中小型水庫水源地保護問題探討

李蔚

【摘 要】保護水資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不僅僅是政府部門的責任，更是我們每一位公民的職責。為探討中小型水庫水源地保護問題，河海大學(xué)文天學(xué)院的社會實踐小分隊來到桐城市牯牛背水庫進行相關(guān)問題的學(xué)習(xí)與探討，通過工作人員對牯牛背水庫水源現(xiàn)狀的介紹，結(jié)合當前水污染的現(xiàn)狀，我們從水源保護的角度分析了水污染產(chǎn)生的原因，詳細論述了牯牛背水庫水源保護的對策。本文對水源地的水質(zhì)調(diào)查和水源地保護的現(xiàn)狀問題進行了探討。

【關(guān)鍵詞】水源地；水質(zhì)；保護；牯牛背水庫

做好飲用水源安全保護工作，是飲水安全工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一。牯牛背水庫是安徽省重點中型水庫，位于桐城市黃甲鎮(zhèn)境內(nèi)。近年來桐城市加大了對飲用水源的保護力度，制定了相應(yīng)的政策。2018年《桐城市黃甲鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030）》通過專家組評審。本次社會實踐小分隊對牯牛背水庫進行了水質(zhì)分析，根據(jù)檢測數(shù)據(jù)鎖定污染源，并對污染源產(chǎn)生區(qū)域進行詳細的水文地質(zhì)分析，確定污染源的補給、徑流、排泄過程，初步分析污染源產(chǎn)生的條件、規(guī)模及對地表水水質(zhì)的影響進行評價，并對控制污染源做合理化建議，為安全飲水提出建設(shè)性處理意見。

一、水庫概況

牯牛背水庫位于桐城市掛車河上游，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、城市供水、水庫旅游等綜合效益的省重點中型水庫，壩址以上流域面積125km2，總庫容7593萬m3。保護桐城市范崗、金神、新渡、雙港四鎮(zhèn)12.3萬人口及合九鐵路、206國道、滬蓉高速和正在建設(shè)的合安高鐵等重要基礎(chǔ)設(shè)施，保護耕地4.24萬畝，設(shè)計灌溉面積18.8萬畝，有效灌溉面積13.87萬畝，發(fā)電裝機5臺計1770kw，設(shè)計年發(fā)電量507萬kwh，城市日供水量近6萬m3。水庫是一座以灌溉為主、兼具防洪、城市供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合利用的安徽省重點中型水庫。

二、水庫水源保護任務(wù)艱巨

牯牛背水庫承擔著桐城市區(qū)、國家級桐城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活供水任務(wù)。如今建在東部新城的三水廠也以牯牛背水庫為水源地，水庫日供水量達到十幾萬噸。牯牛背水庫作為桐城市城市供水主要水源地，其水質(zhì)的好壞，直接關(guān)系著桐城市國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾的身心健康。近幾年，隨著桐城市域經(jīng)濟的快速發(fā)展，牯牛背水庫庫區(qū)上游區(qū)域內(nèi)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等也都快速發(fā)展，其產(chǎn)生的生活垃圾，生產(chǎn)、生活廢水等都直接或間接地排入水庫，導(dǎo)致牯牛背水庫的水質(zhì)污染不斷加劇，給桐城市人民的生產(chǎn)生活帶來重大安全隱患。因此，對牯牛背水庫的水污染保護迫在眉睫。

三、水質(zhì)監(jiān)測及現(xiàn)狀、原因

牯牛背水庫水質(zhì)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，具體數(shù)據(jù)如下：（1）安慶市2015年1月份地表水湖庫監(jiān)測，安慶市測站，牯牛背水庫監(jiān)測點，采集時間2015年1月份，采集水體溫度6.7℃，水庫當月供水量109.6萬方。采樣檢測數(shù)據(jù)為：PH值7.37，電導(dǎo)率99.6s/m，透明度85cm，溶解氧6.98mg/L，高錳酸鹽指數(shù)2.58mg/L，生化需氧量2.188mg/L，氨氮0.225mg/L，石油類0.02mg/L，總氮0.89mg/L，總磷0.01mg/L，揮發(fā)酚0.0003mg/L，汞0.00001mg/L，鉛0.0025mg/L，化學(xué)需氧量14.4mg/L，銅0.05mg/L，鋅0.05mg/L，氟化物0.04mg/L，硒0.003mg/L，砷0.01mg/L，鎘0.0005mg/L，六價鉻0.004mg/L，氰化物0.004mg/L，活性劑0.127mg/L，硫化物0.006mg/L，糞大腸菌群<20個/g。以上數(shù)據(jù)表明，水庫的重金屬含量超出國家飲用水標準，且污染程度有逐年上升趨勢。

究其原因，主要表現(xiàn)在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程在加快，對生活廢水和垃圾的處理嚴重滯后，幾乎未經(jīng)任何處理就直接排入了牯牛背水庫。此外，庫區(qū)內(nèi)存在的少量采砂船、淹沒區(qū)居民進出水庫的機動渡船和經(jīng)營性的水產(chǎn)養(yǎng)殖等也對水庫水質(zhì)造成污染。由于牯牛背水庫上游存在大量坡耕地和山區(qū)農(nóng)民粗放式耕作，造成水土流失程度相當嚴重。大量的水土流失也是水庫面源污染的主要原因之一。隨著化肥、農(nóng)藥的大量使用，殘留在土壤中的有害物質(zhì)隨著農(nóng)田退水和地表徑流也最終進入水庫，造成水庫水質(zhì)的污染。

四、保護措施

針對這些問題，桐城市委、市政府也做了大量工作，成立了“桐城市水源保護領(lǐng)導(dǎo)小組”和專門的水域保潔作業(yè)隊伍。2018年5月份，還通過了《桐城市黃甲鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030）》，明確保護與開發(fā)的關(guān)系，加強空間管控，把牯牛背水庫劃為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)域，劃定水庫水源保護范圍。但通過調(diào)研，我們覺得做好水資源保護還要在以下幾個方面下功夫。

（一）加大污水設(shè)施建設(shè)的投入和垃圾無害化處理

要通過各種融資途徑，加大污水處理廠的投入建設(shè)，提高污水處理的技術(shù)含量，增加水資源的循環(huán)利用能力，杜絕污水對水源地的污染侵蝕；要嚴格限制滲濾液滲入地下水層中，將垃圾填埋場對地下水的污染減小到最低限度，，全面實行生活垃圾分類收集、處置，把垃圾回收后進行再生垃圾的分類、可燃垃圾的焚燒處理、殘渣的無害化處理等，減少垃圾對水質(zhì)等環(huán)境的污染，還要把城市的垃圾處理設(shè)施和工藝逐步引入到廣大農(nóng)村地區(qū)和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立一套適合農(nóng)村垃圾處理的機制和辦法。

（二）建立專門執(zhí)法機構(gòu)，加大處置污染的執(zhí)法力度

在對污染單位和污染行為的執(zhí)法過程中，政府部門要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負責人的執(zhí)法機構(gòu)，改變僅僅依靠環(huán)保部門來執(zhí)法的現(xiàn)狀；提高執(zhí)法機構(gòu)人員的素質(zhì)和力量，杜絕以罰代管的現(xiàn)象，實踐證明僅僅依靠罰款對有的污染企業(yè)來說治標不治本，我們要通過嚴厲的執(zhí)法讓環(huán)保意識淡薄的單位和個人受到法律的懲處，讓那些污染環(huán)境的單位和個人列入黑名單通過媒體向社會公眾予以公布，讓其付出各方面沉重的代價。對于污染嚴重造成重大后果的予以追究刑事責任。

（三）加強宣傳，鼓勵廣大群眾參與水源保護

讓群眾參與水源保護。首先在水庫周邊樹立標有“飲用水源保護區(qū)、嚴禁從事污染水質(zhì)活動”等宣傳標語牌，讓群眾知道牯牛背水庫是飲用水源保護區(qū)；其次，通過市電視臺、宣傳車、宣傳欄、分發(fā)宣傳單等宣傳方式讓群眾知道水源保護的重要性，讓老百姓從“要我保護水源”到“我要保護水資源”的轉(zhuǎn)變，從而自覺地加入到水源保護的隊伍中來，壯大社會監(jiān)督力量。

五、結(jié)語

總之，認真負責保護好我們的水源，不僅僅是政府部門的責任，更是我們每一個人的職責，這樣人民生活才能得到基本保障。保護飲用水源將是一項長期工作，只有從源頭抓起，政府牽頭、群眾參與，齊抓共管，堅持不懈，國家社會才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1]李黨生.水質(zhì)監(jiān)測與評價[M].北京：中國水利水電出版社，1999.

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[3]《桐城市黃甲鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2030）》