新加坡《海峽時報》10月12日文章,原題:遏制2.0版——中國成為目標(biāo)70年前,美國外交官喬治·凱南撰文探討如何應(yīng)對蘇聯(lián),即后來眾所周知的“遏制政策”。時間快進(jìn)到2015年,美國外交學(xué)會發(fā)表題為“修改美國對華大戰(zhàn)略”的論文,稱“由于美國要把中國融入自由國際秩序的努力如今已對美在亞洲的主導(dǎo)地位構(gòu)成新威脅——可能導(dǎo)致對美國全球權(quán)力的大挑戰(zhàn),華盛頓需要新的對華大戰(zhàn)略,它將以制衡中國權(quán)力上升為中心,而非繼續(xù)助其崛起?!弊髡卟]推薦遏制(戰(zhàn)略),但建議美國重振經(jīng)濟,擴大亞洲貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)并將中國排除在外,建立一個科技控制機制,加強印太伙伴關(guān)系……
該報告在奧巴馬執(zhí)政時期基本被埋沒。但如今特朗普政府似乎已擦掉報告的灰塵,決定將其作為自己的腳本。美國政府的四大支柱白宮、國務(wù)院、五角大樓和財政部在制衡中國這點上立場一致。這樣一來,形勢變得比多數(shù)人預(yù)料的嚴(yán)峻。任何實質(zhì)性遏制政策都會引發(fā)反制,從而升高(美中)全面沖突的風(fēng)險。
目前看,特朗普正脫離自尼克松訪華起8位美國總統(tǒng)定下的路線。當(dāng)前背景下,美財政部的態(tài)度轉(zhuǎn)變發(fā)揮了影響,這很大程度上是華爾街的抱怨引起的。華爾街抱怨美企在華受到不公平對待、利潤逐漸下滑。還有另一因素。在當(dāng)今世界,科技往往是贏家通吃的,美國擔(dān)心中國的宏偉科技計劃是精心策劃之舉,旨在通過科技超越實現(xiàn)主導(dǎo)世界。
特朗普自認(rèn)對華貿(mào)易措施開始傷害到中國經(jīng)濟,影響中國大公司估值,損害圍繞中國的情緒。而北京為提振經(jīng)濟開始采取放松環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、取消兩國軍方高層對話等行動表明,中國最不想做的事就是向美方的要求妥協(xié)。我們沒理由幸災(zāi)樂禍。人民幣下跌損害亞洲眾多出口國的競爭力,中國污染控制減少會影響全球。華爾街也開始表達(dá)對新形勢的擔(dān)憂。美國股市周三大跌,這同與中國的摩擦是有關(guān)系的。
這些現(xiàn)象可能在一定程度上令特朗普收斂一點。但眼下,包括在位于火奴魯魯?shù)拿绹《妊?太平洋司令部,沙文主義盛行。
與此同時,從澳大利亞到日本和印度,沒人喜歡被要求選邊站。特恩布爾政府的最后幾周,想要修復(fù)澳中關(guān)系;日本首相安倍不久將訪華,屆時,“一帶一路”倡議與日方的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和自由與開放印太戰(zhàn)略或許出現(xiàn)一定程度的會合。印度總理莫迪也在5月份訪華與中國領(lǐng)導(dǎo)人舉行修復(fù)關(guān)系的會談。
若遏制中國確實是美國的打算,那么它不太可能成功。中國不可能被從全球故事中勾銷,更不可能被從亞洲故事中勾銷。充其量,美國只能給中國的(前進(jìn))道路上設(shè)置一些障礙而已。▲(作者拉維·威羅爾,喬恒譯)