唐漢東 齊春華

2017年，湖北省棗陽(yáng)市農(nóng)發(fā)辦堅(jiān)持小中見(jiàn)大，通過(guò)“四小四大”爭(zhēng)當(dāng)財(cái)政支農(nóng)“排頭兵”，在服務(wù)“三農(nóng)”工作中實(shí)現(xiàn)新作為。繼2014年成為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目縣后，2017年又成為全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)創(chuàng)新示范縣。其申報(bào)的優(yōu)質(zhì)大麥和優(yōu)質(zhì)桃全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，已進(jìn)入國(guó)家農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目庫(kù)。

一、小部門(mén)實(shí)現(xiàn)大站位。棗陽(yáng)市農(nóng)發(fā)辦現(xiàn)有7名人員，在外人看來(lái)是一個(gè)處于“邊緣化”的小部門(mén)。近年來(lái)，他們自覺(jué)把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作放在全市發(fā)展大局中去落實(shí)、謀劃和推動(dòng)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，貢獻(xiàn)“農(nóng)發(fā)力量”；在服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上，展現(xiàn)“農(nóng)發(fā)作為”；在提升財(cái)政履職能力上，塑造“農(nóng)發(fā)形象”。通過(guò)弘揚(yáng)“不干則已、干就干好”的作風(fēng)，緊貼中心，融入大局，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn)，盡職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃激情和熱火朝天的工作精神，主動(dòng)投入到全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為促進(jìn)全市“三農(nóng)”工作作出積極貢獻(xiàn)。

二、小作為激發(fā)大活力。農(nóng)發(fā)部門(mén)作為雖小，但通過(guò)“三做”激發(fā)了大活力。一是把工作做實(shí)。棗陽(yáng)市農(nóng)發(fā)辦圍繞“在農(nóng)發(fā)系統(tǒng)中爭(zhēng)位、在財(cái)政工作中謀位、在作風(fēng)建設(shè)中提位”的理念，全力做好各項(xiàng)工作。全年共向上爭(zhēng)取項(xiàng)目13個(gè)，向上爭(zhēng)取資金6446萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.8%，在襄陽(yáng)市和全省47個(gè)糧食主產(chǎn)縣中名列前茅。二是把業(yè)務(wù)做強(qiáng)。目前，市農(nóng)發(fā)辦有2人獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，有4人進(jìn)入省辦績(jī)效考評(píng)專家?guī)欤瑸樘嵘修r(nóng)發(fā)工作管理水平、促進(jìn)升檔提位發(fā)揮了重要作用。三是把形象做好。棗陽(yáng)市農(nóng)發(fā)辦充分運(yùn)用《中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)》雜志的影響力，積極宣傳棗陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的新舉措，為全市農(nóng)發(fā)工作營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。

三、小舞臺(tái)拓寬大視野。棗陽(yáng)市農(nóng)發(fā)辦堅(jiān)持“姓農(nóng)”為農(nóng)，在小舞臺(tái)上拓寬大視野，做大文章、唱大戲，充分發(fā)揮“綜合”和“集成”優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把土地治理與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)有機(jī)連接起來(lái)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。在獲悉國(guó)家農(nóng)發(fā)辦和農(nóng)業(yè)部準(zhǔn)備部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)創(chuàng)新示范工作時(shí)，迅速向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，引起了高度重視，憑借天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)篩選確定了比較優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)桃產(chǎn)業(yè)鏈條，與農(nóng)業(yè)局一起擬定了《棗陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)桃全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)創(chuàng)新示范工作實(shí)施方案》，上報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦和農(nóng)業(yè)部備案。同時(shí)，定期召開(kāi)專題會(huì)議，交流意見(jiàn)，研究措施，解決相關(guān)問(wèn)題，達(dá)到“一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、一個(gè)龍頭企業(yè)、一批產(chǎn)業(yè)基地、網(wǎng)絡(luò)一批農(nóng)戶”的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)“旅程”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)桃產(chǎn)業(yè)成為集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)高度融合經(jīng)濟(jì)體。

四、小職能發(fā)揮大作用。棗陽(yáng)市農(nóng)發(fā)辦申報(bào)成功的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，在資金方面得到了國(guó)家和省農(nóng)發(fā)辦的傾斜支持。同時(shí)，棗陽(yáng)市委、市政府將全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)創(chuàng)新示范納入全市“三農(nóng)”工作主要內(nèi)容。通過(guò)農(nóng)發(fā)搭臺(tái)、部門(mén)唱戲，整合部門(mén)資源，采取推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、組建優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、打造生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、提升農(nóng)產(chǎn)品初加工能力、實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略等措施，全力支持優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)桃全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)創(chuàng)新示范。在鞏固提升棗陽(yáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力建成優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)桃兩條區(qū)域優(yōu)勢(shì)顯著農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；培育形成兩個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)知名品牌，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重提高50%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增加10%以上。

（作者單位：湖北省棗陽(yáng)市農(nóng)發(fā)辦）

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