王啟穎

加強(qiáng)與周邊國(guó)家的“民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的重要目標(biāo)之一，也是“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的應(yīng)有之意。內(nèi)蒙古作為我國(guó)向北開放的重要窗口，既是我國(guó)與蒙俄開展經(jīng)濟(jì)合作的通道，也是對(duì)外宣傳國(guó)家形象、傳播中華文化的前沿。內(nèi)蒙古應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)，通過開展與蒙俄的文化交流與合作，不斷增信釋疑，加深三國(guó)民眾問的相互了解，以民心相通帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)通，為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)奠定良好的民意基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)內(nèi)蒙古與蒙俄文化交流具有重要現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于促進(jìn)內(nèi)蒙古與蒙俄的經(jīng)貿(mào)往來。經(jīng)貿(mào)往來往往伴隨著人員的交流和文化的碰撞，商品、經(jīng)營(yíng)者都是文化的載體，是一個(gè)國(guó)家的文化表達(dá)。積極推動(dòng)內(nèi)蒙古與蒙俄的文化交流，可以對(duì)彼此的傳統(tǒng)、習(xí)俗、禮儀、法律法規(guī)等有進(jìn)一步的了解，從而在經(jīng)貿(mào)往來中做到遵紀(jì)守法、有的放矢，推動(dòng)內(nèi)蒙古與蒙俄的經(jīng)濟(jì)合作不斷向前發(fā)展。

（二）有利于推動(dòng)內(nèi)蒙古對(duì)外開放以及“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。通過開展深入、全面的文化交流活動(dòng)，有助于加強(qiáng)蒙俄民眾對(duì)中國(guó)和對(duì)內(nèi)蒙古的了解和認(rèn)識(shí)，鞏固和發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

（三）有利于促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)文化的發(fā)展。在我國(guó)大力推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的背景下，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，可以在吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果的基礎(chǔ)上使自身文化更加豐富、多元。保護(hù)和傳承草原文化是當(dāng)前內(nèi)蒙古文化建設(shè)的重要任務(wù)之一。通過積極發(fā)展與蒙俄文化交流，吸收和借鑒蒙俄優(yōu)秀文化成果，能夠豐富和發(fā)展內(nèi)蒙古地區(qū)文化，不斷提高內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)草原文化的對(duì)外推廣和傳播。

二、當(dāng)前內(nèi)蒙古與蒙俄文化交流的情況

（一）政府主導(dǎo)，頂層推動(dòng)。內(nèi)蒙古政府歷來十分重視推動(dòng)文化發(fā)展和對(duì)外文化交流。在2017年自治區(qū)新出臺(tái)的《“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》中提出要推動(dòng)民族文化寬領(lǐng)域高層次“走出去”，加大與蒙俄文化交流合作。隨著“一帶—路”以及“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的推進(jìn)，2016年自治區(qū)專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與俄羅斯和蒙古國(guó)進(jìn)行文化交流的意見》，提出要以推進(jìn)與蒙俄文化交流合作為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化交流機(jī)制建設(shè)、打造中蒙俄文化交流品牌。2017年以文化部《“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》為指導(dǎo)，我區(qū)制定出臺(tái)了《自治區(qū)“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出了與蒙俄以及其他國(guó)家文化交流合作的具體舉措，推動(dòng)草原文化“走出去”。在這一系列政策的支持和推動(dòng)下，內(nèi)蒙古與蒙俄開展了全方位、多層次的文化交流活動(dòng)。

（二）搭建多種交流平臺(tái)。中蒙方面：隨著“一帶一路”以及“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的不斷推進(jìn)，為兩國(guó)提供了更多的人文交流平臺(tái)。截至目前，“烏蘭巴托一中國(guó)內(nèi)蒙古文化周”已成功舉辦四屆。2015年10月和2017年9月，在呼和浩特已先后舉辦了兩屆“中國(guó)一蒙古國(guó)博覽會(huì)”。活動(dòng)期間，舉辦了中蒙攝影油畫作品展、國(guó)際蒙古服裝裝飾展、中蒙歌會(huì)、國(guó)際蒙古舞大賽，為兩國(guó)民眾的相互了解打開了一扇窗戶。

中俄方面：2012年內(nèi)蒙古文化代表團(tuán)赴俄羅斯圖瓦共和國(guó)，開展了“中國(guó)文化節(jié)內(nèi)蒙古文化周”活動(dòng)。2013年2月，由烏海市歌舞團(tuán)和內(nèi)蒙古自治區(qū)雜技團(tuán)組成的內(nèi)蒙古藝術(shù)團(tuán)—行，赴俄羅斯開展“歡樂春節(jié)”演出活動(dòng)。2014年10月，“俄羅斯·中國(guó)內(nèi)蒙古文化周”在俄羅斯布里亞特共和國(guó)和伊爾庫(kù)茲克州舉辦，期間舉辦了包括文化、藝術(shù)、教育、媒體、衛(wèi)生等領(lǐng)域的近50項(xiàng)活動(dòng)。除現(xiàn)有活動(dòng)外，自治區(qū)還積極謀劃與蒙俄開展“文化那達(dá)慕”“美麗的草原我的家一內(nèi)蒙古文化周”等活動(dòng)，為雙方文化交流開發(fā)新的合作平臺(tái)。

（三）積極開展多領(lǐng)域文化交流。教育合作不斷深化。根據(jù)2005年中蒙簽署的《教育交流與合作計(jì)劃》，中國(guó)每年接收100名蒙古國(guó)大學(xué)生到內(nèi)蒙古自治區(qū)留學(xué)，享受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金。2014年習(xí)近平主席訪蒙又提出今后5年中方將向蒙方提供1000個(gè)培訓(xùn)名額，增加1000個(gè)中國(guó)政府全額獎(jiǎng)學(xué)金名額。蒙古國(guó)現(xiàn)在每年有約8000名留學(xué)生來中國(guó)學(xué)習(xí)，來自蒙古國(guó)的留學(xué)生是內(nèi)蒙古留學(xué)生的主要群體，占自治區(qū)留學(xué)生總?cè)藬?shù)的73%。內(nèi)蒙古與俄羅斯在教育領(lǐng)域的合作也在不斷突破，在2014年舉辦的“俄羅斯·中國(guó)內(nèi)蒙古文化周”上，6所內(nèi)蒙古自治區(qū)高校與俄羅斯相關(guān)高校就合作辦學(xué)、學(xué)生互換、年輕教師培養(yǎng)、科研學(xué)術(shù)合作等達(dá)成了合作意向。

學(xué)術(shù)交流不斷推進(jìn)。內(nèi)蒙古與俄羅斯、蒙古國(guó)在學(xué)術(shù)層面的交流和互動(dòng)主要以蒙古學(xué)為中心，圍繞蒙古語言、歷史、文學(xué)、文化等內(nèi)容，以學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)者互訪、田野調(diào)查等形式開展。由內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院牽頭主辦的中國(guó)蒙古學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)字頭蒙古學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，目前已成功舉辦四屆。來自世界各地的蒙古學(xué)學(xué)者就相關(guān)議題展開研討，成為中國(guó)蒙古學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)交流的重要平臺(tái)。除蒙古學(xué)外，歷史、文化也是中蒙俄三國(guó)共同關(guān)注的學(xué)術(shù)議題。已舉辦多屆的“中國(guó)北方及蒙古、貝加爾、西伯利亞地區(qū)古代文化”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，由內(nèi)蒙古博物院主辦，中蒙俄三國(guó)輪流舉辦，旨在推進(jìn)中國(guó)北方及蒙古、貝加爾、西伯利亞地區(qū)的考古及歷史研究。此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)一些科研單位及高校也同蒙古國(guó)、俄羅斯的高校和科研院所通過互派留學(xué)生、互派教師、科研合作、共同舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議等形式建立了比較穩(wěn)定的合作關(guān)系，并簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議。隨著“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的推進(jìn)，三國(guó)聯(lián)系日益密切，也為三國(guó)開展學(xué)術(shù)交流與智庫(kù)合作提供了平臺(tái)和契機(jī)。2015年9月在烏蘭巴托舉行了中蒙俄智庫(kù)合作聯(lián)盟成立暨首屆三方智庫(kù)國(guó)際論壇，中蒙俄30多家機(jī)構(gòu)參加了此次智庫(kù)合作聯(lián)盟，在中蒙俄三方智庫(kù)及學(xué)術(shù)交流方面邁出了重要的步伐。智庫(kù)論壇每年舉辦一屆，來自中蒙俄三方的專家學(xué)者圍繞論壇主題進(jìn)行學(xué)術(shù)演講與討論，為推動(dòng)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)建言獻(xiàn)策。

鑒于傳媒在信息傳播和輿論影響方面表現(xiàn)出來的控制力和影響力，內(nèi)蒙古也積極加強(qiáng)與蒙俄兩國(guó)在傳媒領(lǐng)域的合作。中蒙新聞?wù)搲?010年創(chuàng)辦以來，到2017年已連續(xù)舉辦7屆，合作層次和規(guī)模逐步擴(kuò)大，逐步形成了多層次跨領(lǐng)域多角度的合作交流機(jī)制，成為增進(jìn)兩國(guó)友誼、促進(jìn)兩國(guó)人民相互了解的重要橋梁。隨著“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的推進(jìn)，也為三方傳媒合作帶來了新機(jī)遇，中蒙俄將共同制作30集紀(jì)錄片《茶路》，內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)參與制作；此外，內(nèi)蒙古電影集團(tuán)將與俄羅斯及蒙古國(guó)電影制作單位共同拍攝3部電影并發(fā)起成立“—帶一路”國(guó)際影視聯(lián)盟。

旅游業(yè)也是文化交流的重要內(nèi)容之一。蒙古國(guó)和俄羅斯一直以來都是我區(qū)入境旅游的主要客源國(guó)。內(nèi)蒙古與俄羅斯每年舉辦一次邊境旅游協(xié)調(diào)會(huì)議，就雙方邊境旅游事宜進(jìn)行交流和磋商。為推動(dòng)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，促進(jìn)中國(guó)與蒙俄旅游合作，2016年7月在呼和浩特召開了首屆三國(guó)旅游部長(zhǎng)會(huì)議。

中蒙兩國(guó)在考古、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)以及合作申遺方面均有合作，并取得了一定成績(jī)。2015年由內(nèi)蒙古文物考古所與蒙古國(guó)游牧文化學(xué)會(huì)共同舉辦的“中蒙聯(lián)合考古十年成果展”和“草原游牧民族與絲綢之路”國(guó)際學(xué)術(shù)座談會(huì)在呼和浩特召開，回顧了中蒙合作考古的成果，并達(dá)成了今后繼續(xù)合作的意向。

三、多措并舉促進(jìn)內(nèi)蒙古與蒙俄文化交流，推動(dòng)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)

（一）傳承和發(fā)展草原文化，打造對(duì)外文化交流品牌。草原文化是內(nèi)蒙古文化軟實(shí)力的重要組成部分，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和傳承草原文化不僅是內(nèi)蒙古文化創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是內(nèi)蒙古建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)的內(nèi)在要求，只有增強(qiáng)自身文化的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能在對(duì)外文化交流中更具吸引力和魅力。為此，一方面要繼續(xù)推進(jìn)對(duì)草原文化的研究，深入挖掘草原文化內(nèi)涵，研究解決草原文化學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，完善草原文化的理論研究。另一方面要不斷提煉草原文化的精華，打造草原文化品牌，加快推進(jìn)草原文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在已有文化品牌如無伴奏合唱、安達(dá)組合、蒙派雜技等基礎(chǔ)上，繼續(xù)挖掘具有民族特色的文藝項(xiàng)目，加以指導(dǎo)使其發(fā)展成為新的品牌；此外還應(yīng)積極推動(dòng)文化旅游、新聞出版、廣播影視、文博會(huì)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)交流，使內(nèi)蒙古更多優(yōu)秀的民族文化能夠“走出去”。

（二）擴(kuò)大對(duì)外文化交流的民間主體。文化交流只有讓民眾成為主體，才能富有活力、持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古在發(fā)展對(duì)外文化交流中，應(yīng)注重讓民眾成為交流對(duì)話的主體，積極構(gòu)建全民參與的交流平臺(tái)，擴(kuò)大文化交流的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)“民間先行”“以民補(bǔ)官”“以民促官”的目的。一要打破文化交流活動(dòng)參與者的領(lǐng)域界限，吸引各類社會(huì)主體參與文化交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化交流主體范圍從政界到普通民眾的轉(zhuǎn)變；二要充分利用沿邊地區(qū)地理優(yōu)勢(shì)，制定多元化優(yōu)惠政策，促進(jìn)邊境人民往來，發(fā)揮友好關(guān)系的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)內(nèi)地人民的熱情；三要注重發(fā)揮民間團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)一些規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、層次較高的民間組織積極參與、組織或承辦有關(guān)對(duì)外文化交流的國(guó)際性會(huì)議及其他有關(guān)活動(dòng)，特別是經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、體育等方面的國(guó)際交流與合作。

（三）加強(qiáng)蒙古語、俄語人才的培養(yǎng)。針對(duì)當(dāng)前蒙古語、俄語人才缺乏問題，內(nèi)蒙古應(yīng)充分發(fā)揮已有蒙古語、俄語的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)蒙古語、俄語人才的培養(yǎng)，為做好對(duì)蒙、對(duì)俄文化交流儲(chǔ)備語言人才。為此，一要充分發(fā)揮內(nèi)蒙古高等院校和職業(yè)學(xué)院在蒙古語和俄語教學(xué)方面的主渠道優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)精通蒙古語、俄語的專業(yè)語言型人才；二要在高校實(shí)行蒙古語、俄語+專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程設(shè)置，在學(xué)習(xí)語言的同時(shí)學(xué)習(xí)其他專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)用型蒙古語、俄語人才；三要加強(qiáng)與蒙俄高校的溝通交流，可以通過聯(lián)合辦學(xué)、互派教師及學(xué)生等方式，通過融入當(dāng)?shù)卣Z言環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)相互文化的感受和理解，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，增強(qiáng)語言溝通能力。

（四）進(jìn)一步拓寬對(duì)俄文化交流的廣度與深度。內(nèi)蒙古作為國(guó)家聯(lián)通蒙俄、向北開放的重要窗口，應(yīng)將對(duì)蒙、對(duì)俄人文交流放在同樣重要的位置，在繼續(xù)加強(qiáng)與深化同蒙古國(guó)各個(gè)領(lǐng)域交流的同時(shí)，也要不斷拓展對(duì)俄文化交流的廣度和深度。為此，一方面要充分利用邊境口岸城市的地理優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，以邊境城市帶動(dòng)其他城市，實(shí)現(xiàn)邊境與內(nèi)地城市對(duì)俄文化交流同步發(fā)展；另一方面要進(jìn)一步豐富對(duì)俄文化交流的內(nèi)容，在現(xiàn)有文化交流基礎(chǔ)上，加強(qiáng)內(nèi)蒙古與俄羅斯在智庫(kù)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等方面的交流與合作，并通過搭建如博覽會(huì)、論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議等平臺(tái)，拓寬對(duì)俄文化交流的內(nèi)容和渠道。

（作者單位：內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院俄羅斯與蒙古國(guó)研究所）

責(zé)任編輯：張晶

編后語

2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議，簡(jiǎn)稱“一帶一路”倡議。這一倡議高舉和平發(fā)展的旗幟，旨在與沿線國(guó)家共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。站在歷史與未來的交匯點(diǎn)，“一帶一路”倡議提出的“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，為建設(shè)美好世界鋪就了一條欣欣向榮的坦蕩通途。倡議提出以來，得到了國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)與廣泛贊許。延續(xù)2000多年的古老絲路在“共商”“共建”“共享”的原則下，煥發(fā)出前所未有的活力，從歷史走向未來，從宣示走進(jìn)人心。

2014年9月，習(xí)近平主席在出席中俄蒙三國(guó)元首會(huì)晤時(shí)說，中方提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，獲得俄方和蒙方積極響應(yīng)，可以把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國(guó)草原之路倡議進(jìn)行對(duì)接，打造“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”。“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一部分，為“一帶一路”倡議提供了物質(zhì)依托和民意基礎(chǔ)。三國(guó)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，加深了民眾間的相互了解，實(shí)現(xiàn)了互惠互利和民心相通?！安菰幕c世界共享”。我們要全面提升中蒙俄三國(guó)合作水平，共創(chuàng)絲綢之路新輝煌，為增進(jìn)沿線人民福祉、推動(dòng)沿線國(guó)家共同發(fā)展、促進(jìn)世界和平穩(wěn)定繁榮作出新的更大的貢獻(xiàn)。