北京：法檢合力推進(jìn)法律監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

陳錄寧

近日，北京市檢察院第一分院與北京市第一中級(jí)法院共同簽訂了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)法律監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的會(huì)商紀(jì)要》，就全面落實(shí)司法責(zé)任制、協(xié)同推進(jìn)法律監(jiān)督機(jī)制建設(shè)達(dá)成“框架意見”。雙方還就協(xié)同拓展訴訟監(jiān)督途徑渠道、整合內(nèi)外法律監(jiān)督平臺(tái)、合力構(gòu)建保障監(jiān)督配套機(jī)制、協(xié)力發(fā)揮對(duì)外監(jiān)督建議職能、共同探索建立法律統(tǒng)一適用機(jī)制等五項(xiàng)主要內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行了通報(bào)。

據(jù)介紹，《會(huì)商紀(jì)要》是法檢兩院在黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，根據(jù)市檢察院、市高級(jí)法院關(guān)于健全完善常態(tài)化法律監(jiān)督工作機(jī)制的要求，就全面落實(shí)司法責(zé)任制、協(xié)同推進(jìn)法律監(jiān)督機(jī)制建設(shè)達(dá)成的工作共識(shí)，旨在通過細(xì)化完善人民檢察院、人民法院各司其職、互相配合、互相制約的工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)法律監(jiān)督工作更加有效開展，確保檢察權(quán)、審判權(quán)依法獨(dú)立高效行使，積極踐行《憲法》賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)使命，貫徹落實(shí)“以人民為中心”的司法理念。

《會(huì)商紀(jì)要》細(xì)化完善了人民檢察院、人民法院各司其職、相互配合、相互制約的工作機(jī)制，推動(dòng)了五項(xiàng)重點(diǎn)舉措落地：檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)通報(bào)年度法律監(jiān)督工作情況、代表檢察機(jī)關(guān)發(fā)表對(duì)案件的監(jiān)督意見；規(guī)定了各類檢察監(jiān)督案件的辦理程序、辦理方式和時(shí)限要求，嚴(yán)格規(guī)范檢察監(jiān)督案件的辦理工作；對(duì)法院辦理的重大民事、行政等案件，一分院監(jiān)督部門可派員旁聽審判和見證執(zhí)行；在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)對(duì)方司法工作人員行為不規(guī)范、不文明情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)對(duì)方，對(duì)方處理后進(jìn)行反饋；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違法情形的，應(yīng)依法將問題線索移送相關(guān)部門，同時(shí)通報(bào)對(duì)方。

《會(huì)商紀(jì)要》明確兩院合力監(jiān)督影響首都發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、影響民意民生的重點(diǎn)問題，努力提升檢察建議、司法建議的監(jiān)督剛性，實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。同時(shí)，《會(huì)商紀(jì)要》規(guī)定要協(xié)同加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律監(jiān)督建設(shè)，并且對(duì)于落實(shí)北京市城市總體規(guī)劃的有效實(shí)施、服務(wù)和保障以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展過程中出現(xiàn)的新類型案件，建立法律統(tǒng)一適用的司法研討機(jī)制，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力的司法保障。