三門峽：強(qiáng)黨建興事業(yè) 硬作風(fēng)振士氣

劉南昌

黨的十九大以來(lái)，三門峽市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”理念，扛穩(wěn)抓實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)政治責(zé)任；堅(jiān)持以高質(zhì)量黨的建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力錘煉黨性、改變慣性、治理惰性；扎實(shí)開(kāi)展“鑄魂、健體、強(qiáng)基、固本”工程，積極探索“強(qiáng)黨建興事業(yè)，硬作風(fēng)振士氣”的實(shí)踐路徑。

實(shí)施“鑄魂工程”，夯實(shí)思想政治建設(shè)根基

堅(jiān)持以新思想凝聚共識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》和《習(xí)近平談治國(guó)理政》，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹(shù)牢堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)。

堅(jiān)持以新要求嚴(yán)肅紀(jì)律。推進(jìn)三個(gè)“一以貫之”，強(qiáng)化“五個(gè)過(guò)硬”，嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，以修復(fù)正氣充盈的政治生態(tài)加強(qiáng)政治建設(shè)。研究出臺(tái)《市委關(guān)于加強(qiáng)新一屆市委班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》等規(guī)定，完善落實(shí)“三重一大”等制度，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”、做到“五個(gè)必須”。

深化“健體工程”，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

嚴(yán)管“關(guān)鍵少數(shù)”樹(shù)標(biāo)桿。堅(jiān)持從市委常委會(huì)做起，帶頭落實(shí)《市委班子貫徹執(zhí)行民主集中制實(shí)施細(xì)則》等制度，探索實(shí)行市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)終結(jié)制，以制度管人，以流程管事、規(guī)范程序，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平；大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，著力增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，以上率下、示范引領(lǐng)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

匡正用人風(fēng)氣樹(shù)導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》，探索實(shí)行干部選用“五結(jié)合”制度，建立“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)人、精準(zhǔn)考核選人、正確導(dǎo)向用人、強(qiáng)化管理育人、堅(jiān)定理想化人”的干部培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督管理機(jī)制，著力選拔一批“獅子型”“老黃牛型”干部，切實(shí)提高選人用人的科學(xué)性、精準(zhǔn)度和公信力。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，深入落實(shí)《三門峽市黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、腳踏實(shí)地、不謀私利的干部撐腰鼓勁，廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性進(jìn)一步提高。

出臺(tái)實(shí)招硬招聚英才。樹(shù)立“大人才觀”，按照“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的理念，制定《關(guān)于大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）的若干意見(jiàn)》等“1+8”系列人才政策體系，以硬措施、真服務(wù)打造人才平臺(tái)。2018年可望引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）50個(gè)，實(shí)現(xiàn)人才平臺(tái)突破。

實(shí)施“強(qiáng)基工程”，提升基層黨組織組織力

突出加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。市委出臺(tái)《在全市農(nóng)村實(shí)施“三年強(qiáng)基工程”的意見(jiàn)》，從健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障等12個(gè)方面全面提升農(nóng)村基層組織組織力。著重打造“五星黨支部”，圍繞陣地建設(shè)、先鋒模范作用發(fā)揮、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、強(qiáng)化機(jī)制保障、群眾滿意等方面，對(duì)支部授予1至5顆星，目前全市“五星黨支部”占比達(dá)到四分之一。開(kāi)展“農(nóng)村黨員積分管理”，將黨員日常表現(xiàn)以分值增減的形式予以體現(xiàn)，促進(jìn)個(gè)人積分與工作質(zhì)效互促共進(jìn)、共同提升，2017年以來(lái)申報(bào)各類積分事項(xiàng)54.3萬(wàn)批次。黨員積分管理工作在今年4月召開(kāi)的全國(guó)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上作了典型發(fā)言。設(shè)立每村不低于1.5萬(wàn)元的“困難群眾關(guān)愛(ài)基金”，市財(cái)政每年列支500萬(wàn)元，分批次提升村級(jí)黨群服務(wù)中心。

統(tǒng)籌加強(qiáng)其他領(lǐng)域基層黨建。創(chuàng)新推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，三門峽市非公黨工委被人力資源社會(huì)保障部和原工商總局表彰為先進(jìn)集體。新成立市國(guó)資委黨委和高校工委，調(diào)整充實(shí)社會(huì)組織黨工委，全面建立街道大工委和社區(qū)大黨委?！叭T峽市機(jī)關(guān)黨建云平臺(tái)”被評(píng)為全國(guó)機(jī)關(guān)黨建信息化最佳案例。

實(shí)施“固本工程”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力

深化“效能革命”、激發(fā)“外在活力”。著眼把三門峽打造成中西部地區(qū)環(huán)境最優(yōu)、效率最高、活力最足的地區(qū)之一，結(jié)合群眾來(lái)信來(lái)訪和網(wǎng)民留言，選取具有典型意義的問(wèn)題進(jìn)行解剖，找準(zhǔn)制約效能提高的干部作風(fēng)、辦事流程、體制機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)施“靶向治療”，加快“放管服”改革，推進(jìn)“最多跑一次”改革，建立健全“缺席默認(rèn)”“容缺后補(bǔ)”機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批，建設(shè)“新型智慧城市”，著力提高行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。今年4月，新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》第1421期以《河南三門峽以“效能革命”推動(dòng)干部狀態(tài)轉(zhuǎn)變》為題，對(duì)我市效能革命的做法和成效進(jìn)行了總結(jié)，得到中央紀(jì)委等單位領(lǐng)導(dǎo)和省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。

著力強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)傳導(dǎo)壓力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，探索用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推進(jìn)以案促改，從政環(huán)境不斷優(yōu)化。

通過(guò)堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，三門峽市政治生態(tài)逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提高，民生保障持續(xù)提高。繼2017年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%后，今年上半年增長(zhǎng)8.7%，持續(xù)保持了全省第一方陣位置，初步走出了一條以高質(zhì)量黨的建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新之路。