金融支持鄉(xiāng)村振興的無錫路徑
2018-09-28 07:23:26許曄朱星鋼中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行無錫市分行
江蘇農(nóng)村經(jīng)濟 2018年9期
陶 勇 許曄 朱星鋼/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行無錫市分行
無錫安鎮(zhèn)農(nóng)博園 凌國平/攝
服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代農(nóng)發(fā)行的核心使命、中心任務，也是開辟支農(nóng)新路徑、打開發(fā)展新空間的重大機遇。農(nóng)發(fā)行無錫市分行緊扣中央決策部署，立足當?shù)貙嶋H，優(yōu)化政策性金融資源配置質(zhì)量和效率，培育業(yè)務增長新動能，高質(zhì)量服務鄉(xiāng)村振興。
積極對接農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)
堅持投向精準、支持高效、服務優(yōu)質(zhì)的原則，把政策性金融資源投入到鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是助力農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級，推進高標準農(nóng)田建設。抓住無錫市政府積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級的契機，以推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手，積極做好客戶營銷、產(chǎn)品對接和信貸支持工作，培育規(guī)模適度、功能完善、具有無錫特色的農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和基地，促進無錫市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)向精品化、高端化方向發(fā)展。二是緊盯農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展水平。無錫市政府結合“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，正著力打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈電商發(fā)展模式。農(nóng)發(fā)行應及早加入無錫農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行列，拓展農(nóng)業(yè)科技貸款產(chǎn)品，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過自建電商平臺、對接第三方平臺等形式拓展銷售渠道，促成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展線上線下協(xié)同運營模式。三是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。無錫旅游資源豐富，農(nóng)發(fā)行應著力支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)與觀光旅游、休閑娛樂、健康養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等深度融合發(fā)展，進一步優(yōu)化發(fā)展布局，打造生產(chǎn)標準化、經(jīng)營集約化、服務規(guī)范化、功能多樣化的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，做大做強休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群。
精準把握支農(nóng)政策
堅持“綠水青山就是金山銀山”，服務生態(tài)文明，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。充分發(fā)揮政策性銀行“補短板”作用，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施的投入，緊緊抓住棚改政策“窗口期”，不斷優(yōu)化信貸資金投向。因地制宜推進示范鎮(zhèn)建設，通過與地方政府積極對接，主動介入政府產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)旅游和古鎮(zhèn)保護等項目，支持培育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化特質(zhì)彰顯、功能配套完善、創(chuàng)新優(yōu)勢強勁、具有較高城鎮(zhèn)綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力的示范鎮(zhèn)。全力推進棚戶區(qū)改造，主動履職、優(yōu)化服務、強化推進，積極踐行支持棚改工作的主打銀行職責。大力支持農(nóng)村基礎設施建設，在農(nóng)村公共服務、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)文明建設等方面彰顯政策性支農(nóng)職能，改善農(nóng)民農(nóng)村居住條件，美化村莊環(huán)境，留住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。同時，在農(nóng)村水電路網(wǎng)等公共產(chǎn)品的加快補齊上強化金融服務，支持地方政府推進農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施和公共服務的提檔升級建設。
強化金融服務創(chuàng)新
無錫作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，當前正處于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的關鍵時期，農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進步、農(nóng)民發(fā)展的新局面正全面展開，為農(nóng)發(fā)行業(yè)務拓展提供了更大空間。要積極拓寬鄉(xiāng)村融資渠道，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供充足的資金支持。一是做好轄區(qū)內(nèi)債券承銷的推廣工作，特別是能滿足發(fā)債資質(zhì)的主體，要做好債券業(yè)務的排查，提供有針對性的發(fā)債服務。積極與非銀金融機構開展直接融資業(yè)務的合作，積累債券承銷的投標技巧、銷售技巧，熟悉承做流程，推進債券承銷業(yè)務的穩(wěn)步開展。二是拓寬現(xiàn)有銀團貸款業(yè)務。放開與工農(nóng)中建交的合作限制，推動農(nóng)發(fā)行與當?shù)赜袑嵙Φ墓煞葜坪统巧绦虚_展銀團業(yè)務。在后續(xù)政策允許的情況下，可與商業(yè)銀行的業(yè)務優(yōu)勢形成互補，在實現(xiàn)政策性目標的前提下，適當讓利于商業(yè)銀行，實現(xiàn)互惠互利。三是針對農(nóng)發(fā)行現(xiàn)階段開展較為薄弱的代理業(yè)務、國際業(yè)務、中間業(yè)務，加強與同業(yè)的合作，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行政策優(yōu)勢，將相關業(yè)務逐漸做大做強。
拓展業(yè)務發(fā)展“新藍?！?/h2>
緊緊抓住經(jīng)濟周期調(diào)整后宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好的大勢，把握歷經(jīng)市場風險考驗后，企業(yè)基本面逐步好轉的有利時機，堅持“質(zhì)量為先、穩(wěn)步拓展、結構多元”原則，加大優(yōu)質(zhì)項目篩選力度，加快產(chǎn)品模式創(chuàng)新，拓展業(yè)務發(fā)展“新藍海”。一是探索自營性項目貸款模式。鄉(xiāng)村經(jīng)濟是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動和支撐，要密切關注鄉(xiāng)村經(jīng)濟中涉農(nóng)項目，積極排查當?shù)赜蟹€(wěn)定現(xiàn)金流入、投資回報合理的優(yōu)質(zhì)農(nóng)村基礎設施項目，在政策制度、信用審批、融資額度等方面加以傾斜，因地制宜，因企制宜，探索自營性的項目貸款模式，篩選出優(yōu)質(zhì)項目，做好項目儲備工作。二是深入挖掘各地資源稟賦，培育一批市場前景良好、具備持續(xù)造血能力、能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的鄉(xiāng)村旅游扶貧項目，逐步形成“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”的支持模式。在開發(fā)專項旅游扶貧信貸產(chǎn)品的基礎上，積極發(fā)揮貸款產(chǎn)品組合優(yōu)勢，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做好有產(chǎn)業(yè)特色、旅游特色、歷史文化特色的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的排查工作，篩選出該類融資需求，努力探索業(yè)務發(fā)展新模式。同時，嚴防政府大包大攬或過度舉債，以特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項目建設規(guī)模過大導致資源浪費等問題。三是積極開展“異地扶貧+鄉(xiāng)村振興”模式，突出經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對貧困地區(qū)的帶動作用。立足無錫本地實際，通過完善財政獎補、建立融資風險補償?shù)扰e措，推動東西定向結對，促進西部貧困地區(qū)精準脫貧，努力打造自身品牌項目和拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機融合?！?/p>
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