段羨菊 柳王敏 楊建楠

湖南某縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處山嶺縱橫的省際邊界。前不久，記者來(lái)到這里蹲點(diǎn)調(diào)研，采訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，傾聽(tīng)他們的期盼。

盼提高待遇

這個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口近萬(wàn)，是“全國(guó)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)”，但鎮(zhèn)上離縣城距離遙遠(yuǎn)，進(jìn)城車(chē)程3小時(shí)，這在湖南是少見(jiàn)的。

記者夜訪鎮(zhèn)辦公樓時(shí)，一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)正埋頭整理就業(yè)勞務(wù)輸出的扶貧資料。他家在縣城里，妻子在另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班，夫妻之間聚少離多，3歲雙胞胎孩子，分給雙方父母照顧。

周末如回家，他自駕來(lái)回路橋費(fèi)156元，400余公里車(chē)程得花油費(fèi)200多元：倘若坐班車(chē)，來(lái)回也要110元，并且班車(chē)較少，發(fā)車(chē)時(shí)間不穩(wěn)定?；丶译y、成本高，是干部們的共同難題。

目前，這個(gè)鎮(zhèn)的干部可以領(lǐng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，他們認(rèn)為這體現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的傾斜，但希望力度再大一些。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員按照工作時(shí)間年限，每月享有200元～500元的補(bǔ)貼。工作年限在十年以下的都是200元，超過(guò)十年則每五年一個(gè)檔次，每檔60元。該鎮(zhèn)一位副書(shū)記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作17年，拿到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼是320元。

“主要是為了工作，我一個(gè)月電話費(fèi)都要花費(fèi)500元?！痹撴?zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)，扣除保險(xiǎn)、公積金等，他現(xiàn)在每個(gè)月到手工資4300元左右，外加一年一發(fā)的績(jī)效考核獎(jiǎng)1萬(wàn)多元。

擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記的他，工作量比同級(jí)別、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的鎮(zhèn)干部要多，但待遇卻比他們當(dāng)中一些人少。據(jù)了解，這種差距的直接原因是他的工齡要少一些，間接原因則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的待遇里沒(méi)有相應(yīng)的崗位津貼。

對(duì)此，其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建議，應(yīng)根據(jù)任職的地理位置、服務(wù)年限、崗位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在待遇上適當(dāng)加大區(qū)別對(duì)待，以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

盼人手人才

當(dāng)天晚上，一位年輕干部值守鎮(zhèn)辦公室值班室。室內(nèi)堆滿雜物，擺著一張值班床鋪。在周?chē)M小的活動(dòng)半徑內(nèi)，他要守著單位監(jiān)控和電話，隨時(shí)接收信息，防范突發(fā)情況。他笑說(shuō)，自己只要在辦公室，幾乎連軸轉(zhuǎn)，沒(méi)有片刻休息，晚上加班也是免不了的事。

“基層干部太少，真的是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑。比如民政就一個(gè)人，如果他下鄉(xiāng)去扶貧了，崗位上就沒(méi)人了。老百姓到鎮(zhèn)政府來(lái)辦事，就可能找不到人?！彼麚u頭感嘆。

工作任務(wù)重，人員配備不足，在與記者交流時(shí)，一些鎮(zhèn)干部不約而同提到這個(gè)難題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自嘲說(shuō)：“市里提出六大戰(zhàn)役，縣里要打七大戰(zhàn)役，天天打仗，人馬不足，人都快忙死了?！?/p>

“我希望能把基層干部招足?！辨?zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)。這個(gè)鎮(zhèn)的面積相當(dāng)于有的地方一個(gè)小縣.鎮(zhèn)干部編制119個(gè)，目前在編的只有89個(gè)，空缺30個(gè)。雖然上面每年會(huì)下派一些干部來(lái)，但是現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的退休，有的考走，兩相沖抵，增加不多。

近兩年，這個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)高峰期，發(fā)展迅猛。鎮(zhèn)城建辦主任羨慕縣里有規(guī)劃局這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)上就缺乏相應(yīng)人才。鎮(zhèn)政府前些年曾招考過(guò)懂工程、設(shè)計(jì)的人員，但工作不久就走了。

盡管有很多期盼，但鎮(zhèn)干部對(duì)工作投入盡職盡責(zé)。鎮(zhèn)社保專干是一名年輕的女干部，雖然現(xiàn)在是事業(yè)編，但她對(duì)待工作充滿干勁和熱情?！艾F(xiàn)在農(nóng)村老人居多，很多政策不了解，我需要反復(fù)跟他們講。跟群眾接觸，態(tài)度要好，要有足夠的耐心?！?/p>

盼交流學(xué)習(xí)

深山里的小城鎮(zhèn)，夜晚異常安靜。鎮(zhèn)干部分散住在鎮(zhèn)政府辦公樓和樓旁邊的宿舍。記者見(jiàn)到了已在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作17年、到這個(gè)鎮(zhèn)工作6年的鎮(zhèn)黨委副書(shū)記。

他委婉表達(dá)自己的期望，希望能夠調(diào)到離縣城近一些的地方工作。他離在縣城的家遠(yuǎn)，無(wú)法照顧正在上學(xué)的11歲孩子和家中的老人。每月有一個(gè)周末他需要留守值班，另外三個(gè)周末他盡量趕回家去。

鎮(zhèn)干部們也盼望能夠加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位之間的干部交叉任職。目前，這樣的交流機(jī)會(huì)，與鎮(zhèn)干部的期望值相比，還有一定的差距。這導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，有可能長(zhǎng)年累月積壓在此工作，來(lái)自家庭的壓力很大，干部們工作多少也缺乏新鮮感。

鎮(zhèn)干部們向記者反映，年輕人考上公務(wù)員后，會(huì)有短暫的公務(wù)員入職培訓(xùn)，但此后往往再難有培訓(xùn)機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)略多一些，但也不足。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鍛煉人的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作苦中有樂(lè)?！币晃毁Y深鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的話，在夜訪當(dāng)中引起了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的共鳴。他們自評(píng)認(rèn)為，在這個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)干部不容易，要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，能留下來(lái)，是一種精神堅(jiān)守。

他們還有這些“盼”

@兩條河流交匯：盼關(guān)懷。我工作的鎮(zhèn)政府原定編45人，后所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編調(diào)為40人，實(shí)際配備的還是長(zhǎng)期30人左右，最多時(shí)不過(guò)35人，一直缺人。今年又有3個(gè)“60后”退休，進(jìn)來(lái)的年青人留不住，調(diào)走、考走、借走，人往高處走也正常，但還應(yīng)基本滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)吧。調(diào)到縣直去還應(yīng)有規(guī)章制度或辦法，要體現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作干部的關(guān)懷。

@周強(qiáng)：盼公平。公務(wù)員待遇是跟職務(wù)掛鉤的，基層由于所在單位，部門(mén)級(jí)別低，職務(wù)晉升非常難，但是最復(fù)雜、最辛苦的工作在基層，需要直接面對(duì)群眾，真的需要改改了。一線人員應(yīng)該比機(jī)關(guān)部門(mén)的待遇高些。

@孫悟空空：盼待遇。以前的大學(xué)生村官，縣里平均月收入5000多，然而我一年工資3萬(wàn)，一周6天班，法定節(jié)假日沒(méi)得休，領(lǐng)導(dǎo)視察周日沒(méi)得休，群眾有需要隨叫隨到，用情懷在工作?，F(xiàn)在身邊好多同樣的大學(xué)生村官包括我都缺乏干勁，沒(méi)有合理的收入，情懷再怎么樣也支撐不了我們。

@橙澤：盼休假。我是一名陜西鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部，講實(shí)話吧，已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月沒(méi)有放周末了。我們陪不了家人，陪不了父母，每天面對(duì)的只有脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改，還有一天天的檢查。在年邁父母最需要我?guī)兔Φ臅r(shí)候，在孩子生病躺在醫(yī)院需要我照顧的時(shí)候，卻回不了家，給不了他們守護(hù)和愛(ài)。我們也是人，我們也有感情，我們也想珍惜眼前的家人，但是無(wú)奈做不到。真的很想有個(gè)假期，真的很想讓孩子度過(guò)有父親的童年……

@低語(yǔ)：盼機(jī)遇。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部期盼的是向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，縣直機(jī)關(guān)公務(wù)員兩年后可以考選調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻得五年。應(yīng)該建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)機(jī)制，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職超過(guò)十年，就應(yīng)該考慮到近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城里升職。

基層干部到底“盼”什么，一位網(wǎng)友給記者的留言很有代表性：盼上面少當(dāng)甩手掌柜，多些責(zé)任擔(dān)當(dāng)；盼上面口惠更要實(shí)至，多些寬容體諒；盼上面決策多接地氣，多些實(shí)事求是；盼輿論報(bào)道多發(fā)現(xiàn)基層正能量，多些關(guān)注理解；盼領(lǐng)導(dǎo)決策更科學(xué)，不搞心血來(lái)潮；盼為基層減壓減負(fù)，提拔使用真向基層傾斜。

如今，我國(guó)改革己進(jìn)入深水區(qū)，在各地改革發(fā)展的大潮中，我們應(yīng)該給予基層干部們更多的理解和支持。讓我們讀懂他們的“盼”，讓他們感受到理解，看得見(jiàn)希望。