霍建國

在中美貿(mào)易摩擦沖突不斷升級之際，美國可謂是無所不用其極，除揮舞關(guān)稅大棒外，還公開動員美國在華投資企業(yè)撤離中國，甚至以貼“賣國”標(biāo)簽、威脅加稅等方式要求美資跨國公司回流美國。

從時代的發(fā)展看，盡管當(dāng)今跨國公司急速擴(kuò)張，全球布局比較徹底，但國家的概念依然存在，民族主義的影響力依然比國際主義更大。雖然美國的跨國公司全球化程度很高，但現(xiàn)時依然不能完全擺脫國家和民族的歸屬感，而特朗普企圖利用這種歸屬感，通過渲染愛國與不愛國的對立，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益與國家民族的問題上左右為難。這是特朗普的“賣國”標(biāo)簽看上去氣勢洶洶的緣由。

然而，美國政府雖然有憑借其老大地位，以狹隘民族主義實(shí)現(xiàn)“美國優(yōu)先”的企圖，但這種逆全球化潮流而動的方式是行不通的，甚至?xí)艿綒v史的無情懲罰。

首先，從跨國投資的動機(jī)分析，跨國公司海外投資絕不是為了幫助東道國發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是為了在國際市場上進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，獲取更大的投資回報。這種行為有多重動機(jī)：一是受資源稟賦條件的影響；二是由跨國公司的壟斷競爭優(yōu)勢所決定；三是受跨國公司競爭對手的投資策略影響；四是取決于跨國公司產(chǎn)品生命周期的變化因素。此外，從外部條件分析，良好的投資環(huán)境亦是吸引跨國投資的重

要因素。以上種種投資驅(qū)動因素在實(shí)際操作中往往是相互交織，共同發(fā)揮作用的。核心問題是資本總要逐利，短期政治考量終歸敵不過長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益。政府的動員和號召在資本的流動和投資方面作用有限。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和投資行為豈是特朗普隨便貼個標(biāo)簽就可以改變的。

其次，當(dāng)前全球價值鏈的概念正在普遍受到重視和應(yīng)用。隨著跨國公司在國際貿(mào)易和投資活動中扮演著更重要的角色，我們會發(fā)現(xiàn)跨國公司已將越來越多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過股權(quán)或非股權(quán)的投資方式分包給分布于世界各地適合生產(chǎn)和調(diào)撥的國家和地區(qū)，從而使生產(chǎn)分工深入到價值增值的各個鏈節(jié)點(diǎn)上?？鐕救蚧少彂?zhàn)略還使得產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售形成了跨區(qū)域或跨國性的生產(chǎn)鏈條。特別是在信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售中，公司內(nèi)貿(mào)易比重占世界貿(mào)易的比重日益增多，各國均普遍參與到特定產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，以及不同環(huán)節(jié)的生產(chǎn)或供應(yīng)活動中。而新型工業(yè)化國家在參與全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭發(fā)展中的作用更是不可替代。從而使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)、公司內(nèi)、產(chǎn)品內(nèi)、生產(chǎn)要素內(nèi)貿(mào)易等活動進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化了全球價值鏈的大發(fā)展。與此同時，任何一項(xiàng)生產(chǎn)活動的調(diào)整和轉(zhuǎn)移已不再是一個簡單決策，更不可能在短期內(nèi)完成這種調(diào)整。特朗普通過鼓勵美國跨國公司回流對中國施壓的想法在經(jīng)濟(jì)界看來無知又天真。

最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，盡管跨國公司的投資是一種理性選擇，且受到全球價值鏈合作格局的約束，但隨著客觀環(huán)境的潛在變化以及跨國公司競爭力的消減，個別公司的調(diào)整轉(zhuǎn)移仍不可避免。當(dāng)然隨著我國市場的進(jìn)一步開放，更多的現(xiàn)代服務(wù)型公司和高科技產(chǎn)業(yè)公司也正在關(guān)注研究中國市場，并準(zhǔn)備加大對中國的投資力度，特斯拉在上海的投資動作就是一個積極信號?！?/p>

（作者是世貿(mào)組織研究會副會長）