咸富蓮 周福盛 金美慶

（寧夏大學 教育學院，寧夏 銀川 750021）

《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（簡稱“雙一流”）是黨中央、國務院為提升我國高等教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力而做出的重大戰(zhàn)略決策，也是我國高校適應經(jīng)濟全球化和教育國際化的必然選擇。“雙一流”建設的開放性在一定程度上為地方高校提供了重大發(fā)展機遇，為它們的“積極有為、確保有位”創(chuàng)造了可能性。①沈滿洪.有為和有位:“雙一流”建設中地方高校的定位[J].教育發(fā)展研究,2017,(7).X省政府以此為契機，于2016年12月發(fā)布了《X西部一流大學和一流學科建設方案》。為實現(xiàn)這一目標，省政府在組織領導、資金投入、政策激勵等方面制定了諸多支持措施。但X省處于西部經(jīng)濟欠發(fā)達的民族地區(qū)，經(jīng)濟基礎薄弱，城鎮(zhèn)化率較低，與東中部省區(qū)的差距較大，特別是“十二五”末期，西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距擴大的趨勢。②2016年寧夏“十三五”規(guī)劃目標公布[EB/OL].http://www.yjbys.com/news/415018.html,2016-01-11.鑒于此，本文在文獻梳理和理論分析的基礎上，以實地調(diào)查為基礎，分析了“雙一流”背景下X省本科院校教學資源建設存在問題、原因與對策，旨在加強本科院校教學資源建設，提高其內(nèi)涵發(fā)展水平和高等教育競爭力，為相關高校優(yōu)化教學資源配置提供決策參考和依據(jù)。

本研究調(diào)查分析的高校教學資源主要限定在物力資源方面，以可持續(xù)發(fā)展理論、人的全面發(fā)展理論和人本主義理論為指導，結(jié)合高校教學資源建設已有研究成果，自編統(tǒng)計表、調(diào)查問卷和深度訪談提綱，對X省八所本科院校的教學資源建設進行調(diào)查研究。通過調(diào)查表對校方的教學資源和課程建設現(xiàn)狀進行了統(tǒng)計，通過教師問卷和學生問卷就師生對本校教學資源建設現(xiàn)狀及滿意度進行調(diào)查。共發(fā)放統(tǒng)計表8份；教師問卷1000份，收回有效的教師問卷852份，有效率回收為85.2%；發(fā)放學生問卷1600份，收回有效的學生問卷1415份，有效率回收為88.4%。其中，教師問卷包括個人基本信息和教學資源建設具體情況兩部分，其中教學資源建設部分3個維度、22個題項；學生問卷包括個人基本信息和教學資源建設兩部分，其中教學資源建設部分2個維度、20個題項。教師和學生問卷的每個題項均采用李克特五點計數(shù)量表（Likert scale）。采用Cronbach's Alpha信度系數(shù)，測得教師問卷的Alpha信度系數(shù)為0.945，三個維度的Alpha信度系數(shù)分別為0.845、0.861、0.918；測得測得學生問卷的Alpha信度系數(shù)為0.952，兩個維度的Alpha信度系數(shù)分別為0.908、0.952。

一、本科院校教學資源建設現(xiàn)狀及問題分析

綜合X省本科院校教學資源統(tǒng)計表、師生調(diào)查問卷和深度訪談結(jié)果來看，目前X省的教學資源建設仍處于一般水平。具體結(jié)果分析如下：

（一）X省本科院校教學資源建設現(xiàn)狀

1.總體表現(xiàn)

本研究從教學經(jīng)費、教學設施、課程建設三個維度對教學資源建設總體表現(xiàn)進行分析。由圖1得知，教學資源建設三個維度的得分由高到低依次是：課程建設﹥教學設施﹥教學經(jīng)費。

圖1 X省本科學校教學資源建設在各個維度的表現(xiàn)水平

綜合X省本科院校教學資源統(tǒng)計表、師生調(diào)查問卷和深度訪談結(jié)果來看，目前X省的教學資源建設仍處于一般水平。其中，采用李克特五點計數(shù)量表（Likert scale），得出教學資源建設總體得分為3.19，852名教師對學校目前的教學資源配置滿意度得分為2.91。

2.教學經(jīng)費投入相對較低

本科院校教學經(jīng)費投入理應按照“優(yōu)先保證教學運行、逐年提高教學投入”的原則，堅持教學經(jīng)費投入在基本建設中的優(yōu)先地位，并將教學經(jīng)費投入作為重點加以保障，以滿足人才培養(yǎng)需要。但在教學實踐中，公辦院校教學經(jīng)費投入滿足人才培養(yǎng)基本需要的得分為3.28，高于X省八所本科院校的得分3.01。如SF正處于轉(zhuǎn)型期，2016年用于教學改革與專業(yè)建設的經(jīng)費支出是2015年的4倍多，但用于專項教學經(jīng)費支出、科研經(jīng)費支出的費用約是2015年此項經(jīng)費的1.5倍。

3.辦學條件有待提高

整體上講，近五年的生均占地面積、生均教學、生均行政用房面積、生均教學科研儀器設備值、生均實驗室面積、生均圖書量、生均年進書量逐年增加，但隨著高校不斷擴招，2012-2016年間的生均占地面積逐年減少。教師問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)八所本科院校的實驗室、實訓場所滿足教學要求的得分僅為3.00。如訪談中X處長所言：

目前學校的教室、實驗室極度緊缺，導致2014年很多中財項目的實驗室設備都沒有地方安裝。在全國強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的今天，我們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的第一個問題就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育建設需要房間，我們卻有設備沒有地方安放。每年的四六級考試因為教室不夠，考場安排讓人頭疼，急需解決教室、校內(nèi)實驗室、實訓場所等硬件設施配置問題。（資料來源：FTSFC）

4.教學信息化建設待加強

在信息化時代，加強校園網(wǎng)絡及其信息化建設顯得尤為重要和迫切。但目前X省本科院校校園網(wǎng)絡建設與教學資源共享仍是教學設施配置的薄弱環(huán)節(jié)。全區(qū)825名教師認為學校對于校園網(wǎng)絡建設不夠重視，題項“學校實現(xiàn)了網(wǎng)絡教學資源共享，且利用率較高”的得分僅有2.90；四所公辦本科院校416名教師的得分均值為3.06。在訪談中，ND的文本資料也顯示：

“學校的信息化建設除校園網(wǎng)絡建設薄弱外，在線課程建設、開放和共享的實驗教學信息化平臺建設也比較滯后?！保ㄙY料來源：WBND）

5.教學資源的利用率偏低

本次調(diào)查結(jié)果顯示，全區(qū)本科院校教師對所在學校圖書資料滿意度的得分僅為2.98，四所公立本科院校教師對學校圖書資料的滿意度為3.16。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2016年ND的生均圖書量109.07冊，而全校兩萬多名師生全年的圖書借閱量只有107685次，中國知網(wǎng)訪問量是744377次，外文數(shù)據(jù)庫訪問量是72925次，超星學術視頻、講座訪問量是289次；YK大學的圖書借閱量、外文數(shù)據(jù)庫訪問量近五年呈下降趨勢；SF學院2012年至2016年的圖書借閱量依次為8339、53991、30561、15363、43531，總體上呈現(xiàn)出先減后增的變化趨勢。此外，各本科院校對人本資源重視程度不高。從教學資源的載體形式來看，教學資源是“物性”資源與人本資源的有效結(jié)合。由上文分析可知“物性”資源有待優(yōu)化。但相對于“物性”資源而言，對人本資源的重視程度亟待提高。實地調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)各高校對人本資源不夠重視。

6.學科專業(yè)建設有待優(yōu)化

一是專業(yè)設置靈活性不足。相對于民辦本科院校而言，公辦本科院校以社會需求為導向，靈活增設或調(diào)整專業(yè)的得分為3.20，低于民辦本科院校。二是學科整體水平較低。X省全省僅有1個國家“雙一流”建設學科、1個國家重點學科，1個國家重點（培育）學科。三是優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)相對較少。X省本科院校共有國家優(yōu)勢特色專業(yè)18個，自治區(qū)級（含國家民委級）優(yōu)勢特色專業(yè)、重點建設專業(yè)58個。其中，ND的10個學科門類中，學校有國家級優(yōu)勢特色專業(yè)8個，自治區(qū)級優(yōu)勢特色專業(yè)8個、自治區(qū)重點建設專業(yè)11個。BM的10個學科門類中，目前學校有國家級優(yōu)勢特色專業(yè)4個，自治區(qū)級優(yōu)勢特色專業(yè)9個、自治區(qū)重點建設專業(yè)8個。SF校有國家級優(yōu)勢特色專業(yè)2個，自治區(qū)級優(yōu)勢特色專業(yè)6個、自治區(qū)重點建設專業(yè)4個。國家級、自治區(qū)級優(yōu)勢特色和重點建設專業(yè)占全部專業(yè)的25.8%。四是優(yōu)勢特色專業(yè)中理工農(nóng)較多，人文社科明顯偏少。其中，ND的8個國家級特色專業(yè)中，2個理學、2個農(nóng)學、2個文學、2個工學；8個區(qū)級特色專業(yè)中，1個管理學、2個理學、2個工學、2個農(nóng)學、1個藝術學；11個區(qū)級重點專業(yè)中，4個工學、2個文學、3個理學、1個藝術學、1個管理學。BM的4個國家級優(yōu)勢特色專業(yè)分別是2個工學、1個經(jīng)濟學、1個理學。9個自治區(qū)級優(yōu)勢特色專業(yè)分別是2個理學、4個工學、1個文學、1個管理學、1個經(jīng)濟學。SF的2個國家級特色專業(yè)分別是1個文學、1個理學。6個區(qū)級特色專業(yè)分別是1個文學、2個理學、2個工學、1個教育學。

7.優(yōu)質(zhì)課程不夠豐富

一是在線優(yōu)秀課程資源不足。教師問卷調(diào)查結(jié)果顯示，學校推進和實施了課程建設和在線課程建設工作得分為3.29；學校有跨校修讀網(wǎng)絡課程得分最低，為2.89。部分院校沒有跨校修讀網(wǎng)絡課程和跨校修讀網(wǎng)絡選修課程數(shù)量仍然為0。二是精品課程資源有限。ND有精品課程155門，但國家級精品課程僅有1門，自治區(qū)級精品課程63門，校級精品課程91門。SF有精品課程24門，其中，國家級精品課程目前未突破0，自治區(qū)級精品課程9門，校級精品課程15門。三是選修課教學質(zhì)量有待提高。819名學生對選修課教學質(zhì)量的滿意度得分為3.32，均低于該維度的得分均值。其中，ND開設的選修課程所占課程總門數(shù)的比例從2013年的42.12%至2016年的36.69%，整體上在減少。尤其是跨校修讀網(wǎng)絡課程和跨校修讀網(wǎng)絡選修課程的數(shù)量近三年有所減少，通識教育選修課程數(shù)量近五年有所減少。BM因教師數(shù)量緊缺，選修課程的門數(shù)更少，從2012年的30.13%減少至2015年的26.82%。SF的選修課程門數(shù)從2012年的17.61%減少至2016年的15.27%，專業(yè)選修課和通識教育選修課數(shù)量明顯不足。

8.高校與實踐基地合作的實效性不高

由于產(chǎn)學研合作教育的實效性不夠高，合作性不深入，合作形式單一，使得高校直接依托合作單位完成部分課程和實踐教學的比例不高，聘請合作單位的教學和管理人員參與教學實踐和學生指導的機會較少。ND的文本資料顯示，盡管學校已建成校外實習實訓基地338個，但學校的緊密型實踐基地建設不夠，近幾年各學科的實踐教學學分比例均低于20%。教師問卷調(diào)查結(jié)果顯示，學校直接依托合作單位完成部分課程和教學工作的得分為3.22，學校聘請合作單位工作人員參與教學和指導學生的得分為3.31，均低于課程建設維度得分均值。

（二）問題分析

加強本科院校教學資源建設對于強化高等教育內(nèi)涵發(fā)展，凝練高校辦學特色來說至關重要。但X省本科院校的教學資源建設仍存在不少問題，究其原因，主要有以下幾點：

1.忽視對大學生主體地位的關注

“雙一流”背景下的教學資源建設需要堅持以學生為本，遵循教育教學基本規(guī)律和人才成長規(guī)律，全員、全方位、全過程育人，以培養(yǎng)全面發(fā)展的、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。①鐘秉林，方芳.一流本科教育是“雙一流”建設的重要內(nèi)涵[J].中國大學教學,2016，(4).教育部長陳寶生提出的：“現(xiàn)在創(chuàng)建世界一流大學、一流學科，根本任務是要培育世界一流人才”。②段留芳.教育部長陳寶生:高等教育要增強五大辦學理念[N].中國教育報,2016-09-26.然而，“當今學科建設僅僅單一從學科建設本身出發(fā)，弱視甚至是忽視學生的發(fā)展”③郭峰，郝廣龍，馮春杏.“學生學習中心”理念：一流學科建設題中應有之義[J].教育發(fā)展研究，2017，(7).，導致學科建設與教學的疏離，學科建設中學生主體地位式微，學科建設中人文精神弱化。最根本的原因是教學資源建設忽視了其育人功能，忽視了“立德樹人”、“以人為本”、“以學生為中心”、“以學生的全面發(fā)展為中心”的價值取向和基本理念，導致教學經(jīng)費投入、教學設施配置、課程資源以及學科建設等“重物輕人”。

2.經(jīng)濟社會發(fā)展水平所限

由于X省的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，政府的經(jīng)費投入有限，學費收入較低，導致各個院校目前的教學經(jīng)費投入相對不足，教學設施建設相對落后。尤其是校園網(wǎng)絡、圖書資料、數(shù)字化資源、在線課程建設等相對滯后，難以滿足師生的教學和學習需求。訪談中，SF學院的處長如是說：

學校從2012年開始按照教育部財政的標準是生均12000，現(xiàn)在基本上能達到生均14000以上，但因為學校處于一個轉(zhuǎn)型建設期，專業(yè)建設的提升，教師的培養(yǎng)，尤其是學生的實訓、實踐教學這一塊的投入不斷的增大，教學投入不能夠滿足教學需要。一是學費比較低，整個自治區(qū)學費跟外省比都比較低，不能夠滿足教學需求。二是學校經(jīng)費有限，目前學校教學經(jīng)費投入指向性明確，且生均14000經(jīng)過多次分配之后到教學上也就少了。如校園信息化平臺建設，已做簡單預算需要4760萬，但是沒有資金無法落實，需要資金支持。去年也報了中財項目，到現(xiàn)在還沒有批下來。三是人員費很高，主要涉及教師津貼時，總體教學經(jīng)費預算一年不到1000萬，其中600萬必須用于發(fā)課酬，包括外聘等。所以亟需加大教學經(jīng)費的投入。

（資料來源：FTSFC）

3.師生資源利用意識淡薄

目前來講，盡管電子信息資源對于紙質(zhì)館藏文獻資源的沖擊比較大，從主觀上看,除了上述館藏文獻難以滿足讀者的需求以外,圖書館缺乏對現(xiàn)有文獻資料的宣傳、提供的服務不到位等也是重要因素。從大一和研一入學時講解資料查閱講座，不定期舉行各種講座，圖書館的電子化、數(shù)字化是新的發(fā)展趨勢。調(diào)查表明,這種新的趨勢已經(jīng)被高校師生所認識和接受,有42%的被調(diào)查者認為圖書館的網(wǎng)站資源很重要,并且隨著信息技術的發(fā)展與普及會變得越來越重要。雖然其重要性被認可,但是當前對圖書館網(wǎng)站的關注和利用程度還很低,僅有9%的人經(jīng)常關注圖書館網(wǎng)站資源的更新情況,33%的人從來沒有瀏覽過該網(wǎng)站。電子信息資源的種類少、更新速度慢、作用很小,有29%的人認為電子信息資源不能滿足教學與學習的需要。從學校及相關機構(gòu)的網(wǎng)站建設情況來看，一些學校使用多媒體教室的手續(xù)比較繁瑣，缺乏素質(zhì)較高的設備管理人員,或者缺少相應的管理制度,不注意對設備的保養(yǎng)維護,造成設備損壞,這也導致在設備不足的情況下使用率并不高。從體育設施來看，有人認為體育設施的數(shù)量少且分布不合理。①胡昭玲.高校教學資源及使用狀況的調(diào)查與分析[J].教育發(fā)展研究,2007,(19).訪談中C館長指出，

“學校每年會進一些圖書資料，在圖書館網(wǎng)站也會更新圖書資料和講座信息，但師生們對于圖書資料的關注度不高，現(xiàn)有的圖書資料利用率不高，一定程度上造成圖書資料的閑置與浪費?！?/p>

（資料來源：FTNDC）

4.校際資源共享機制尚未形成

隨著全球化的發(fā)展，加強校際交流與合作已成為國內(nèi)高等教育發(fā)展的一個重要方面，這種形勢下，高校面臨著教育資源和機會的獲取或創(chuàng)造的問題。特別對X省高校來說，由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，所以在教學資源建設上不僅與區(qū)外高校存在差距，區(qū)內(nèi)高校之間也存在差異。雖然X省各高校課程和教學資源建設整體上處于一般水平，但是高校內(nèi)部都各有其優(yōu)勢特點，比如ND有網(wǎng)絡課程336門，跨校修讀網(wǎng)絡課程697門，相比其他高校就有明顯的優(yōu)勢。但主要是因為高校內(nèi)部開放意識還比較薄弱，同時缺乏共享平臺，因此還未形成資源共享機制，也就無法實現(xiàn)優(yōu)勢互補，使得高校間缺少內(nèi)部交流和資源共享，出現(xiàn)了教學資源配置有待優(yōu)化、課程資源建設有待豐富等問題，也不利于X省高校內(nèi)部之間的深度融合。其實，有效的教學資源共享機制對于解決X省高校教學資源短缺、推動學校內(nèi)涵發(fā)展來說至關重要。

5.專業(yè)設置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

專業(yè)設置需要根據(jù)教育部、自治區(qū)教育廳、以及學院辦學實際和規(guī)模發(fā)展需要，科學、合理設置新專業(yè)，突出專業(yè)特色，圍繞優(yōu)勢、特色學科專業(yè)進行專業(yè)布點，利用學科交叉與融合，適當開設新專業(yè)。專業(yè)設置總體建設目標應該是形成多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的完善的本科專業(yè)框架，專業(yè)設置與人才培養(yǎng)符合社會需要，專業(yè)數(shù)量與學校規(guī)模相適應，各學科門類均衡發(fā)展，基礎性學科專業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，特色專業(yè)優(yōu)勢明顯，重點專業(yè)水平較高，專業(yè)內(nèi)涵建設深化。X省本科院校需要重視專業(yè)設置的頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，有力解決傳統(tǒng)專業(yè)的老化、市場需求面窄等新問題。以使專業(yè)建設適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，從改革課程體系和設置專業(yè)方向模塊等方面對一些傳統(tǒng)專業(yè)進行調(diào)整與改造。除了傳統(tǒng)專業(yè)做精，體現(xiàn)學校教學與研究水平外，還需加強與重點學科專業(yè)相匹配的特色與優(yōu)勢專業(yè)建設，結(jié)合院校的辦學傳統(tǒng)與優(yōu)勢等建設體現(xiàn)學院特色，學科交叉、融合度高的復合型專業(yè)。

6.師資隊伍建設相對薄弱

師資資源是教學資源的關鍵，也是一流學科建設的核心資源。由于X省本科院校目前的師資隊伍建設相對薄弱，尤其是師資隊伍和學科梯隊的建設相對薄弱，高水平的學科和專業(yè)帶頭人缺乏，導致高水平的科研成果數(shù)量較少，重點學科的優(yōu)勢不夠明顯，整體上承擔重大科研項目的能力較弱。同時，師資隊伍建設也影響了學科建設及內(nèi)涵發(fā)展，導致對學科建設內(nèi)涵研究不夠，對學科特色與方向認識不夠，一定程度上阻礙了學科建設的深化和在線課程的建設。

課程建設這塊具體的像公共課程、通識課程教務處一直在做，也和智慧樹等聯(lián)系來做在線通識課程，現(xiàn)在學校的在線課程主要是依托教育廳建的統(tǒng)一慕課平臺，給了學校兩門課程，但是對在線課程大家還沒有形成一個統(tǒng)一的認識。特別是在線課程無論是數(shù)量還是質(zhì)量都對師資的要求比較高，但對學校來說，師資存在結(jié)構(gòu)性短缺的問題，按比例來說17∶1已經(jīng)不錯了，但事實上就是缺老師，而且多年的?？频鬃邮沟眠@種結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)在都沒有消化解決完，所以現(xiàn)在比較困難。目前在線課程建設也沒有一個規(guī)劃，因為大家對此還沒有達成共識，也沒有形成一個體系，沒有團隊進行支持，而且后續(xù)的課程開發(fā)建設等也需要大量的資金投入，就目前教育部慕課平臺的兩門在線課程也是效果不盡如人意。

（資料來源：FTSF）

7.學科服務地方經(jīng)濟社會的能力較弱

部分院校的學科服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展與傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識與能力不足，現(xiàn)有學科發(fā)展與地方經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合不夠緊密，主動服務地方經(jīng)濟社會文化的意識、水平需要進一步加強。訪談中，SF提到，學校的產(chǎn)學研合作育人基地的綜合功能有待進一步開發(fā)，技術創(chuàng)新中心、研究（工程）中心的建設剛剛起步，服務地方的方式、方法正在探索中，服務的能力與水平不能滿足地方的需要。在專業(yè)建設中，專業(yè)布局不盡合理，31個專業(yè)中，師范類專業(yè)占64.5%，非師范類專業(yè)占35.5%，非師范、應用型專業(yè)偏少，在學科分布中，以文、理、教育學類為主，管理學等學科專業(yè)分布偏少。師范類專業(yè)對當前基礎教育改革研究不夠，教師教育專業(yè)人才培養(yǎng)特色不明顯。新辦專業(yè)師資隊伍不足，服務地方經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)專業(yè)有待突破，部分專業(yè)招生人數(shù)過少，導致辦學成本偏高。專業(yè)整體布局在適應地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展及服務地方（區(qū)域）經(jīng)濟和社會發(fā)展方面能力不強。

二、加強本科院校教學資源建設的對策建議

問題是時代的聲音，也是進一步努力的方向，不斷發(fā)展的過程就是解決問題的過程?！半p一流”背景下的X省本科院校教學資源建設需立足于X省的產(chǎn)業(yè)特色、地域特點和高校自身實際，找準自身定位，加大教學經(jīng)費投入，推進高校教學資源管理體制，以擴大高等教育對外開放力度，辦好一批特色學科和特色產(chǎn)業(yè)，增強高等教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的適應性，進而促進X省高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平。

（一）保障教學經(jīng)費投入

針對X省高等院校教學經(jīng)費投入相對不足這一問題，亟需拓寬籌資渠道，多渠道籌措資金，并將教學經(jīng)費列為預算的重點，堅持“優(yōu)先考慮，足額投入”的原則，不斷加大教學經(jīng)費投入，以鞏固教學中心地位，推動專業(yè)建設與學科建設、教學基礎設施建設、課程建設、教材建設、教學基地建設、教學資源建設、實驗實訓基地建設、師資隊伍建設，以實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強教學設施建設

堅持以人為本的原則，強化教學設施為師生服務的理念，加強教學設施建設。一要加強學科專業(yè)建設的基地條件建設，以優(yōu)勢特色學科、重點學科、技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、研究（工程）中心、重點（特色）專業(yè)、實驗示范中心等教學科研基地與平臺的建設為目標，加強辦公條件和辦公環(huán)境建設、加強實驗條件、校園網(wǎng)、圖書館常用電子數(shù)據(jù)庫、信息庫、高性能公共服務體系的建設。二要加強學校的網(wǎng)絡信息化建設。三要加強圖書資源的建設與利用。針對電子信息資源對傳統(tǒng)館藏文獻資源的沖擊，以及圖書館館藏文獻難以滿足讀者的需求等問題，要加強對現(xiàn)有圖書資源，如圖書館的文獻資料、網(wǎng)絡信息資源等的宣傳與說明，讓師生了解教學資源的配置現(xiàn)狀與使用程序，并為師生使用教學資源提供咨詢和培訓服務。四要健全教學設施的使用和管理制度。

（三）調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)

學科專業(yè)建設需以內(nèi)涵發(fā)展為導向，以體制改革為核心，以優(yōu)化資源配置為關鍵，不斷調(diào)整學科結(jié)構(gòu)和專業(yè)建設，以建立開放有序的學科融通機制，形成互相支撐的一流學科群，①潘靜.“雙一流”建設的內(nèi)涵與行動框架[J].江蘇高教,2016,（5）.跨界培養(yǎng)人才。針對學校學科專業(yè)優(yōu)勢與特色不夠明顯，優(yōu)勢不突出，學科專業(yè)互助性不強等問題，一要堅持科學發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展的原則，以重點學科、重點（特色）專業(yè)建設為基礎，以教學平臺、創(chuàng)新中心、重點研究基地、重點實驗室等建設為途徑，做好學科建設的頂層設計，完善學科布局。二要根據(jù)社會經(jīng)濟文化需求和發(fā)展趨勢，立足本校實際情況，建立動態(tài)的專業(yè)調(diào)整機制，調(diào)整就業(yè)率低、招生不理想的專業(yè)。三要充分發(fā)揮重點學科的“聚集效應”和“擴散效應”，以重點學科為龍頭，輻射帶動相關學科的建設，建設具有區(qū)域優(yōu)勢和學校特色的優(yōu)勢學科群和專業(yè)群，重視專業(yè)共建，特別是新興、邊緣、交叉學科的建設，新工科專業(yè)建設。

（四）重視在線課程建設

針對X省本科院校在線課程建設資源匱乏問題，第一，重視教學資源制度建設。建立健全課程建設與評價、課程教學質(zhì)量評價等規(guī)章制度、專業(yè)建設規(guī)程、在線課程建設制度、高校教學資源共享制度等。第二，加強優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源建設。為了推進國際交流合作，積極展開與世界高等教育的對話，進一步明確高等教育人才培養(yǎng)的共性要求與原則，堅持通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合、個性發(fā)展與全面發(fā)展要求相結(jié)合、科學教育與人文教育相結(jié)合、精英教育與大眾教育相結(jié)合。通過MOOC課程等平臺，或相關大學聯(lián)盟，引進和運用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源，作為公共選修課以供學生選擇。也需要鼓勵本校教師開設在線課程，豐富教學資源，讓學生基于混合式學習方式進行個性化的學習。第三，重視“平臺+模塊化”課程改革。在教學范式由教學型范式向?qū)W習型范式轉(zhuǎn)變的今天，需注重大學生的個性化學習，推動大學課程的個性化、模塊化、學制彈性化。

（五）建立教學資源共享機制

針對高校間教學資源配置不均衡的現(xiàn)狀，探索建立區(qū)內(nèi)高校聯(lián)盟，建立校際（含校企）間的教學資源共享機制，開展校級課程選修和專業(yè)選修，校際實驗室共享，校際間學生的交換與聯(lián)合培養(yǎng)，以及校際間教師的互聘，實現(xiàn)教學資源優(yōu)勢互補。

第一，重視實習實訓基地建設，探索建立高等學校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制。各本科院校需對原有實習基地鞏固和加強的基礎上，積極培育和建設緊密型實習實訓基地。第二，構(gòu)建合理的實踐教學體系。重視校內(nèi)實踐教學資源與校外實踐教學基地的結(jié)合，教學與科研、生產(chǎn)（或社會實踐）的結(jié)合，強化公共基礎實踐、專業(yè)實踐、素質(zhì)拓展實踐。聘請有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員與教師合作指導各專業(yè)學生的畢業(yè)綜合訓練（雙導師制），其中畢業(yè)設計（論文）的選題必須來自行業(yè)企業(yè)一線需要，真題真做，并在企業(yè)完成畢業(yè)設計（論文）。第三，創(chuàng)新合作育人模式。針對校企合作不夠深入這一現(xiàn)狀，應加強高校與相關科研機構(gòu)、企事業(yè)單位的資源共享，推動產(chǎn)學研深度融合。一要加強產(chǎn)教融合、校校合作、校企合作、開放辦學、協(xié)同育人的合作育人模式的構(gòu)建與創(chuàng)新，提高產(chǎn)學研合作教育的實效性、深入性和全面性。二要促使各個高校之間、高校與企事業(yè)單位之間廣泛搭建深度合作平臺，拓展合作渠道。如依托合作單位完成部分課程和實踐教學環(huán)節(jié)的教學，聘請合作單位的教學和管理人員參與實踐教學和學生指導，鼓勵高校教師到合作單位掛職、頂崗。

（六）增強高校服務社會的能力

為了增強X省本科院校教學資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和推動作用，亟需將科學創(chuàng)新、關鍵技術突破轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M的生產(chǎn)力，以提高高校服務社會的能力。鑒于此，一是增強學科服務社會的能力。實施國際化戰(zhàn)略，貫徹“一帶一路”政策，與絲綢之路經(jīng)濟帶國家高校開展深度交流合作，積極推進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育。二是解決好生源質(zhì)量、招生規(guī)模和社會需求之間的矛盾，尋求平衡點，在發(fā)展高等學歷教育的同時，堅持以服務當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展為宗旨，面向社會大力開展多形式、多規(guī)格、多層次的職業(yè)技能培訓和成人學歷教育工作。三是圍繞當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的重大問題，全面融入、主動對標，通過科研引領當?shù)厣鐣a(chǎn)業(yè)行業(yè)的有序發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。