新時(shí)代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的四個(gè)著力點(diǎn)

杜松石

黨的十九大報(bào)告指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。筆者認(rèn)為，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)。

把政治建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的首務(wù)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨之所以能夠從小到大，成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)鍵就在于始終堅(jiān)持不懈抓黨的政治建設(shè)?！暗绞裁磿r(shí)候都得講政治”，這是我們黨發(fā)展壯大的重要保證。因此，在新形勢(shì)下抓基層黨組織建設(shè)，必須堅(jiān)持“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，全面強(qiáng)化政治自覺(jué)，嚴(yán)守政治規(guī)矩，把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)內(nèi)化于心、外化于行，把“對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造?！弊鳛楦菊螕?dān)當(dāng)；堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把基層黨組織建設(shè)成為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的戰(zhàn)斗堡壘，建設(shè)成為黨委信得過(guò)、靠得住、用得上的先鋒部隊(duì)。

把組織建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。組織力是黨的基層組織的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織植根于人民群眾之中，是我們黨聯(lián)系群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引領(lǐng)群眾和服務(wù)群眾的最直接最有效的載體。黨的基層組織作用發(fā)揮得好，人民群眾就相信黨、擁護(hù)黨，就會(huì)跟黨一條心，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。在當(dāng)前形勢(shì)下，黨的基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把全面從嚴(yán)管黨治黨的要求落實(shí)到具體的組織制度之中；充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和談心談話(huà)等基本制度，建立健全“主題黨日”制度，深化開(kāi)展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育，從嚴(yán)從實(shí)、從長(zhǎng)從常管理；努力在堅(jiān)持政治性、思想性、原則性和針對(duì)性的前提下，不斷拓展組織生活的新形式，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)黨員內(nèi)在的積極性和主動(dòng)性，形成基層黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的強(qiáng)大磁場(chǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)，提高基層黨組織的影響力和創(chuàng)造力。

把能力建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。能力建設(shè)是新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)大課題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只有黨的組織強(qiáng)起來(lái)，黨員隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)，黨的工作強(qiáng)起來(lái)，才能凝聚起筑夢(mèng)前行的蓬勃偉力。”這就要求黨的基層組織既要有善于聯(lián)系群眾的能力、組織群眾的能力、宣傳發(fā)動(dòng)群眾的能力，更要有引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾、治理社會(huì)的能力，成為人民群眾的主心骨、發(fā)家致富的好幫手。因此，黨的基層組織要立足貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把中央精神和上級(jí)黨委決策部署同本地本部門(mén)的工作相結(jié)合，全面提高學(xué)習(xí)能力、法治能力、行政能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力，讓專(zhuān)業(yè)人干專(zhuān)業(yè)事，進(jìn)一步壯大“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵能力，讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用，彰顯“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作為。發(fā)揮好基層黨組織這個(gè)“紅色引擎”的強(qiáng)大動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)黨委的中心工作在哪里，基層組織的工作就跟進(jìn)到哪里，人民群眾的普遍需求在哪里，黨組織和黨員的先鋒作用就發(fā)揮在哪里。

把風(fēng)紀(jì)建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的保障。黨風(fēng)黨紀(jì)事關(guān)黨的形象，事關(guān)事業(yè)成敗。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！睔v史經(jīng)驗(yàn)證明，嚴(yán)明的黨風(fēng)黨紀(jì)是我們黨成功的一個(gè)重要保證。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和安全環(huán)境，黨的基層組織如果沒(méi)有過(guò)硬的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，就會(huì)失去人民群眾的信任和擁護(hù)。因此，黨的基層組織要無(wú)條件地嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，持續(xù)深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，在嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)監(jiān)督上狠下功夫，在追求卓越、精益求精上做實(shí)功夫，在雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干上練硬功夫，把黨的基層組織建設(shè)成為講規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的戰(zhàn)斗堡壘。

（作者系北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士后）