智慧黨建提升效能 黨務服務更接地氣

文/白永峰

鄂托克前旗智慧黨建是順應黨建工作信息化發(fā)展要求探索實施的一項創(chuàng)新工程。為了讓智慧黨建的功能實效更好地體現(xiàn)在服務黨員群眾上，鄂托克前旗積極探索黨務政務融合發(fā)展新路徑，推行黨務政務一體化服務黨員群眾新模式，切實打通聯(lián)系服務黨員群眾“最后一公里”。

智慧黨建引領，凝聚服務黨員群眾合力。一是高效整合資源，采取線上線下相結合，高效整合黨務政務服務事項。線上依托智慧黨建平臺，優(yōu)化功能設置，增設“百姓論壇”模塊，開通黨務政務服務統(tǒng)一受理熱線，拓寬黨員群眾咨詢、投訴、預約、建議類意見表達渠道。線下將旗政務大廳140個窗口整合為6大類綜合功能區(qū)，集中下沉基礎性黨務工作、政務審批服務事項885項，實現(xiàn)“上一個網(wǎng)、進一個門、跑一個窗”辦理所有黨務政務服務事項。二是優(yōu)化組織結構，在黨務政務服務中心設置派駐黨工委，創(chuàng)新設立黨性教育黨支部、審批服務鏈黨支部，在4個鎮(zhèn)級黨務政務服務中心設立黨支部，選派優(yōu)秀黨員在服務窗口坐班、值班，將工作人員組織關系轉(zhuǎn)入隸屬黨支部，把支部建在審批服務鏈上。三是設置黨務專區(qū)，集中整合下沉組織部、紀委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等黨群部門43類基礎性黨務工作，專門設置智慧黨建服務區(qū)，集中辦理黨組織關系轉(zhuǎn)接等服務事項。建立標準化服務窗口，布設服務終端，推行前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件，形成全旗黨務政務一個數(shù)據(jù)庫、一張服務網(wǎng)、一條服務線的工作新格局。

創(chuàng)新運行體系，延展服務黨員群眾路徑。一是依托旗黨務政務服務中心，建立智慧黨建一級服務平臺，根據(jù)全旗黨務、政務相關部門的職能職責，梳理黨務、政務服務事項，建立服務清單，通過固定的窗口式服務辦理服務事項。二是依托鎮(zhèn)黨務政務服務中心，建立智慧黨建二級服務平臺，對現(xiàn)有的鎮(zhèn)級便民服務中心進行升級改造，集中下沉鎮(zhèn)域范圍全部黨務政務服務事項，成立鎮(zhèn)黨務政務服務中心4個，針對上海廟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)多、黨員相對集中的特點，建立上海廟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和上海廟鎮(zhèn)一體化的黨務政務服務中心，統(tǒng)一服務農(nóng)牧民、產(chǎn)業(yè)工人和入園企業(yè)。三是依托嘎查村黨務政務服務站，建立智慧黨建三級服務平臺，在人口相對密集、道路交通便利、可輻射周邊地區(qū)的嘎查村社區(qū)建立黨務政務服務站12個,配備辦公設備、明確工作人員,集中辦理鎮(zhèn)域范圍內(nèi)可跨嘎查村行政區(qū)域辦理黨務政務服務事項。四是依托嘎查村網(wǎng)格黨小組，建立智慧黨建四級服務平臺，選樹黨員中心戶、智慧農(nóng)牧戶84戶，平均每戶聯(lián)系服務周邊10戶普通農(nóng)牧民，通過幫辦、代辦、領辦和上門服務，打造輻射30公里、15分鐘到達的便民服務圈。

優(yōu)化服務模式，提升服務黨員群眾效能。一是黨員“引領辦”，設置黨員先鋒崗、黨員示范崗140個，開展“紅色先鋒領航”行動，推行蒙漢雙語上前服務，實施“亮身份、樹形象”“亮承諾、樹品牌”“比創(chuàng)新、爭一流”“壓時限、優(yōu)服務”“兩亮一比一壓”工作法。二是線上“一網(wǎng)辦”，依托智慧黨建綜合服務平臺，有效整合實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等資源，構建便民服務“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)黨員組織關系轉(zhuǎn)接等黨務和政務服務事項在網(wǎng)上辦理。三是線下“一廳辦”，優(yōu)化提升各級黨務政務服務大廳“一廳式”功能，成立審批服務科（股）室，把屬于本部門職權范圍內(nèi)的審批事項全部授權給審批科（股）室，集中入駐黨務政務服務中心辦公，實行一窗受理、集成服務。四是窗口“中轉(zhuǎn)辦”，對數(shù)據(jù)未全面打通前需線上線下結合方能辦理完的審批服務事項，線上或線下流程走完后，對應的服務窗口進行中轉(zhuǎn)跟進，明確專人負責事項協(xié)調(diào)、跟蹤和服務。五是紅色服務隊“幫代辦”，組建黨員紅色服務隊4個，配備流動服務車4輛，利用農(nóng)貿(mào)日、黨日活動等時間節(jié)點，深入嘎查村、社、農(nóng)牧戶家中，免費為孤寡老人、傷病（殘）人員、老黨員等特殊群體提供上門服務、幫辦服務和預約服務。六是咨詢受理“一號辦”，組建黨務政務呼叫分析中心，統(tǒng)一語音號碼為“7812345”，實行黨員群眾訴求一號受理。截至目前，實時答復各類黨員群眾咨詢事項1400余條，受理意見建議27條。

效能一體監(jiān)督，強化服務黨員群眾保障。一是建立“兩代表一委員”工作室。旗黨代表、人大代表和政協(xié)委員輪流進駐工作室，通過窗口督查、聽取意見、召開座談會等形式，對黨務政務服務的辦事效率、服務水平、作風效能等內(nèi)容開展監(jiān)督。二是設立黨風政風監(jiān)督窗口。紀委監(jiān)委派專職人員到窗口坐班值班，暢通黨員群眾申訴渠道。建立“三單三線兩平臺”工作模式，對各窗口的業(yè)務辦理、作風效能和社會投訴等進行日常管理監(jiān)督。三是創(chuàng)建黨風政風監(jiān)督示范點。紀委監(jiān)委與旗黨務政務服務中心黨工委、入駐單位派駐紀檢組、“兩代表一委員”工作室共同構筑“四位一體”效能監(jiān)督管理平臺，建立健全“會商、監(jiān)督、考核、約談、獎懲、召回”日常管理工作機制，通過窗口督查、現(xiàn)場評價、問卷調(diào)查、座談交流、電話回訪等方式，對黨務政務服務中心進行常態(tài)化監(jiān)督檢查，黨員群眾滿意率達到98.6%?！?/p>