(遼寧省本溪市明山區(qū)水利局，遼寧 本溪 117000)

千山倪家臺地熱水保護區(qū)位于遼寧鞍山市東南方向，地處全國著名的風景名勝旅游地千山腳下，距鞍山市區(qū)12 km。目前已探明的地熱水控制面積為1.6 km2，為了保護地熱水資源，鞍山市政府規(guī)定千山倪家臺地熱水保護區(qū)日開采量平均不超過2 000 m3，基本可滿足各單位的用水。據統(tǒng)計，該保護區(qū)現(xiàn)有地熱水井14眼，井底最高水溫70℃，現(xiàn)生產井抽水實測最高水溫68℃，現(xiàn)靜水位埋深20 m，礦化度小于1 g/L，PH值在8.15～8.5之間。

1 地熱產業(yè)區(qū)綜合影響因素分析

1.1 外部因素分析

1.1.1 倪家臺地熱產業(yè)發(fā)展的機會

鞍山所在的環(huán)渤海經濟圈的區(qū)域經濟總量已達全國的20%左右，繁榮的經濟總量和較高的人均生產總值水平，支撐著該區(qū)域內城市居民的消費不斷增長，形成獨特的市場優(yōu)勢。以鞍鋼為龍頭的工業(yè)經濟始終保持高速增長的趨勢，較為發(fā)達的城市經濟為鞍山旅游的發(fā)展奠定了較一般城市優(yōu)越的宏觀經濟基礎，并將推動各種形式的經濟活動在城市內部快速發(fā)展。遼寧中部城市群(沈陽經濟區(qū))實施區(qū)域經濟一體化戰(zhàn)略。遼寧中部城市群(沈陽經濟區(qū))是以沈陽為中心，在150 km半徑范圍內的鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺七座城市。七座城市山水相連，文化相近，產業(yè)上具有很強的關聯(lián)性和互補性。遼寧中部七城市，人口占全省的51.2%，地區(qū)經濟總量占全省64%，地方財政一般預算收入占全省的41.9%，規(guī)模以上工業(yè)增長值占全省55.7%。實際利用外商直接投資占全省55.1%，是遼寧經濟發(fā)展的核心區(qū)域。中部城市群毗鄰日韓、具有接受輻射的獨特優(yōu)勢，隨著國際產業(yè)轉移北上，遼寧成為下一輪外資投向的重點。

1.1.2 倪家臺地熱產業(yè)面臨的威脅

(1)周邊地熱區(qū)的相互競爭

倪家臺地區(qū)利用地熱水的歷史悠久，從明朝開始就有其利用的記載，現(xiàn)在已建成以療養(yǎng)、度假、培訓、娛樂餐飲為主的綜合性服務場所。但隨著國民經濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，周邊地區(qū)開發(fā)利用地熱水的項目得到迅猛發(fā)展，建立起與地熱水資源相關的旅游產業(yè)，爭奪和分割市場資源。

(2)法令的限制

為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護地熱水資源，加強地熱水資源的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮地熱水資源的綜合效益。但相關的法律在一定程度上也“抑制”了倪家臺地熱產業(yè)的發(fā)展，目前倪家臺地區(qū)大多是產業(yè)化水平不高，利用方式單一和經營粗放的地熱企業(yè)，在追求高速發(fā)展的同時，必然與這些法律發(fā)生“摩擦”。

(3)地熱產業(yè)體制的局限性

倪家臺地熱區(qū)的主管部門是鞍山市地熱水資源管理處，其性質是自收自支事業(yè)單位，這樣的體制容易讓工作人員有所顧慮，不能充分發(fā)揮行政職能；同時也容易使各用水戶對地熱水資源管理處的職能產生誤解，視為管理只是為了收費。

(4)生態(tài)環(huán)境的破壞

倪家臺地區(qū)的地熱尾水，一般直接將其排入下水道進入城郊排水管系統(tǒng)或地表水體，排放溫度普遍大于35℃，未經處理的地熱水長期排放，其余熱給周邊環(huán)境造成熱污染，較高的地熱水排入農田，也會對農作物造成影響。倪家臺地熱水保護區(qū)的水環(huán)境較為惡劣，其洗浴后的地熱尾水直接排向河道中，自該地區(qū)利用地熱水開展洗浴營業(yè)開始，當地的地下水已出現(xiàn)變質，居民打出的井水已產生異味，當地居民現(xiàn)已普遍通過市政供水網飲用自來水，說明尾水直排對當地水質造成了一定的影響。

1.2 內部因素分析

1.2.1 倪家臺地熱產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

(1)地熱資源豐富

倪家臺地熱水保護區(qū)已探明的地熱水控制面積為1.6 km2，通過對該地熱區(qū)的評價得出地熱水存儲量為1.528 8×108m3，可開采量為1 459m3/d，現(xiàn)實際日供水量1 500 m3左右，地熱水蘊藏量豐富。目前保護區(qū)現(xiàn)共有地熱水井14眼，井底最高水溫70℃，現(xiàn)生產井抽水實測最高水溫68℃，有20多家用地熱水單位，可同時容納4 000多人住宿或度假，已建成地熱水游泳館12座。

(2)鄰近充足的旅游資源

倪家臺地熱水保護區(qū)位于著名的風景名勝旅游地“千山”腳下，千山風景名勝區(qū)被列入國家首批重點風景名勝區(qū)，風景區(qū)一年四季景色怡人，自然風光鐘靈毓秀素，有“東北明珠”的美譽，每年都吸引大量的中外游客來此觀光旅游，周邊如此豐富的旅游資源，將會極大地促進倪家臺地熱產業(yè)的快速發(fā)展，帶來無限的發(fā)展機會，自身的相關產業(yè)與周邊地區(qū)旅游產業(yè)的互補促進，會產生巨大的經濟效益。

1.2.2 倪家臺地熱產業(yè)發(fā)展的劣勢

(1)地熱產業(yè)結構粗放

目前倪家臺地熱水保護區(qū)高效產業(yè)化水平不高，熱能資源利用率低，部分地熱企業(yè)生產工藝流程落后，技術力量薄弱，經營粗放單一，競爭無序，盲目追求高額利潤。倪家臺保護區(qū)地熱水資源的經營單位主要是以洗浴、娛樂行業(yè)為主，其經營方式單一，且地處人口相對稀少的郊區(qū)，對外來客源的依靠較大，其取得效益的方式是極其脆弱的。

(2)地熱水動態(tài)監(jiān)測體系不夠完善

倪家臺地熱水保護區(qū)的技術資金投入不足，管理手段有待完善。該區(qū)地熱水資源管理經費主要來源于征收的地熱水資源費，其主要用于工作人員的開支，沒有更多的資金用于管理與技術的改進，導致在地熱水的水量、水質、水位等基礎數據的采集與處理還處在手工操作和人為決策的水平，未建立起動態(tài)監(jiān)測體系。

(3)計量方式不合理

保護區(qū)曾多次嘗試以儀表計數的方式來記錄輸水量以用于計算水費，但由于地熱水的腐蝕性作用，儀表平均不滿半年就會因腐蝕問題而失效，所以現(xiàn)今該保護區(qū)一直采取以平均出水量乘以輸水時間的粗放型的計算方式來核實地熱井的輸水量，并用以計算費用，這種相對原始方法受地熱井出水量的自然浮動較大影響，在水費收入上容易造成經濟損失，同時隨著地熱水資源儲量的減少，地熱井的平均出水量也會發(fā)生變化，即便通過定期測量對出水量進行修正，經濟上的損失也仍不可避免。

2 地熱產業(yè)區(qū)發(fā)展模式的SWOT綜合分析

通過對千山倪家臺地熱水保護區(qū)地熱產業(yè)的分析，得出了該地區(qū)地熱產業(yè)發(fā)展過程中的機會和威脅、優(yōu)勢和劣勢，然后將SWOT進行分解，對SO—優(yōu)勢與機會、ST—優(yōu)勢與威脅、WO—劣勢與機會、WT—劣勢與威脅等相關因素進行詳細分析。并根據不同的分析結果得出對應可選擇的產業(yè)發(fā)展方向，分析見表1。

3 基于AHP法的評價結果分析

3.1 構造比較判斷矩陣

首先對倪家臺地熱水保護區(qū)的地熱產業(yè)SWOT分析因素中的兩兩比較判斷矩陣因子系數的確定采用特爾菲法進行評估整理收集，然后將選取的目標進行成對比較，最終建立比較判斷矩陣，見表2。

3.2 建立內外部因素評價矩陣

計算出倪家臺保護區(qū)地熱產業(yè)內外部因素比較判斷矩陣的特征向量，然后對各比較判斷矩陣進行一致性檢驗，根據CI、RI、CR等指標是否達到一致性檢驗的要求，來判斷構造矩陣的合理性。通過計算得出，各判斷矩陣的CR值均小于0.1，所以都符合了一致性檢驗的標準。這說明了經過歸一化處理后矩陣的最大特征值對應的特征向量可以作為權向量。

表1 倪家臺地區(qū)地熱產業(yè)綜合分析

表2 機會兩兩比較判斷矩陣

表3 威脅兩兩比較判斷矩陣

表4 優(yōu)勢兩兩比較判斷矩陣

再根據倪家臺保護區(qū)地熱產業(yè)內外部因素的重要程度和對其的影響程度，分別給出評分，依次為4分、3分、2分和1分，此評分與之前計算得出的權重值相乘，最終得出各項因素的加權分數，從而反映出倪家臺保護區(qū)地熱產業(yè)目前所處的發(fā)展狀態(tài)，如表6和表7。

表5 劣勢兩兩比較判斷矩陣

表6 外部因素評價矩陣

表7 內部因素評價矩陣

4 倪家臺保護區(qū)地熱產業(yè)綜合評分及發(fā)展態(tài)勢分析

通過對上述內部因素和外部因素的整理分析得出，其機會因子的分數為3.050 5分(如圖1A點所示)，劣勢因子的分數為-3.305 8分(B)，威脅因子的分數為-2.746 7分(C)，優(yōu)勢因子的分數為3.208 7分(D)，內部因素加權分數為-0.097 1(E點)，外部因素加權分數為0.303 8(F點)，從圖1中可以看出倪家臺地熱水保護區(qū)地熱產業(yè)綜合評分值的坐標點位于第二象限，說明其當前產業(yè)的發(fā)展處于一個外部條件較好，存在著較多發(fā)展機會，而內部能力卻存在弱點，妨礙著外部機會實現(xiàn)的現(xiàn)狀。同時在其內部能力需要加強的情況下，所面臨的發(fā)展機遇是大于所面臨的威脅，而自身的優(yōu)勢是略小于自身發(fā)展的劣勢。圖中由A、B、C、D四點圍成的四邊形擴張趨勢是指向左上方(第二象限)的，同時產業(yè)的綜合評分值也表明其發(fā)展態(tài)勢還算理想，屬于扭轉型戰(zhàn)略。所以倪家臺保護區(qū)的地熱產業(yè)應該克服自身存在的弱點，盡快將其劣勢轉變成優(yōu)勢，抓住當前有利的發(fā)展形勢，形成持續(xù)、健康、快速的發(fā)展狀態(tài)。

圖1 SWOT綜合分析及戰(zhàn)略類型分析

5 結語

對倪家臺保護區(qū)地熱產業(yè)進一步具體分析得出，目前存在的主要問題是自身存在的劣勢要大于自己的發(fā)展優(yōu)勢，而自己劣勢中最突出的問題就是其整體的產業(yè)化水平不高，熱能資源利用率較低。部分地熱企業(yè)生產工藝流程落后，技術力量薄弱，經營粗放單一，競爭無序，盲目追求高額利潤而浪費寶貴的熱水資源，而這種短期的經營行為取得效益的方式是極其脆弱的，所以主管部門應從長遠的經濟效益和社會總效益的角度來考慮，引導多樣化、技術化的開發(fā)經營模式。同時加大引導力度，對其進行政策上的優(yōu)惠和技術上的支持，促使各地熱水資源經營單位進行產業(yè)升級，以達到對資源的優(yōu)化利用。另外對于單純性的洗浴、娛樂產業(yè)，應提高經營門檻，加大審批標準和監(jiān)管力度，對浪費嚴重和尾水污染巨大的經營單位，予以關停和整頓，這樣不僅能取得經濟效益，同時收獲生態(tài)效益，使倪家臺保護區(qū)的地熱產業(yè)模式發(fā)展為最佳狀態(tài)。