任廣彥

【摘要】目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械在山區(qū)農(nóng)業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了普遍提高，但其中也存在一些安全隱患，對民眾的財(cái)產(chǎn)生命安全造成了一定的威脅。本文對山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作進(jìn)行分析，對其中存在的問題提出有針對性的解決措施。

【關(guān)鍵詞】山區(qū)；農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全管理

改革開放至今，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用廣泛，已走入農(nóng)村的各家各戶，促進(jìn)了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少了勞動強(qiáng)度，提升了生產(chǎn)效率，促進(jìn)了農(nóng)村建設(shè)的腳步，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)保障?；诖耍瑢r(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全管理很有必要，對其中存在的漏洞及時(shí)排查，制定有針對性的措施，消除農(nóng)業(yè)機(jī)械中存在的安全隱患，確保農(nóng)戶生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作中存在的問題

（一）監(jiān)管力量薄弱

山區(qū)位置偏遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械在此地區(qū)成零星分布形態(tài)，對管理來說存在一定的難度。我國目前農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作主要由農(nóng)機(jī)部人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，人員不夠充足，管理覆蓋面較大，成為現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理不爭的矛盾。這也直接造成了對農(nóng)業(yè)機(jī)械管理力量的不足，無法真正發(fā)揮監(jiān)管的功效。

（二）出現(xiàn)違法搭車的問題

山區(qū)地區(qū)交通落后，給農(nóng)民的正常出行造成了諸多不便，在出行搭乘拖拉機(jī)等現(xiàn)象層出不窮，屢禁不止。由于山區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，出入的車輛極其有限，人們?yōu)榱顺鲂蟹奖悖３４畛送侠瓩C(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械出入。但作為農(nóng)業(yè)機(jī)械來說，其作用是生產(chǎn)而不是載人，若搭乘容易發(fā)生交通事故。此外，山區(qū)地區(qū)的農(nóng)民安全意識欠缺，對交通法規(guī)知之甚少，車輛亂停，缺少規(guī)范停車的理念。

（三）道路建設(shè)落后，存在安全隱患

由于山區(qū)自身的特性，道路建設(shè)依然落后，雖然我國對于農(nóng)村道路建設(shè)已開展多年，對落后的道路進(jìn)行了一定完善，但需要大量資金支持，道路多為蜿蜒曲折使之存在一定的安全隱患。特別是雷雨天氣時(shí)，路面泥濘、濕滑，在路況如此復(fù)雜的情況下極易發(fā)生交通事故。

二、強(qiáng)化山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作的對策

（一）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員的安排培訓(xùn)

要根據(jù)農(nóng)機(jī)設(shè)備類型的不同，制定有針對性的操作人員培訓(xùn)方案，提高操作人員的操作能力，進(jìn)而提升他們的安全責(zé)任意識。制定有針對性的考核計(jì)劃，只有進(jìn)過考核合格后才能正式工作，對于不執(zhí)行考核計(jì)劃的人員，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的處罰，確保自身及民眾的安全。

例如通過《道路交通安全》等法規(guī)對操作員進(jìn)行安全培訓(xùn)，讓操作員能夠更加了解法律法規(guī)，提高操作員的安全責(zé)任意識，對其進(jìn)行技能培訓(xùn)，在此期間操作員不得進(jìn)行違規(guī)操作，減少不安全事故發(fā)生的概率，也是預(yù)防事故發(fā)生的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)宣傳

相關(guān)部門要對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全問題進(jìn)行大力宣傳，建立完整的機(jī)制，不能讓宣傳流于形式。對學(xué)校等要進(jìn)行定期宣傳，進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全方面的知識講座，與經(jīng)驗(yàn)交流等講座方式相結(jié)合，進(jìn)一步提升農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)方面的理解。要充分利用山區(qū)現(xiàn)有資源，強(qiáng)化農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全責(zé)任意識，條件運(yùn)行情況下可通過廣播等對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)進(jìn)行宣傳，持續(xù)提高農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全責(zé)任意識的重視程度。此外，還要提高家庭人員的參與度，使其全程參與到監(jiān)管之中，關(guān)注家人的安全性。

（三）政府部門要加大投入

由于山區(qū)位置的特殊性，需要當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村環(huán)境的改善加大投入力度，持續(xù)加大資金投入，包括道路建設(shè)、耕地建設(shè)等，不斷完善農(nóng)業(yè)機(jī)械施工的環(huán)境，減少不安全事故發(fā)生的概率。例如，拓寬道路、加固稻田道路等，確保施工現(xiàn)場的安全性，營造良好環(huán)境，避免發(fā)生安全事故。

（四）當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理人員要與政府監(jiān)管部門配合

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對農(nóng)機(jī)性能制定相關(guān)檢測制度，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，依據(jù)檢測結(jié)果確定安全等級。如農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測不合格，當(dāng)?shù)卣袡?quán)對其進(jìn)行收回，但禁止采取強(qiáng)行沒收的方式，防止群眾對政府的做法產(chǎn)生誤解，避免出行不必要的矛盾。與此同時(shí)，在管理人員制定農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度時(shí)，還要制定與之匹配的安全等級，確保全面性。做好宣傳工作，讓農(nóng)民能夠第一時(shí)間了解制度內(nèi)容，取得農(nóng)民的支持后，能夠更加順利的開展工作，發(fā)揮農(nóng)民的主觀參與性，使其參與到對農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢測工作當(dāng)中。

（五）加強(qiáng)部門合作，提高監(jiān)管能力

對于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督部門來說，一般沒有執(zhí)法權(quán)，即使發(fā)現(xiàn)違章行為也不能采取處罰措施。根據(jù)這種情況，可提高部門間的聯(lián)動性，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法，由安全監(jiān)管部門與交警部門聯(lián)合行動，對農(nóng)業(yè)機(jī)械操作員進(jìn)行安全方面的監(jiān)管，提高監(jiān)管強(qiáng)度，確保監(jiān)管效果。一方面政府部門要對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況給予支持，對部門間的聯(lián)合支付予以鼓勵，促進(jìn)部門間的合作，將監(jiān)管落到實(shí)處；另一方面，在執(zhí)法期間，部門之間要明確各自承擔(dān)的責(zé)任，避免出現(xiàn)九龍治水的現(xiàn)象，還要保證聯(lián)合執(zhí)法的密度，確保廣大民眾的利益，不可給群眾造成困擾，營造一個(gè)良好的監(jiān)管環(huán)境，保障民眾權(quán)益。

三、結(jié)語

綜上所述，在實(shí)際產(chǎn)生中，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮了重要作用，要對山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作進(jìn)行重視，確保生產(chǎn)效率與生產(chǎn)質(zhì)量。全面提升安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作人員的安排培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳、當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理人員要與政府監(jiān)管部門配合、提高監(jiān)管能力，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。