弗蘭斯·馮德東克

1969年，當(dāng)美國(guó)宇航員巴茲·奧爾德林把一面美國(guó)國(guó)旗插在月球上時(shí)，對(duì)于那些了解宇宙歷史的人來說，警報(bào)也隨之而來。在地球上，不到一個(gè)世紀(jì)以前，在本國(guó)以外其他地方插一面國(guó)旗相當(dāng)于占有了那片土地。月球上的星條旗是否意味著美國(guó)殖民地的建立？

從太空競(jìng)賽開始，美國(guó)就知道，美國(guó)國(guó)旗插上月球可能會(huì)帶來重大政治問題。任何表明月球可以成為美國(guó)合法領(lǐng)土的跡象都可能引起國(guó)際沖突。

當(dāng)時(shí)，在必須決定月球的法律地位時(shí)，美國(guó)和蘇聯(lián)都不想重復(fù)舊歐洲殖民列強(qiáng)的錯(cuò)誤。必須避免在太空搶占領(lǐng)土的可能性，因?yàn)檫@可能導(dǎo)致世界大戰(zhàn)。于是月球成了一種全世界的財(cái)產(chǎn)，所有國(guó)家都可以合法利用它。

那么人們還需要“太空法”律師嗎？問題沒那么快解決。雖然月球作為世界共有資產(chǎn)的法律地位沒有遭到任何反對(duì)，但聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1966年通過的《外層空間條約》并未解決其他問題。

幾年前，美國(guó)的重返月球計(jì)劃啟動(dòng)，至少兩家有大量資金支持的美國(guó)公司已著手計(jì)劃小行星的礦產(chǎn)資源開發(fā)。而在《外層空間條約》的框架內(nèi)，月球和其他天體，如小行星，在法律上屬于同一類別，沒有人能將它們變成主權(quán)國(guó)家的領(lǐng)土。

《外層空間條約》禁止通過設(shè)置旗幟或任何其他手段搶占新的太空領(lǐng)土，但未能解決對(duì)月球和其他天體自然資源的商業(yè)開發(fā)問題。這是一場(chǎng)“偉大的爭(zhēng)論”，目前仍然沒有解決方案。

（蘇之寶薦自《參考消息》）