基于優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念下的計(jì)劃生育宣傳教育工作研究

李鑫

摘 要：計(jì)劃生育是調(diào)節(jié)我國(guó)人口增長(zhǎng)速度的重要措施之一。基于此，本文主要針對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育宣傳教育現(xiàn)狀進(jìn)行分析；并分別從轉(zhuǎn)變觀念方面、加強(qiáng)育齡期女性關(guān)注方面、建立宣傳教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制方面，細(xì)化闡述基于優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念下的計(jì)劃生育宣傳教育工作，以期為我國(guó)計(jì)劃生育宣傳教育改革提供可靠的理論參照，進(jìn)而促進(jìn)計(jì)劃生育的深入落實(shí)。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念；計(jì)劃生育宣傳教育；育齡期女性

近年來(lái)，計(jì)劃生育宣傳教育工作中的問(wèn)題逐漸增多，這種現(xiàn)象與計(jì)生部門(mén)相關(guān)工作者傳統(tǒng)觀念的維持及不恰當(dāng)工作方法的選用有關(guān)。為了改善計(jì)劃生育宣傳教育工作質(zhì)量，可將優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念引入實(shí)踐工作中。因此，分析基于優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念的計(jì)劃生育宣傳教育工作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前計(jì)劃生育宣傳教育現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)計(jì)劃生育宣傳教育現(xiàn)狀主要伴有如下特征：

（一）計(jì)劃生育宣傳教育理念落后

從宣傳教育理念方面來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)計(jì)劃生育宣傳教育工作仍以傳統(tǒng)理念為主，即計(jì)劃生育宣傳教育作為一項(xiàng)強(qiáng)制性工作，以硬性要求育齡夫婦開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育為目的。但事實(shí)上，由于我國(guó)推廣計(jì)劃生育這項(xiàng)政策的時(shí)間較長(zhǎng)。與初期階段相比，人們的生活水平、生育觀念及需求等均產(chǎn)生顯著變化，導(dǎo)致傳統(tǒng)觀念與當(dāng)前計(jì)劃生育宣傳教育工作的實(shí)際要求之間產(chǎn)生較大差距[1]。如不及時(shí)糾正，后續(xù)計(jì)劃生育宣傳教育工作的質(zhì)量將受到極大影響。

（二）宣傳教育效果不佳

由于受到未成年人性教育缺失這一因素的影響，懷孕女性中未成年女性的占比正處于逐年增加趨勢(shì)。這一變化不僅違背了計(jì)劃生育的優(yōu)生優(yōu)育理念，同時(shí)也導(dǎo)致了人工流產(chǎn)群體規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)而影響女性的身體健康，甚至造成不孕。此外，計(jì)劃生育宣傳教育效果欠佳還體現(xiàn)在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)及農(nóng)村地區(qū)等區(qū)域，這部分地區(qū)民眾仍抱有傳統(tǒng)多子多福觀念，每戶兒童占比多超出2個(gè)，這種狀況將對(duì)我國(guó)人口的持續(xù)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用，不利于人口增長(zhǎng)速度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、基于優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念下的計(jì)劃生育宣傳教育工作分析

這里主要從以下幾方面入手，對(duì)基于優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念下的計(jì)劃生育宣傳教育工作進(jìn)行分析：

（一）轉(zhuǎn)變觀念方面

在傳統(tǒng)計(jì)劃生育宣傳教育工作模式下，部分宣傳教育工作者將計(jì)劃生育宣傳教育看成是一種不得不執(zhí)行的工作任務(wù)，其花費(fèi)在選擇宣傳教育內(nèi)容、教育方法等方面的時(shí)間及精力相對(duì)較少。此外，自我國(guó)于上個(gè)世紀(jì)70年代起正式推行計(jì)劃生育以來(lái)，我國(guó)人口變化得到了有效控制。但與此同時(shí)，在長(zhǎng)期宣傳教育背景下，人們的生育理念、健康知識(shí)儲(chǔ)備不斷增加，此時(shí)，仍然采取傳統(tǒng)工作模式開(kāi)展計(jì)劃生育推廣將面臨諸多阻礙。加之人口老齡化趨勢(shì)的影響，二胎政策逐漸成為我國(guó)各地區(qū)計(jì)劃生育宣傳工作的要點(diǎn)[2]。計(jì)劃生育要求及宣傳教育效果的變化均要求相關(guān)工作者轉(zhuǎn)變觀念，以發(fā)展的目光處理計(jì)劃生育宣傳工作。

與其他理念相比，優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念更加契合我國(guó)當(dāng)前計(jì)劃生育宣傳教育工作的要求。因此，為了更好地推廣計(jì)劃生育新政策，宣傳教育工作者應(yīng)嚴(yán)格秉承優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，合理滿足人們的深層次需求。

（二）加強(qiáng)育齡期女性關(guān)注方面

經(jīng)分析可知，目前我國(guó)晚婚晚育現(xiàn)象十分普遍，育齡期女性生育率正處于不斷下降狀態(tài)。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前人口老齡化趨勢(shì)加劇，而育齡期女性普遍晚婚晚育這一狀況，計(jì)劃生育宣傳教育工作者應(yīng)將育齡期女性作為主要對(duì)象，在充分重視其生育觀念的同時(shí)，利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念滿足其被尊重、被重視等個(gè)性化要求，提高其滿意度及配合度，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)出生人口數(shù)量的增長(zhǎng)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)老齡化人口持續(xù)增長(zhǎng)的控制。

具體而言，在計(jì)劃生育宣傳教育工作中，可以社區(qū)為單位，結(jié)合社區(qū)居民資料，掌握育齡期女性的詳細(xì)信息，重點(diǎn)了解已婚育齡期女性的認(rèn)知狀況及生育觀念。在這一過(guò)程中，可采用深度訪談法或不記名問(wèn)卷調(diào)查法，獲取已婚育齡期女性的相關(guān)信息資料，根據(jù)所獲取信息判斷深入二胎政策、提高出生人口的可行策略。例如，某已步入超老齡化省份選用問(wèn)卷調(diào)查法收集當(dāng)?shù)匾鸦橛g期單胎女性對(duì)二胎政策的看法及建議，計(jì)生部門(mén)宣傳教育者秉承優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，為被調(diào)查育齡期女性講解開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查的意義及重要性。236名育齡期女性的問(wèn)卷有效率為91.10%。調(diào)查結(jié)果顯示，67%以上育齡期女性認(rèn)為，其不生二胎主要與經(jīng)濟(jì)條件限制有關(guān)。當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)將所得信息上報(bào)至市政協(xié)等管理層機(jī)構(gòu)后，經(jīng)過(guò)為期近4個(gè)月的推動(dòng)發(fā)展，出臺(tái)關(guān)于為二胎家庭提供多項(xiàng)政策補(bǔ)助、津貼支持的新制度。上述結(jié)果充分驗(yàn)證了于計(jì)劃生育宣傳教育工作中推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念的重要價(jià)值。

（三）建立宣傳教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制方面

計(jì)劃生育宣傳教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其重要性在于：當(dāng)宣傳教育工作存在疏忽或因方法不當(dāng)?shù)?，?dǎo)致宣傳效果不佳時(shí)，計(jì)劃生育制度的推行將受到一定影響。優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念的引入可有效解決上述問(wèn)題，其流程如下：

遵循優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，建立完善的計(jì)劃生育宣傳教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。以社區(qū)為單位，設(shè)置通暢的溝通渠道，以獲取民眾關(guān)于計(jì)劃生育制度的需求信息及對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作的建議或意見(jiàn)。計(jì)生部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、整理民眾所提供的意見(jiàn)信息，并按照每月1次的頻率，以召開(kāi)會(huì)議的形式進(jìn)行探討。對(duì)于可行性高的建議及真實(shí)合理的意見(jiàn)，確立解決方案后，將其納入計(jì)劃生育宣傳教育制度體系中。同時(shí)，于會(huì)議中評(píng)估近期計(jì)劃生育宣傳教育工作質(zhì)量，獲取宣傳教育對(duì)象的滿意度數(shù)據(jù)，以此作為調(diào)整宣傳教育方案的參照。次月會(huì)議中，不僅需要評(píng)估當(dāng)前計(jì)劃生育宣傳教育工作質(zhì)量，還需總結(jié)當(dāng)前新解決措施的落實(shí)狀況及應(yīng)用效果，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，改善老齡化趨勢(shì)的控制效果。

三、結(jié)論

綜上所述，于計(jì)劃生育宣傳教育工作中引入優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念具有一定的必要性。由于當(dāng)前計(jì)劃生育宣傳教育工作中存在諸多不足，導(dǎo)致宣傳教育效果受到影響，因此，計(jì)生部門(mén)應(yīng)在充分了解當(dāng)前宣傳教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作進(jìn)行改進(jìn)，以此為我國(guó)人口數(shù)量控制提供良好的支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯宇紅，周曉麗.夯實(shí)基礎(chǔ)，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿計(jì)劃生育工作全過(guò)程[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2015（28）：233-235.

[2]詹佳.優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念下的計(jì)劃生育宣傳教育工作探討[J].大家健康（學(xué)術(shù)版），2016，7（03）：142-143.