近年來國內(nèi)外難民問題研究述略

陳燕

摘要：近年來，全球難民人數(shù)居高不下，難民問題再次引起國際社會的廣泛關注，同時也是各國學者關注的熱點問題之一。本文在梳理近年來國內(nèi)外難民問題研究成果的基礎上，對研究現(xiàn)狀作了簡要的分析和總結。

關鍵詞：難民 研究 綜述

中圖分類號：K265 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）15-0255-02

人類歷史上一直存在難民問題，近年來，由“阿拉伯之春”引發(fā)的難民危機再次引起國際社會對難民問題的廣泛關注。然而，難民問題并沒有因為國際社會的重視而消失，反而變得日益嚴重和復雜。2016年聯(lián)合國難民署發(fā)布的最新《全球難民趨勢》報告顯示，截至2016年年底，全球范圍內(nèi)共有6，560萬人被迫流離失所，其中有2，250萬是難民，難民人數(shù)達到了歷史最高。[1]由難民問題引發(fā)的地區(qū)安全乃至全球安全問題已經(jīng)成為各國政府想要聯(lián)手解決的重點全球治理問題，同時也是各國學者關注的熱點問題之一。國際上對難民問題的研究可以追溯到格勞修斯的國際法研究，而難民問題的學術化研究則始于20世紀初。近年來國內(nèi)外學術界關于難民問題的研究主要分為以下幾類：1）難民的概念；2）難民產(chǎn)生的原因；3）難民問題的影響；4）地區(qū)和國別難民問題；5）難民與法律；6）難民保護；7）難民政策；8）難民機制；9）難民問題的人道性和政治性。孟遼闊的《近年來國內(nèi)外對世界難民問題的研究綜述》[2]和李其榮的《近年來國內(nèi)外學術界對國際難民問題的研究》[3]這兩篇文章已對上述問題的研究文獻進行了詳細的歸類、整理和分析，在此不再贅述。本文重點梳理國內(nèi)學界對難民事務的管理和治理、抗日戰(zhàn)爭時期各地難民的安置和救濟、難民與認同、難民問題與“一帶一路”關系等問題的研究情況，并對國內(nèi)外難民問題研究現(xiàn)狀做簡要分析和總結。

一、研究現(xiàn)狀

（一）難民事務管理和難民問題治理

難民問題是一個世界性問題，是一個亟待研究的全球治理問題，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化領域中值得深入研究的問題，具有重要的理論意義和實踐價值，但目前國內(nèi)學術界對該問題的研究相對較少。劉成社、潘昌、莎仁高娃和徐杰、李天祥、梅英等學者分別從邊境管理、難民危機管理等角度研究了難民管理問題。[4]孟娜、楊超、李芳芳、鐘貴峰、佴澎和李劍峰、趙蜀蓉等學者分別從難民治理困境、難民治理政策、難民治理體系等角度探討了難民治理問題。[5]目前部分研究成果將難民管理和難民治理混為一談，導致研究的邏輯起點和歸宿不清晰，研究主題不明確，并且針對難民問題的區(qū)域治理和全球治理的研究也相對匱乏。

（二）抗日戰(zhàn)爭時期各地難民的安置和救濟

王春英詳細介紹了中國抗戰(zhàn)時期的難民救濟與安置情況；[6]吳捷對抗戰(zhàn)時期難民定義、數(shù)量、構成、流向、特點等內(nèi)容進行了深入研究、探討了在戰(zhàn)時難民帶來嚴重的社會問題沖擊下，對國民政府救濟與安置難民工作特點、成效和歷史局限性進行評析；[7]谷秀青和彭雷霆的《近年來關于抗戰(zhàn)時期難民研究的綜述》一文的第二部分第二節(jié)“難民救濟的研究”對抗日戰(zhàn)爭時期難民安置和救濟問題的研究情況做了概括性總結，在此不再贅述；[8]闞玉香研究了抗戰(zhàn)時期重慶難民救濟問題；[9]李喜霞研究了抗戰(zhàn)時期的難民教養(yǎng)問題。[10]

（三）難民與認同

甘開鵬、黎純陽、王秋從歷史記憶、族群認同與國家認同的視角研究了越南難民問題[11]；甘開鵬、牟軍從邊疆安全視野研究了越南難民的民族認同心理問題[12]；陸丹、甘開鵬從民族認同心理視角研究了越南難民問題[13]；甘開鵬從身份認同與地方認同視角研究了越南難民問題[14]；周慶安和吳燕妮從身份認同視角研究了歐洲難民問題[15]；李曦騰從身份認同視角研究了羅興亞難民問題[16]。

（四）難民問題與“一帶一路”關系研究

裴予峰和王海濱研究了難民問題與“一帶一路”倡議的相互關系與影響，并提出了相關對策建議。[17]

二、總結與展望

從難民問題研究的現(xiàn)狀來看，國內(nèi)外研究呈現(xiàn)出以下特征：

（1）目前對“難民”的定義國際上還存在爭議。

（2）難民問題與戰(zhàn)爭、經(jīng)濟、移民、國際法、跨國人口流動、跨國婚姻、跨國犯罪、無國籍問題等緊密關聯(lián)，但目前跨學科研究成果相對較少。

（3）對難民問題的情況介紹多于解決措施、經(jīng)驗描述勝于理論分析、對國際難民形勢的宏觀描述多于個案研究。

（4）研究成果形式多為單篇論文，缺乏難民問題研究專著。

（5）對難民問題的動態(tài)考察略顯不足，且研究進展與目前難民問題的緊迫性不匹配。

（6）難民分為經(jīng)濟難民、戰(zhàn)爭難民、政治難民、環(huán)境難民、氣候難民等，但目前研究較多的是戰(zhàn)爭難民問題，其他類型的難民問題研究相對較少。

（7）難民保護問題研究相對較多，難民救助問題研究較少。

（8）對難民保護組織的研究，目前的主要研究對象是國際官方組織，尤其是對聯(lián)合國難民署的研究，而對非國際組織對難民的保護與救助的研究較少。

（9）對難民兒童問題的關注較多，但對其他難民群體的研究較少。

（10）難民與人權緊密關聯(lián)，但目前對難民的人權保障問題研究較少。

（11）國際難民保護、國際難民政策和國際難民機制是研究熱點，中東和歐洲難民問題是國際社會關注的焦點。

（12）“一帶一路”倡議構想與難民問題的關系與影響問題、由難民問題衍生的非傳統(tǒng)安全問題是國際難民治理的難點；對難民源的提前預判、相關國家的聯(lián)動治理、事前治理和主動治理將是今后研究的重點。

三、結語

難民問題與政治、宗教、種族、戰(zhàn)爭和自然災害等原因緊密聯(lián)系，目前的研究成果尚未全面揭示當前難民問題的嚴重性和復雜性，研究進展滯后于難民問題的發(fā)展形勢?？傊?，在當今難民問題成為全球性問題的背景下，國際社會應進一步加強對難民問題的理論性和實踐性探索，加強對難民的救助與保護，通過改善難民科教、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟、就業(yè)等方面的狀況，全面改善難民的生存條件和狀況，減少全球難民數(shù)量，消除難民產(chǎn)生的根源，直至徹底解決難民問題，維護地區(qū)安全和世界和平。

參考文獻：

[1]聯(lián)合國難民署發(fā)布《全球趨勢》報告[OL].http：//www.sohu.com/a/150147623_119562.[2017-06-19].

[2]孟遼闊.近年來國內(nèi)外對世界難民問題的研究綜述[J].河北師范大學學報（哲學社會科學版），2016，39（2）：137-144.

[3]李其榮.近年來國內(nèi)外學術界對國際難民問題的研究[J].南洋問題研究，2009（2）：94-102.

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[6]王春英.中國抗戰(zhàn)時期難民問題研究[J].西華大學學報（哲學社會科學版），2015，34（2）：10-14+26.

[7]吳捷.全面抗戰(zhàn)時期國民政府的難民救濟工作[J].歷史教學，2005（5）：23-28；吳捷.抗戰(zhàn)時期國民政府救濟與安置難民活動述論[D].首都師范大學，2005.

[8]谷秀青，彭雷霆.近年來關于抗戰(zhàn)時期難民研究的綜述[J].江漢大學學報（人文科學版），2006（1）：99-104.

[9]闞玉香.抗戰(zhàn)時期重慶難民救濟研究[D].華中師范大學，2012.

[10]李喜霞.抗戰(zhàn)時期的難民教養(yǎng)問題述評[J].渭南師范學院學報，2016，31（15）：86-91.

[11]甘開鵬，黎純陽，王秋.歷史記憶、族群認同與國家認同——以云南河口縣岔河難民村為例[J].貴州民族研究，2012，33（5）：24-29.

[12]甘開鵬，牟軍.邊疆安全視野下越南難民的民族認同心理研究——基于云南河口縣岔河難民管理區(qū)的實證調(diào)查[J].思想戰(zhàn)線，2015，41（2）：75-80.

[13]陸丹，甘開鵬.民族認同心理對行為傾向的影響研究——基于滇越邊境越南難民的實證調(diào)查[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2016，33（3）：102-107.

[14]甘開鵬.社會轉型期的身份認同與地方認同——以中越邊境越南難民為例[A].Information Engineering Research Institute，USA.Proceedings of 2012 International Conference on Education Reform and Management Innovation（ERMI 2012） Volume 5[C].Information Engineering Research Institute，USA：2012：5.

責任編輯：張蕊