劉朝文 何文俊 向玉成
(1.四川旅游學(xué)院學(xué)校辦公室,四川成都 610100;2、3.四川旅游學(xué)院旅游文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院,四川成都 610100)
黨的十九大報(bào)告明確提出:中國(guó)特色的社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,成為新時(shí)期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。在此背景下,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對(duì)新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、總體要求、發(fā)展理念和體制機(jī)制創(chuàng)新等提出了明確要求。集中力量解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展遂成為新時(shí)期全黨工作的重中之重。
緣于鄉(xiāng)村與城市在空間環(huán)境、文化傳承以及生活方式等方面存在的巨大差異,鄉(xiāng)村旅游自出現(xiàn)之初,就對(duì)城市居民具有獨(dú)特的吸引力。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在滿足主要來(lái)自城市的旅游者特殊旅游體驗(yàn)需求的同時(shí),亦為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了機(jī)遇,從而有利于縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,從而助力新時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)?;诖耍疚膶⒕托聲r(shí)期通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論依據(jù)、策略措施以及實(shí)現(xiàn)路徑等進(jìn)行探討。
鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶,促進(jìn)了社會(huì)資源和文明成果在城鄉(xiāng)之間的共享以及財(cái)富重新分配的實(shí)現(xiàn),為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等做出了很大貢獻(xiàn),并推動(dòng)了欠發(fā)達(dá)、開發(fā)不足的鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化的可持續(xù)發(fā)展。
迄今,不論是在學(xué)術(shù)界,還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐領(lǐng)域,對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的概念界定均未達(dá)成一致,學(xué)者們分別從不同的角度切入,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的概念做了大同小異的闡述。除此之外,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的分類、表現(xiàn)形式、發(fā)展沿革、相關(guān)研究也進(jìn)行了界定。
1.鄉(xiāng)村旅游及其概念界定
在西方,歐洲聯(lián)盟(EU)和世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)最早把鄉(xiāng)村旅游 (Rural tourism)界定為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動(dòng)[1]。伯納德·萊恩(Bernard Lane)則認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的界定并非如此簡(jiǎn)單,它是一種復(fù)雜的旅游活動(dòng),涉及諸多方面的內(nèi)容[2]。在國(guó)內(nèi),熊凱認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所,以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風(fēng)情和田園風(fēng)光為對(duì)象系統(tǒng)的一種旅游類型[3]。王兵認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足旅游者娛樂(lè)、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式[4]。郭煥成、韓非則將鄉(xiāng)村旅游界定為“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以旅游為目的,以服務(wù)為手段,以城市居民為目標(biāo),第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)”[5]。李憲寶、張思蒙在《我國(guó)鄉(xiāng)村旅游及其發(fā)展模式分析》中將鄉(xiāng)村旅游定義為“以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體,以農(nóng)民所擁有的土地、庭院、經(jīng)濟(jì)作物和地方資源為特色,以為游客服務(wù)為經(jīng)營(yíng)手段的農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)方式”[6]。
綜合考查國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游的概念界定不難發(fā)現(xiàn),大家對(duì)定義的表述雖各不相同,但其內(nèi)涵不外乎兩個(gè)方面:其一,鄉(xiāng)村旅游的目的地一定是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū);其二,鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容一定是以目的地的鄉(xiāng)村特性來(lái)吸引游客[7],鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)在于其“鄉(xiāng)村原真性”,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民鄉(xiāng)村生活的本真性[8]?;诖?,本文采納了何景明、李立華對(duì)鄉(xiāng)村旅游的界定:在鄉(xiāng)村地區(qū),以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動(dòng)[9]。
2.鄉(xiāng)村旅游的分類及表現(xiàn)形式
由于對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念界定還未完全統(tǒng)一,理論界和產(chǎn)業(yè)界都還存在對(duì)鄉(xiāng)村旅游的分類及表現(xiàn)形式方面的不同意見。當(dāng)前,無(wú)論是在政府編制的各類發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)文件還是在學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究成果中,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的分類及具體表現(xiàn)形式都是眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。例如:就休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系問(wèn)題,目前就有等同關(guān)系、從屬關(guān)系、并列關(guān)系和互不相屬等幾種典型說(shuō)法。由此導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情體驗(yàn)等各類鄉(xiāng)村旅游形式之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清而產(chǎn)生邊界模糊,進(jìn)而對(duì)鄉(xiāng)村旅游研究和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生影響,這不僅不利于相關(guān)理論研究的進(jìn)一步深入,也不利于實(shí)踐中鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)劃、政策的制定和項(xiàng)目落實(shí)。
盡管概念界定還未統(tǒng)一,但是“鄉(xiāng)村原真性”作為鄉(xiāng)村旅游最本質(zhì)的特征已成為廣泛共識(shí)。據(jù)此,可以將“鄉(xiāng)村性”作為界定鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)志。
“鄉(xiāng)村性”的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:自然、農(nóng)業(yè)、散居。鄉(xiāng)村旅游的所有資源都由此延伸產(chǎn)生。結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)際存在的具體旅游形式,本文將鄉(xiāng)村旅游分為四類,具體情況見表1。
需要指出的是,實(shí)踐中以某一單獨(dú)類型的業(yè)態(tài)存在的鄉(xiāng)村旅游目的地并不多見,一個(gè)發(fā)育完善的鄉(xiāng)村旅游地多是多種鄉(xiāng)村旅游類型、多種業(yè)態(tài)的綜合體。
3.鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展沿革
就世界范圍而言,歐洲被認(rèn)為是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最早和最成功的區(qū)域[10],產(chǎn)業(yè)革命所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)空間巨大差異以及城市人口工作和生活方式的改變,是促使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的最主要原因。1855年法國(guó)國(guó)會(huì)議員一行的巴黎鄉(xiāng)村度假旅游被認(rèn)為是首開鄉(xiāng)村旅游的先河[11],隨后鄉(xiāng)村旅游在英國(guó)、意大利和西班牙等國(guó)出現(xiàn)。到二十世紀(jì)七八十年代,鄉(xiāng)村旅游在歐洲的德國(guó)、英國(guó)及西班牙、意大利等阿爾卑斯山區(qū)及地中海沿岸國(guó)家和亞洲的日本、美洲的美國(guó)等發(fā)展成熟,步入產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展軌道,對(duì)改善上述國(guó)家城鄉(xiāng)差距,妥善解決農(nóng)村問(wèn)題起到了非常重要的作用。
表1 鄉(xiāng)村旅游的分類及表現(xiàn)形式
在國(guó)內(nèi),鄉(xiāng)村旅游被認(rèn)為肇始于1987年出現(xiàn)在四川省成都市郫縣友愛鄉(xiāng)的中國(guó)第一家農(nóng)家樂(lè),到二十世紀(jì)九十年代,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游開始興起[12],規(guī)模迅速擴(kuò)大,到新世紀(jì),緣于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體發(fā)展推進(jìn)、人民生活日益改善,鄉(xiāng)村旅游正由最初簡(jiǎn)單的“農(nóng)家樂(lè)”模式逐漸向多元休閑化模式轉(zhuǎn)型升級(jí)[13]。近年來(lái),得益于各級(jí)政府的高度重視和大力支持,作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展路徑之一的鄉(xiāng)村旅游得到了進(jìn)一步發(fā)展,規(guī)模不斷壯大。據(jù)原國(guó)家旅游局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),到2016年,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客已達(dá)24億人次,占國(guó)內(nèi)旅游接待總規(guī)模的54.4%;營(yíng)業(yè)總收入達(dá)4 800億元,在國(guó)內(nèi)旅游總收入的占比已達(dá)12.2%。
4.鄉(xiāng)村旅游研究情況
1994年,《國(guó)際可持續(xù)旅游研究》發(fā)行專刊,第一次嘗試構(gòu)建一系列的理論框架,將鄉(xiāng)村旅游作為可持續(xù)旅游活動(dòng)中的特殊旅游活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)研究,被認(rèn)為是學(xué)術(shù)界有關(guān)鄉(xiāng)村旅游學(xué)術(shù)研究的開端[14]。
我國(guó)鄉(xiāng)村旅游研究始于二十世紀(jì)九十年代[15],根據(jù)姚蔚蔚、尹啟華的研究成果,國(guó)內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游研究最早見于1990年,1999年相關(guān)研究迅速升溫,此后更是一路飆升,成為研究熱點(diǎn)問(wèn)題[7]。
綜合考查國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究工作,現(xiàn)有的有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的研究成果主要圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展影響因素、鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展驅(qū)動(dòng)機(jī)制、鄉(xiāng)村旅游地理空間結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理等研究主題展開[10];國(guó)內(nèi)學(xué)者的具體研究成果包括鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游資源、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)五個(gè)方面[7]。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨在十九大報(bào)告中明確提出的貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措之一。報(bào)告同時(shí)提出鄉(xiāng)村振興要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的總要求,在振興鄉(xiāng)村的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)協(xié)同融合發(fā)展,人民共同進(jìn)步。
1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,是基于新常態(tài)時(shí)期我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾這一基本判斷。鄉(xiāng)村振興是相對(duì)于農(nóng)村衰落而言,農(nóng)村衰落主要表現(xiàn)為農(nóng)村居住人口過(guò)度減少而導(dǎo)致的空心化、老齡化等現(xiàn)象[17],伴隨近三十多年城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的高速進(jìn)程,目前中國(guó)城鎮(zhèn)化水平54%,未來(lái)30年,中國(guó)至少還有3億農(nóng)民從村鎮(zhèn)遷移進(jìn)城鎮(zhèn)[18],在這樣的背景下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就成為解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展不均衡、緩解農(nóng)村發(fā)展主要矛盾的有效措施,為鄉(xiāng)村持續(xù)健康發(fā)展描繪了嶄新藍(lán)圖[19],不僅是新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的升級(jí)版,而且是新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新方略[18]。
2.鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要選項(xiàng)
一方面,新常態(tài)時(shí)期城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡已成為亟待解決的社會(huì)問(wèn)題;同時(shí),在消費(fèi)升級(jí)的時(shí)代大背景下,民眾的旅游需求出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),旅游消費(fèi)領(lǐng)域的供求矛盾亦是日益突出,這種情況在節(jié)假日等旅游高峰期尤為明顯,民眾的美好生活需求不能予以有效滿足。另一方面,緣于我國(guó)城鄉(xiāng)之間的巨大差異,以及受城市生活成本高企、節(jié)奏加快、壓力增大等因素影響,鄉(xiāng)村旅游由于其獨(dú)特的鄉(xiāng)村體驗(yàn)而對(duì)城市居民產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力。通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加大我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅能夠更好地滿足廣大民眾日益增長(zhǎng)的旅游需求,而且有助于鄉(xiāng)村地區(qū)更好地利用其優(yōu)質(zhì)資源,加快發(fā)展進(jìn)度,迅速縮小城鄉(xiāng)差距,早日實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的夢(mèng)想。
就旅游者而言,鄉(xiāng)村旅游通過(guò)鄉(xiāng)村這一特定空間提供的旅游接待服務(wù),能滿足其度假、觀光、康養(yǎng)、娛樂(lè)、放松心情、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)等需求;就鄉(xiāng)村振興而言,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能在以下五個(gè)維度對(duì)其起到積極的促進(jìn)作用。
在過(guò)去,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占絕對(duì)的主導(dǎo)地位,這種以種養(yǎng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形式較為單一,產(chǎn)業(yè)效益受光照、降雨等自然條件影響較大,“靠天吃飯”的窘境導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)不僅效益低而且穩(wěn)定性差。新時(shí)期,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興首先需要優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要路徑。
首先,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,大量游客進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū),不僅能有效擴(kuò)大傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)需求規(guī)模,而且對(duì)旅游地而言,發(fā)生在鄉(xiāng)村旅游時(shí)空范圍內(nèi)的旅游者對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的消費(fèi)和購(gòu)買行為具有交易及時(shí)、交易成本低等優(yōu)勢(shì)。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能有效帶動(dòng)旅游地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,進(jìn)而改善農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。
其次,據(jù)測(cè)算,旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)比例為1∶4[20]。作為旅游業(yè)的重要組成部分,鄉(xiāng)村旅游同樣具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,輻射面廣的特征。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅能直接帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)共同發(fā)展,而且能帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、手工藝品生產(chǎn)、旅游用品和紀(jì)念品生產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)、運(yùn)輸及服務(wù)業(yè)等共同發(fā)展,形成“一業(yè)帶百業(yè),一業(yè)舉而百業(yè)興”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,從而改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,通過(guò)優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
最后,升級(jí)后的符合新時(shí)期鄉(xiāng)村發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亦能反哺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,因?yàn)楦臃€(wěn)定完善的產(chǎn)品供給體系能為鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展提供基本保障。所以,鄉(xiāng)村旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是相輔相成的[21]。
良好的生態(tài)環(huán)境是吸引游客的核心要素,因而是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所必須依賴的資源本底。目的地為了擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,吸引更多游客,通常會(huì)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中加強(qiáng)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)工作。在全域旅游的時(shí)代背景下,游客為獲得鄉(xiāng)村生活體驗(yàn),把自己完全融入鄉(xiāng)村生活的場(chǎng)景,和村民處于同一生活空間,過(guò)一段當(dāng)?shù)厝说纳睿蚕懋?dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境,因此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居目標(biāo)。
在改善和提高生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中,鄉(xiāng)村旅游需要實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一,將鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的平臺(tái),多產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。以此理念為指導(dǎo),首先圍繞鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);其次要壯大特色農(nóng)業(yè),依托鄉(xiāng)村特色農(nóng)、林、牧、副、漁等各業(yè),做大規(guī)模,做出品牌;最后,發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+”的創(chuàng)新發(fā)展模式,系統(tǒng)、綜合且科學(xué)地運(yùn)用鄉(xiāng)村各項(xiàng)資源,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,減少和避免對(duì)相關(guān)資源的破壞性開發(fā)利用,杜絕鄉(xiāng)村旅游的展開對(duì)環(huán)境與資源可能產(chǎn)生的的負(fù)面影響,做到切實(shí)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和良好的生態(tài)環(huán)境之間的和諧共生關(guān)系。
首先,農(nóng)民是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體,他們將直接從事或參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)工作。為了提供讓游客更加滿意的服務(wù)體驗(yàn)、獲取更大的發(fā)展機(jī)會(huì),鄉(xiāng)村旅游的廣大從業(yè)人員或經(jīng)營(yíng)者在主觀上有接受新觀念、掌握新知識(shí)、培養(yǎng)新技能、養(yǎng)成新習(xí)慣、追求新風(fēng)尚、實(shí)現(xiàn)新價(jià)值的內(nèi)生動(dòng)力??陀^上,他們也會(huì)受到有來(lái)自游客、環(huán)境、市場(chǎng)、政策等方面的壓力。在這樣的雙重作用下,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在思想認(rèn)識(shí)、文化素養(yǎng)、價(jià)值觀念、技術(shù)技能等方面都會(huì)得到不同程度的提高。
其次,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,需要更好地傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村文化,以強(qiáng)化鄉(xiāng)村特有文化對(duì)城市居民的吸引力,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游更好地發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐中,通過(guò)深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,并使其適當(dāng)具象化,能充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛。
再次,伴隨鄉(xiāng)村旅游的開展,大量城市居民涌入鄉(xiāng)村,能促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流,加快城鄉(xiāng)文化的融合。游客在鄉(xiāng)村旅游、休閑的過(guò)程中,不僅可以體驗(yàn)鄉(xiāng)村淳樸的民風(fēng),還可以通過(guò)他們的行為向鄉(xiāng)村傳遞現(xiàn)代社會(huì)的文化素養(yǎng)和文化知識(shí),將先進(jìn)的思想觀念、生活習(xí)慣等帶到鄉(xiāng)村地區(qū),從而對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明產(chǎn)生積極的影響。
最后,通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,使農(nóng)民的收入提高,生活更加富裕,從而有條件也有能力育成鄉(xiāng)風(fēng)文明,這也符合我國(guó)“衣食足而知榮辱、倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”的古訓(xùn)。農(nóng)民素質(zhì)的提高,鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌的改善反過(guò)來(lái)又促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向更高水平發(fā)展,形成良性循環(huán)。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展打破了鄉(xiāng)村的地緣關(guān)系和親緣關(guān)系,促使鄉(xiāng)村從封閉走向開放,從各自為政走向合作共生。
一般經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)促使人口和資金從落后地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū),而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)人口、資金、資源等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)。這就奠定了鄉(xiāng)村治理從以地緣特征和村民身份為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)治理模式向以開放為特征和公民身份為基礎(chǔ)的現(xiàn)代治理模式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村旅游在充分依托本地區(qū)自然資源的基礎(chǔ)上,深度挖掘鄉(xiāng)土文化,辦出一村一格的特色,以實(shí)現(xiàn)差異化戰(zhàn)略。但發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不是單打獨(dú)斗、更不是閉門造車,是在堅(jiān)持特色發(fā)展的前提下,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)信息、客源等共享,共同提高城鄉(xiāng)發(fā)展水平。
同時(shí),以鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域合作為契機(jī),可以加強(qiáng)各區(qū)域間的社會(huì)治理協(xié)作,打破區(qū)域之間的地方保護(hù)壁壘,通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)與緊密協(xié)作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)整體聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展格局,推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮[22]。
以“旅游”為紐帶,城鄉(xiāng)之間開展多渠道、多層次、多形式的合作,引入現(xiàn)代技術(shù)拓寬鄉(xiāng)村旅游的營(yíng)銷渠道,改變農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,更新經(jīng)營(yíng)管理理念,完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度,從而提高鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和服務(wù)水平。這些成果和效益也將以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式滲透到鄉(xiāng)村治理的方方面面,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展共建,成果共享。
新時(shí)期,“三農(nóng)”問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,補(bǔ)齊短板全面建成小康社會(huì)具有十分重要的作用。
旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性和輻射力強(qiáng),不僅能直接開辟就業(yè)渠道,還能提供眾多的間接就業(yè)機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),可以吸納大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,為農(nóng)民提供“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)方式,為鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)發(fā)的動(dòng)力,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民就業(yè)增收。
根據(jù)世界旅游組織測(cè)算的數(shù)據(jù),旅游業(yè)每直接就業(yè)1人,就能帶動(dòng)社會(huì)新增就業(yè)機(jī)會(huì)5人[23]。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不僅可以為社會(huì)提供新的就業(yè)機(jī)會(huì),還可以促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,壯大鄉(xiāng)村旅游公司、農(nóng)產(chǎn)品公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)揮存量資源價(jià)值,增加農(nóng)民收入和社會(huì)財(cái)富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕安康。
依托鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,需要在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中堅(jiān)持人才興旅、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生和文化強(qiáng)旅等基本原則,著力做好如下幾個(gè)方面的工作。
鄉(xiāng)村地區(qū)有較好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的自然資源和人文資源,但通常在起步階段基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差,接待能力有限,接待水平較低。單憑自身的力量,很難改變這樣的窘境,政府和行業(yè)組織的幫扶就顯得迫切而且必要?;诖?,政府和行業(yè)組織等應(yīng)該在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同階段扮演不同的角色,發(fā)揮不同的作用。
在鄉(xiāng)村發(fā)展的起步階段,政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過(guò)政策傾斜、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大引資投資力度等措施,扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。當(dāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步入正軌以后,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的管理和服務(wù)能力,提高鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平,并確保當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理和受益的主體。至此,政府的主要作用轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)監(jiān)管與規(guī)范,發(fā)揮“無(wú)形之手”的作用。
大力培育新型農(nóng)民,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。由于鄉(xiāng)村農(nóng)民的整體文化素質(zhì)不高、組織能力不強(qiáng),為了形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,政府要完善人才統(tǒng)籌使用制度,提高鄉(xiāng)村旅游專門人才服務(wù)保障能力。為此,政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和管理服務(wù)能力;要扶持一批鄉(xiāng)村旅游職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、文化人、非遺傳承人和鄉(xiāng)村工匠;要建立與旅游中高職院校、研究機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)實(shí)體之間的人才流動(dòng)通道,為有關(guān)人員到鄉(xiāng)村開展實(shí)習(xí)實(shí)踐、掛職鍛煉、實(shí)驗(yàn)研究等活動(dòng)創(chuàng)造條件,為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
依托旅游行業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建鄉(xiāng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。
人們出游的目的是通過(guò)消費(fèi)旅游產(chǎn)品或服務(wù)獲取相關(guān)體驗(yàn),在構(gòu)成現(xiàn)代旅游的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛樂(lè)”的六要素中,“購(gòu)”的需求彈性最大,因而旅游商品生產(chǎn)與銷售在諸要素中涉及面較廣,帶動(dòng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)也較多,對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)機(jī)會(huì)的貢獻(xiàn)較大。因此,在考慮加大旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,拉長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用時(shí),應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游商品和服務(wù)的開發(fā)作為突破口,這樣,能對(duì)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大拉力,綜合效果會(huì)更好。同時(shí),鄉(xiāng)村地區(qū)具有提供特色旅游商品的優(yōu)勢(shì),鄉(xiāng)村地區(qū)要以其各具特色的綠水青山、特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝、優(yōu)秀民族文化等優(yōu)勢(shì),深入開發(fā)鄉(xiāng)村元素的旅游價(jià)值,建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游精品工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意旅游和特色旅游文化產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)市場(chǎng)的變化和四季更替,不斷推陳出新,開發(fā)具有鄉(xiāng)土特色的系列產(chǎn)品,滿足人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的多樣化需求,變農(nóng)業(yè)旅游為旅游農(nóng)業(yè)。通過(guò)培育和壯大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)群,靠質(zhì)量興農(nóng)、興旅,要堅(jiān)持專業(yè)化生產(chǎn),要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,走一體化經(jīng)營(yíng)之路,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,提高規(guī)?;蜕鐣?huì)化服務(wù)水平。
目前,我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,各自占有相互需要的資源,雖然一些地區(qū)在點(diǎn)上有一定的城鄉(xiāng)合作,但雙向互動(dòng)融合發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
鄉(xiāng)村旅游要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的使命,除了要挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)自身的優(yōu)勢(shì)資源外,還應(yīng)該與城市相關(guān)旅游組織(企業(yè))開展合作。借助他們?cè)谄放茽I(yíng)銷、市場(chǎng)拓展、資金、客源等方面的實(shí)力和優(yōu)勢(shì),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享,融合發(fā)展的態(tài)勢(shì),打造城鄉(xiāng)旅游發(fā)展利益共同體;借助城市的營(yíng)銷、品牌等優(yōu)勢(shì)和實(shí)力,引入先進(jìn)理念,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷策劃,設(shè)計(jì)獨(dú)特的旅游產(chǎn)品,完善銷售網(wǎng)絡(luò),提升美譽(yù)度;借助城市先進(jìn)的管理服務(wù)理念,提升鄉(xiāng)村旅游在休閑度假、康養(yǎng)體驗(yàn)、商務(wù)、會(huì)展等現(xiàn)代旅游方式上的接待能力;借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù),構(gòu)建城鄉(xiāng)互聯(lián)互通信息網(wǎng)絡(luò)。打通城鄉(xiāng)之間在游客資源、旅游信息、旅游商品等方面的共享通道;完善城鄉(xiāng)合作利益分配機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)旅游景區(qū)之間的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏。
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過(guò)程中,應(yīng)按照“綠水青山就是金山銀山”的理念和“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源與鄉(xiāng)村旅游環(huán)境進(jìn)行綜合開發(fā)利用。要在盡可能保持鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、寧?kù)o的生態(tài)環(huán)境和淳樸的鄉(xiāng)村生活方式的基礎(chǔ)上,圍繞“綠色、環(huán)保、有機(jī)”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和開發(fā)。要加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,改善農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題,以“項(xiàng)目引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”為路徑,促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展,使農(nóng)村空氣清新、水源干凈、土壤肥沃、田園美麗,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)共贏,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境宜居,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。鄉(xiāng)村振興是全面振興,既要抓好物質(zhì)文明建設(shè),也要抓好精神文明建設(shè)。
一要繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。支持地方曲藝、民間絕技、少數(shù)民族文化等的發(fā)展和傳承。保護(hù)利用好鄉(xiāng)村文物古跡、民族村寨、傳統(tǒng)民居、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程等遺產(chǎn)。深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛。
二要培育和創(chuàng)新新文化、新風(fēng)尚。結(jié)合新時(shí)代的新要求,立足鄉(xiāng)風(fēng)文明,大膽吸收和借鑒城市文明和舶來(lái)文化的優(yōu)秀成果,在保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新性發(fā)展,不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,豐富具體表現(xiàn)形式。廣泛開展文明鄉(xiāng)村、星級(jí)文明度假村、星級(jí)文化鄉(xiāng)村酒店等的評(píng)選活動(dòng)。大力開展移風(fēng)易俗行動(dòng),抵制和摒棄“三俗”和封建迷信活動(dòng)。堅(jiān)持向上、向善、向美正確導(dǎo)向,樹立富裕鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。
基于鄉(xiāng)村這一特定地域的空間特征、資源稟賦以及由城鄉(xiāng)文化差異所形成的旅游吸引以及廣闊的市場(chǎng)前景,依托發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)振興,成為不少鄉(xiāng)村地區(qū)在新常態(tài)時(shí)期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。然而,鄉(xiāng)村旅游并非一把萬(wàn)能鑰匙,不可能解決所有鄉(xiāng)村地區(qū)在實(shí)現(xiàn)振興的道路上存在的所有問(wèn)題,并非所有的鄉(xiāng)村地區(qū)都適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。旅游扶貧時(shí)期,眾多鄉(xiāng)村脫離本鄉(xiāng)本土的實(shí)際情況,蜂擁而上搞旅游,結(jié)果造成不同的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)之間產(chǎn)品雷同、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、投資回收困難等不良后果,教訓(xùn)十分深刻。
旅游資源是發(fā)展旅游必要的支撐條件,在一定程度上,目的地旅游資源的類型、規(guī)模和質(zhì)量等會(huì)對(duì)其旅游發(fā)展產(chǎn)生重大但并非決定性的影響。通常,旅游資源豐度較高、品質(zhì)較好,對(duì)其他鄉(xiāng)村地區(qū)在旅游資源方面具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū),具備更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的機(jī)會(huì)。
但是,并不否認(rèn),實(shí)踐中旅游資源貧乏甚至沒有旅游資源的鄉(xiāng)村地區(qū),在具備良好的區(qū)位和市場(chǎng)的條件下,通過(guò)現(xiàn)代技術(shù),借助人工手段,開發(fā)資源脫離型旅游產(chǎn)品,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大獲成功,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的案例依然存在。實(shí)踐中,成都東郊的紅沙村鄉(xiāng)村旅游就是種情形的成功范例。
紅沙村地處成都東郊,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前,該地的資源狀況和周邊地區(qū)別無(wú)二致,毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。但是憑借良好的交通區(qū)位和對(duì)鄉(xiāng)村旅游未來(lái)發(fā)展前景的準(zhǔn)確判斷,紅沙村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,先后打造了“花鄉(xiāng)農(nóng)居”“幸福梅林”“江家菜地”“荷塘月色”“東籬菊?qǐng)@”五個(gè)主題景點(diǎn),并迅速獲得市場(chǎng)認(rèn)可,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大獲成功。
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,區(qū)位條件的優(yōu)劣主要表現(xiàn)為旅游地距其客源市場(chǎng)的空間距離是否適中、交通條件是否便利、交通成本是否合理、游客對(duì)旅游地認(rèn)可度的高低以及在相同的空間環(huán)境條件下競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量和質(zhì)量等。
比較而言,在其他條件相同的情況下,區(qū)位條件優(yōu)越的目的地,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獲得成功的機(jī)率相對(duì)較高。區(qū)位條件較差的目的地,無(wú)論資源條件多好、市場(chǎng)規(guī)模多大,在通達(dá)性等改善區(qū)位條件的工作沒有切實(shí)完成前,都不宜將鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)現(xiàn)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,穩(wěn)定且足夠規(guī)模的市場(chǎng)需求是企業(yè)生存和發(fā)展的必要前提,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也概莫能外。新常態(tài)時(shí)期,緣于國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好,國(guó)民旅游需求持續(xù)增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)旅游整體供求矛盾依然突出,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提升目的地旅游接待能力是未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向。就民眾出游目的而言,旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了傳統(tǒng)的觀光旅游和新興的度假旅游并舉的局面。在此背景下,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展整體面臨廣闊的市場(chǎng)空間,前景看好。
綜上所述,特定的鄉(xiāng)村地區(qū)能否將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)現(xiàn)其振興的戰(zhàn)略路徑選擇,需要綜合考察分析本地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所具備的資源、區(qū)位和市場(chǎng)等條件,并以此為依據(jù),對(duì)能否將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略選擇做出正確的判斷。
新常態(tài)時(shí)期,基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況,鄉(xiāng)村振興成為黨和政府集中力量著力解決好“三農(nóng)問(wèn)題”工作的重要抓手。鄉(xiāng)村旅游因其在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中可能發(fā)揮的獨(dú)特作用而應(yīng)被關(guān)注。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中,各旅游地應(yīng)在綜合分析評(píng)價(jià)其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所具備的資源、區(qū)位及市場(chǎng)條件后,對(duì)旅游業(yè)在本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用予以準(zhǔn)確定位,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┖筒呗裕浞职l(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的平臺(tái)和帶動(dòng)作用,最終實(shí)現(xiàn)目的地鄉(xiāng)村振興的偉大夢(mèng)想。