產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與縣域工業(yè)化發(fā)展

摘 要：三次產(chǎn)業(yè)的升級(jí)變遷決定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從而推動(dòng)工業(yè)化、城市化發(fā)展。具體從一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程來(lái)說(shuō)，從工業(yè)化發(fā)展的初級(jí)階段、中期階段和成熟階段分析可以清楚地認(rèn)識(shí)這一結(jié)論。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；工業(yè)化；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.16.172

1 問(wèn)題的提出

劉易斯模式是把工業(yè)化和城市化結(jié)合起來(lái)研究，來(lái)推定勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。城市化只是工業(yè)化的表現(xiàn)和結(jié)果。在農(nóng)業(yè)社會(huì)同樣存在城市，只不過(guò)城市的功能不同而決定其規(guī)模的“有限”發(fā)展。農(nóng)業(yè)社會(huì)的城市僅僅是為了滿足國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品交易等的需要，沒(méi)有為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)，所以在農(nóng)業(yè)社會(huì)，無(wú)論城市建設(shè)得多么優(yōu)美，都不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。而在現(xiàn)代社會(huì)，一家大型工業(yè)公司就可成就一座城市，如“馬鋼公司”、“大慶油田”等。工業(yè)化才是城市化根本動(dòng)因；工業(yè)化率（或者非農(nóng)化率）由工業(yè)化的發(fā)展決定。研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是走工業(yè)化之路首要過(guò)程。

2 工業(yè)化的過(guò)程就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程

一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)的變遷速度和規(guī)模決定工業(yè)化和城市化的發(fā)展。這里的“產(chǎn)業(yè)”，并不僅指工業(yè)，而是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，從生產(chǎn)到流通、服務(wù)各行各業(yè)的統(tǒng)稱。假如我們?cè)O(shè)定一個(gè)完全的農(nóng)業(yè)社會(huì)，即完全的“第一產(chǎn)業(yè)社會(huì)”。當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)開始分離產(chǎn)生的時(shí)候，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開始向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候，也吸收了最大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力。當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，那么必然伴隨著產(chǎn)業(yè)人員的智能層次（注：指勞動(dòng)力工作技能的知識(shí)和技術(shù)含量高低）升級(jí)，低層次智能人員補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，從而，吸收農(nóng)村勞動(dòng)力的速度又開始加快。更為重要的是，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部從勞動(dòng)密集型-資本密集型-技術(shù)密集型的升級(jí)順序升級(jí)變遷，除了其本身規(guī)模的擴(kuò)大，吸納勞動(dòng)力以外，帶動(dòng)和促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)—信息產(chǎn)業(yè)—現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的升級(jí)順序，那么每一次產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，都能夠大量地吸納勞動(dòng)力。在第二產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)變遷，資本的有機(jī)構(gòu)成提高，吸納勞動(dòng)力減緩，但它能促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大量吸納了勞動(dòng)力，加快了城市化發(fā)展。為什么會(huì)成就前面提到的“馬鋼”現(xiàn)象呢？是因?yàn)楣I(yè)的發(fā)展需要第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套。工業(yè)的每一次擴(kuò)張，其物流、資金流、信息流都要成倍的擴(kuò)張；工業(yè)產(chǎn)業(yè)的每一次升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、社會(huì)財(cái)富巨增、消費(fèi)增加、層次提高，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在工業(yè)化的發(fā)展初期，輕紡工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。工業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)為專業(yè)化分工更細(xì)、勞動(dòng)生存率更高。從而促使生產(chǎn)要素向工業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。服務(wù)業(yè)是圍繞著工業(yè)，尤其是制造業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。制造業(yè)相對(duì)于農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)，快速發(fā)展，從而為服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展了空間。工業(yè)化推動(dòng)了城市化，城市的主要功能是為制造業(yè)發(fā)展提供集聚場(chǎng)所、服務(wù)配套，并提供相應(yīng)的交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；所以第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了城市的發(fā)展；城市的發(fā)展進(jìn)一步吸引人口與資本的集聚，表現(xiàn)為城市規(guī)模膨脹、人口增加，外延擴(kuò)大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的速度開始加快。這時(shí)的非農(nóng)化率在20%以下。

工業(yè)化中期階段，重化工、機(jī)電產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著產(chǎn)業(yè)分工深化，重化工、機(jī)電產(chǎn)品對(duì)資本有更大量的需求，對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量和智能層次要求也更高。分工深化、細(xì)化，中間產(chǎn)品增加，從而服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度和服務(wù)質(zhì)量需求提高，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)的分工細(xì)化表現(xiàn)出對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)與對(duì)于人口的生活服務(wù)加強(qiáng)。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育開始?jí)汛?，進(jìn)一步吸引人口進(jìn)入城市；城市人口數(shù)量的擴(kuò)大與市場(chǎng)空間的擴(kuò)展，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的需求增加，第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、分工合作生產(chǎn)提供條件。資本密集工業(yè)產(chǎn)生“資本排斥勞動(dòng)”，使得工業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的吸納能力隨著工業(yè)化的深入而降低；服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，為配套工業(yè)其比重提高，逐漸成為吸納勞動(dòng)力的最多的產(chǎn)業(yè)。從空間轉(zhuǎn)移來(lái)看，這個(gè)時(shí)期，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力快速、穩(wěn)步向城市轉(zhuǎn)移、城市化率有一個(gè)大的飛躍。這時(shí)的非農(nóng)化率在20%—70%之間。

在工業(yè)化的成熟期，基礎(chǔ)工業(yè)的吸納勞動(dòng)力作用開始淡化，工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、人工智能成為工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些新型產(chǎn)業(yè)，一方面，科技含量高、附加值大，對(duì)社會(huì)財(cái)富增加的貢獻(xiàn)大，能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)需求，從而增加了就業(yè)崗位總量；另一方面，這些高科技產(chǎn)業(yè)本身需要功能更完備、層次更高的服務(wù)業(yè)的配置。所以，雖然現(xiàn)代智能科技帶來(lái)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，專業(yè)化分工更細(xì)，更為深化，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重減小，吸納勞動(dòng)力不斷減弱。但服務(wù)業(yè)分工深化，生活服務(wù)業(yè)的重要性加強(qiáng)，使得國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由工業(yè)演變?yōu)榉?wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等成為吸收勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的生產(chǎn)率水平與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的差距減小，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移開始減緩。這時(shí)的非農(nóng)化率在70%以上。

總之，工業(yè)化的過(guò)程就是工業(yè)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程，就是農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，非農(nóng)化率、城市化率不斷提高的過(guò)程。我們從亞洲的日本和“四小龍”的工業(yè)化也可以清楚的看到這一點(diǎn)。

3 政策建議

（1）工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，而工業(yè)化的過(guò)程就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。因此，從縣域發(fā)展來(lái)說(shuō)，要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的視角來(lái)把握城市化亦即現(xiàn)代化的發(fā)展思路。

（2）從縣域工業(yè)化發(fā)展的中期階段看，在繼續(xù)堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣的總體戰(zhàn)略下，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樵谶@個(gè)階段第三產(chǎn)業(yè)是吸納農(nóng)村勞動(dòng)力最多、最快的部門。從而加速城市化發(fā)展。

（3）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不但要立足于本縣域工業(yè)發(fā)展的配套與服

務(wù)，還要著眼于縣域地理位置、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，向外延伸。比喻說(shuō)現(xiàn)代大物流，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)金融等。于此，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但能服務(wù)本地第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能夠服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：陳家寬（1962-），男，安徽廣德人，研究生，高級(jí)講師，從事縣域經(jīng)濟(jì)研究。