管理體系，明確各部門的責(zé)任和使命。完整的管理體系可以使各部門的職能更加細(xì)化和具體化，更符合公司的要求，在公司內(nèi)部形成一個(gè)完整且清晰的管理流程，確保各項(xiàng)活動(dòng)都能在管理體系中找到基礎(chǔ)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加科學(xué)化和制度化。

3.2 電費(fèi)核心管理精益化方案

電費(fèi)管理的主要內(nèi)容是電量銷售后資金的收取。在電費(fèi)管理過程中采用精益化管理模式，可以解決電費(fèi)核算中出現(xiàn)的壞賬等導(dǎo)致資金無法回收的問題，并管理電費(fèi)資金過程的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一般企業(yè)而言，精益化的生產(chǎn)需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的百分之百合格，保障產(chǎn)品的合格率。而對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)，精益化管理方案的實(shí)施則是要保證電能的質(zhì)量，服務(wù)的質(zhì)量和供電設(shè)施的質(zhì)量。

4 結(jié) 論

筆者通過分析精益化管理模式的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)階段我國(guó)電費(fèi)管理的現(xiàn)狀，分析電網(wǎng)企業(yè)中電費(fèi)精益化管理模式的運(yùn)用。先闡述相關(guān)的精益化管理概念和電費(fèi)管理現(xiàn)狀，進(jìn)而從可行性和設(shè)計(jì)思路上描述精益化管理實(shí)施的有效性，為相關(guān)人員提供參考。