袁從鵬

【摘 要】各朝各代的歷史實(shí)踐都告訴我們一個(gè)道理，以人為本，方可始終，不管在任何時(shí)候，人民群眾都是以一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，人民群眾開展各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，也直接在社會(huì)活動(dòng)中獲得利益。所以，在開展各項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程中，滿足人民群眾的各項(xiàng)需要，尊重人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利，是必不可少的一項(xiàng)工作。眾所周知，公安派出所的日常工作就是盡一切可能保證人民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)社會(huì)發(fā)展秩序，使人民生活在一個(gè)和平、安定、公正、誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境中。公安派出所在的各個(gè)工作人員在日常工作中，都本著以人為本的前提，從人民的實(shí)際需要出發(fā)，為人民創(chuàng)造利益。為了更好的獲取大眾意見，人民滿意度的研究調(diào)查必不可少，同時(shí)，獲取更多人的意見可以幫助公安派出所更好的發(fā)展工作。本文針對(duì)公安派出所人民滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法這個(gè)課題，結(jié)合相關(guān)研究知識(shí)，對(duì)該課題進(jìn)行深入分析與調(diào)查，并展開相應(yīng)敘述。

【關(guān)鍵詞】派出所；人民滿意度；評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法

現(xiàn)如今，人民群眾扮演著越來(lái)越重要的角色，以民為本才是一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定安寧的重要條件。我們都知道，社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的群體，有著各種各樣的社會(huì)公民，每一個(gè)公民都是獨(dú)一無(wú)二的個(gè)體，要想深入了解社會(huì)中的人民群眾，必須深入社會(huì)內(nèi)部，觀察人民的基層生活，了解他們的生活狀態(tài)，及時(shí)反饋。公安派出所作為人民利益的守護(hù)者，時(shí)刻了解人民的意見是很重要的?，F(xiàn)在，我們可以獲取信息的渠道越開越多，特別是網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息的發(fā)展，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以更好更快的了解到人民的情況。

一、人民滿意度的指標(biāo)設(shè)定

（一）指標(biāo)設(shè)定的規(guī)定原則

對(duì)人民滿意度的指標(biāo)設(shè)定是很重要的一項(xiàng)工作，一般來(lái)說(shuō)，要遵守一下六項(xiàng)基本條件：首先指標(biāo)的設(shè)定必須有單一的意義，不能讓人理解出歧義或是不同的解釋，避免有漏洞出現(xiàn)；其次是對(duì)指標(biāo)的描述必須要簡(jiǎn)易明了，足夠讓每一個(gè)群眾都能夠理解，每一個(gè)群眾都能夠作答問(wèn)題；第三是指標(biāo)設(shè)定要方向明確，給人民群眾一個(gè)明確的目標(biāo)，堅(jiān)定一個(gè)方向，不要出現(xiàn)一些紛繁復(fù)雜和不確定的東西；第四是設(shè)定的指標(biāo)一定要符合和貼切人民群眾的實(shí)際生活，內(nèi)容是群眾能夠接受和理解的東西，不要過(guò)度夸張，反而失去了想要的效果；第五是指標(biāo)的設(shè)定要具有一定的延展性，延展性的意思是公安派出所能夠在某一方面或是某一程度上對(duì)未來(lái)的工作有一定的指導(dǎo)改進(jìn)方案，讓人們看到誠(chéng)意；第六是設(shè)定的指標(biāo)要具有計(jì)量化的特性，能夠用簡(jiǎn)便直觀的方式讓人們看到結(jié)果的不同之處，方便比較。

（二）指標(biāo)設(shè)定的主要方向

公安派出所人民滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定需要有一定的方向性，其主要方向?yàn)椋旱谝?，公安派出所作為一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其公正性和客觀性無(wú)疑是很重要的，設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)的一點(diǎn)就是要確定人民群眾對(duì)公安派出所的公平性所持的態(tài)度；第二，公安派出所的行事效率和質(zhì)量也是群眾關(guān)注的重要一點(diǎn)，高能的效率和質(zhì)量能夠增加人民對(duì)機(jī)構(gòu)的信心，提高機(jī)構(gòu)的群眾支持度；第三，人民群眾對(duì)于公安派出所機(jī)構(gòu)所履行職能的理解情況，了解群眾對(duì)公安機(jī)構(gòu)的態(tài)度；第四，公安派出所是一個(gè)公共機(jī)構(gòu)，日常的工作情況受到人民群眾的監(jiān)督和審查，要了解群眾在這方面的態(tài)度和認(rèn)知情況；第五，公安派出所是為人民服務(wù)的，但是其本身也履行著社會(huì)責(zé)任，要了解人民群眾對(duì)這方面的意見和態(tài)度；第六，要重視人民群眾對(duì)于公安派出所的反腐敗工作開展情況的態(tài)度和見解；第七，要了解人民群眾關(guān)于公安派出所懲治機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部工作人員違法犯罪行為力度的態(tài)度和認(rèn)知。

（三）指標(biāo)設(shè)定的幾個(gè)誤區(qū)

公安派出所人民滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定需要注意避免幾個(gè)誤區(qū)，否則可能會(huì)引發(fā)不必要的麻煩。首先，要避免評(píng)價(jià)指標(biāo)自身的引導(dǎo)性作用，有些指標(biāo)根本不具備實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)或是意義，就可以直接去掉，以免不必要的麻煩，比如說(shuō)有些指標(biāo)的設(shè)定會(huì)引導(dǎo)被測(cè)試者趨向某一方向思考，就沒有必要設(shè)定了；其次是要避免主觀性太強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要盡量以群眾的實(shí)際情況為認(rèn)知基礎(chǔ)，及絕大多數(shù)的人員的實(shí)際情況為認(rèn)知基礎(chǔ)，而非少數(shù)工作人員的情況為認(rèn)知基礎(chǔ)；最重要的是，要避免指標(biāo)的程式化，太過(guò)程式化的指標(biāo)會(huì)造成結(jié)果的參考性降低，導(dǎo)致整個(gè)測(cè)評(píng)失敗。

二、人民滿意度測(cè)評(píng)工作開展的方法與步驟

（一）開展方法

就目前來(lái)說(shuō)，問(wèn)卷調(diào)查、小組基層訪談、互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查資料收集等是對(duì)公安派出所人民滿意度測(cè)評(píng)的主要渠道和途徑。在互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查資料收集方面，一定要仔細(xì)觀看資料，收集一些公平公正的問(wèn)題反饋；在問(wèn)卷調(diào)查和小組基層訪談方面，要具體問(wèn)題具體對(duì)待，根據(jù)實(shí)際情況制定對(duì)應(yīng)的方法，盡量采取定性和定量分析相結(jié)合的觀點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，切實(shí)做到民主、科學(xué)、公正、公開。最后，在調(diào)查過(guò)程中，還可以包括一些固定的具體內(nèi)容，或是一些開放性問(wèn)題，比如被調(diào)查人的主觀態(tài)度或意見的表述欄。

（二）開展步驟

公安派出所人民滿意度的調(diào)查最重要的一部分就是調(diào)查的開展步驟了，如果實(shí)施開展出現(xiàn)問(wèn)題，那么就算有再全面的指標(biāo)設(shè)定和開展方法也毫無(wú)用處，所以，調(diào)查開展步驟一定要引起重視，這是整個(gè)方案的核心。下面，介紹開展步驟的七個(gè)方面。第一點(diǎn)，測(cè)評(píng)工作的展開要具體情況具體對(duì)待，根據(jù)不同的問(wèn)題指派相關(guān)的工作人員針對(duì)問(wèn)題展開討論，提出具體方法和任務(wù)分配，比如幾個(gè)人負(fù)責(zé)發(fā)放問(wèn)卷，幾個(gè)人負(fù)責(zé)收集資料，幾個(gè)人負(fù)責(zé)分析調(diào)查結(jié)果等；第二點(diǎn)發(fā)，在開始具體調(diào)查之前，要開會(huì)確定測(cè)評(píng)工作的主要目標(biāo)或是方向，主要負(fù)責(zé)人，具體開展時(shí)間和具體地點(diǎn)，需要支出的經(jīng)費(fèi)等等；第三點(diǎn)，調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)和主題，測(cè)評(píng)人員的選拔等要重視，并且要注意測(cè)評(píng)的效率，在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的同時(shí)收集各種數(shù)據(jù)，為測(cè)評(píng)結(jié)果分析做準(zhǔn)備；第四點(diǎn)，調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放要有一定規(guī)律，訪談?wù){(diào)查要注意從基層做起；第五點(diǎn)，在回收調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，注意把一些不合格的問(wèn)卷結(jié)果篩選出來(lái)，只把有效的問(wèn)卷數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行后期處理，減少多余工作；第六點(diǎn)，全面整合收集的各種數(shù)據(jù)，對(duì)比分析調(diào)查結(jié)果，深入分析總結(jié)；第七點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)結(jié)果給出總結(jié)報(bào)告，及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議，討論當(dāng)下發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，給出一定處理措施。

三、人民滿意度調(diào)查的作用

對(duì)人民群眾滿意度的調(diào)查及后續(xù)分析是提升公安派出所工作能力的重要方法，對(duì)加強(qiáng)公安派出所的工作效率、提高工作能力、改善工作體系都有著重要的作用。就責(zé)任方面，開展人民滿意度調(diào)查工作可以幫助落實(shí)公安派出所的自身責(zé)任感，作為一個(gè)公共部門，為人民服務(wù)是其宗旨，公安派出所的相應(yīng)部門得到公眾的滿意度就恰恰代表了其在人民心中的位置，體現(xiàn)出其工作能力的強(qiáng)弱，同時(shí)，有了人民的監(jiān)督和評(píng)估，公安派出所的人員在工作方面也會(huì)更有動(dòng)力，盡最大努力落實(shí)公安派出所的責(zé)任和義務(wù)。其次，通過(guò)開展人民滿意度調(diào)查工作，可以及時(shí)的反饋出公安派出所在某些工作方面的不足，在經(jīng)過(guò)人民群眾反映后，盡最大努力和最快速度改正其缺陷，消除弊端，改善工作。最后，通過(guò)人民群眾的評(píng)價(jià)，可以更好的親民，了解大眾共同的目標(biāo)，組織相應(yīng)活動(dòng)，迸發(fā)出更強(qiáng)的工作動(dòng)機(jī)和活力，激發(fā)工作潛能。因此，從種種方面我們都可以得出，人民滿意度調(diào)查測(cè)評(píng)工作是一項(xiàng)重要的工作，不管是對(duì)人民還是公安機(jī)關(guān)，都起著根本的作用力。

四、總結(jié)

總而言之，公安派出所日常工作的人民群眾滿意度調(diào)查是很重要的，是群眾基層的需要，也是公安機(jī)關(guān)的需要，通過(guò)人民滿意度調(diào)查，拉近了黨和人民的距離，對(duì)于人民群的社會(huì)利益、公安機(jī)關(guān)的以后工作都具有相當(dāng)重要的意義。

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