以創(chuàng)新引領(lǐng)教育脫貧 打造區(qū)域教育新高地

丁圣 王瑋

教育是阻斷貧困代際傳遞的根本手段。在脫貧攻堅過程中，教育既是目標(biāo)，又是重要舉措，具有特殊的意義和作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧先扶志，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好的教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)。為此，貴州省盤州市積極開展教育扶貧工作，通過強(qiáng)化教育均衡發(fā)展、創(chuàng)新黨建工作、創(chuàng)新脫貧攻堅舉措、學(xué)習(xí)脫貧攻堅精神等打造區(qū)域教育新高地。

一、強(qiáng)化教育均衡發(fā)展，筑牢脫貧攻堅“新基石”

強(qiáng)化教育均衡發(fā)展是從根本上解決貧困的有效途徑。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，樹立教育優(yōu)先規(guī)劃、投入優(yōu)先安排、用地優(yōu)先保障、設(shè)施優(yōu)先配置、人才優(yōu)先引進(jìn)、待遇優(yōu)先落實、保障優(yōu)先考慮、問題優(yōu)先解決的“八優(yōu)先”發(fā)展理念，抓重點，補(bǔ)短板，大力推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，最大限度地縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，是強(qiáng)化教育均衡發(fā)展，筑牢脫貧攻堅“新基石”的重要內(nèi)容。

1.緊盯基礎(chǔ)，全面改善辦學(xué)條件

盤州市始終堅持把改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境作為推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、改善教育脫貧環(huán)境的奠基工程。主要通過以下兩個方面不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，大力促進(jìn)教育公平，實現(xiàn)教育脫貧攻堅目標(biāo)。

一是加大資金投入。通過多種渠道籌措資金，用于推進(jìn)教育工程項目的實施。二是鼓勵、支持民辦學(xué)校。認(rèn)真貫徹落實《省人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育大發(fā)展的意見》，堅持“公民辦并舉”，實行公辦民辦統(tǒng)一規(guī)范管理，充分發(fā)揮公辦名校帶民辦學(xué)校的作用，鼓勵各級各類民辦學(xué)校組建民辦教育聯(lián)盟體，從而加大教育扶貧的社會影響力和和社會覆蓋面。

2.緊盯關(guān)鍵，推進(jìn)教師隊伍建設(shè)

教師隊伍建設(shè)是教育發(fā)展的核心，努力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍是實現(xiàn)教育脫貧的關(guān)鍵。近年來，盤州市教育局主要從以下四個方面推進(jìn)教師隊伍建設(shè)。

一是加大教師招引力度。通過實施一系列的優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀教育人才，使他們進(jìn)得來、留得住、干得好。二是加大教師培訓(xùn)力度。以“課堂教學(xué)改革”為支點，通過外出培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等途徑，加大對中小學(xué)（園）校（園）長、教師的培訓(xùn)力度，從而更好地深化辦學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)方法，提高教育教學(xué)水平。三是加大教師交流力度。建立并實施市域內(nèi)中小學(xué)校長、教師輪崗交流制度和競爭上崗機(jī)制，對輪崗交流的中小學(xué)校長及教師進(jìn)行全程跟蹤，確保交流取得實效。四是加大教師關(guān)愛力度。全面優(yōu)先落實教師基本工資、津貼補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)教師差別化待遇等方面的政策，鼓勵優(yōu)秀教師服務(wù)基層教育；嚴(yán)格執(zhí)行長期從教教師榮譽(yù)制度，為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教滿30年和在各級各類學(xué)校任教滿30年的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書；向教師發(fā)放與公務(wù)員同等的目標(biāo)考核獎，提高教師待遇；建立教師大病救助基金，有效解決教師因大病致貧等問題。

二、創(chuàng)新黨建工作，打造脫貧攻堅“新引領(lǐng)”

盤州市教育局歷來重視學(xué)校黨建工作，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容，強(qiáng)化核心引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，發(fā)揮黨組織、黨員干部在教育脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，實現(xiàn)教育脫貧，打造教育脫貧攻堅“新引領(lǐng)”。

1.堅持黨組織的政治核心地位

盤州市教育局始終堅持把黨組織作為教育脫貧攻堅工作的政治核心，從政治引領(lǐng)、師風(fēng)建設(shè)以及黨員教師隊伍建設(shè)三個方面充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢。

一是在政治引領(lǐng)上用實勁。指導(dǎo)學(xué)校建立了黨支部會議、黨政聯(lián)席會議、校長向黨支部報告工作等制度，保證黨組織在學(xué)校教育脫貧攻堅工作中充分發(fā)揮作用；把“三會一課（支部黨員大會、黨支部委員會、黨組會、按時上好黨課）”納入學(xué)校黨建工作考核的重要內(nèi)容，遵循黨建工作與學(xué)校管理相結(jié)合、與教學(xué)日常相結(jié)合、與學(xué)生教育相結(jié)合的“三結(jié)合”思路，認(rèn)真落實“三會一課”制度。

二是在師德師風(fēng)建設(shè)上出實招。出臺了師德師風(fēng)“八條禁令”和工作紀(jì)律“二十條禁令”，將每年的八月定為師德師風(fēng)暨作風(fēng)紀(jì)律整頓行動月，并且順利開展了“一次師德師風(fēng)講座、一個廉潔從教專欄、一次警示學(xué)習(xí)教育、一次為人師表承諾、讀一本反腐鑒書”的“五個一”教育活動，以此提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)，保證教育脫貧攻堅隊伍素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良。

三是在黨員教師隊伍建設(shè)上求實效。重視學(xué)校黨組織書記的推選，推行黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職；深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”，將其制度化、常態(tài)化；開展“四比四看四做”活動，引導(dǎo)黨員教師比師風(fēng)、比能力、比業(yè)績、比奉獻(xiàn)，爭做合格黨員，爭做脫貧攻堅新楷模。

2.創(chuàng)新黨建主題活動新模式

根據(jù)不同學(xué)校的特點，開展不同的主題黨建活動。針對中學(xué)，以“黨建+名師扶貧”為主題，創(chuàng)建黨員名師輔導(dǎo)崗、黨員心理輔導(dǎo)崗、黨員班主任示范崗等，示范帶動，結(jié)對幫扶，促進(jìn)全市教育質(zhì)量的整體提升；針對小學(xué)、幼兒園，以“黨建+紅色教育”為主題，將“紅色文化”納入課程，讓學(xué)生從小接受紅色教育，培養(yǎng)學(xué)生互幫互助、扶貧濟(jì)困的人文精神；針對職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以“黨建+職教扶貧”為主題，積極實施農(nóng)技對接，發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢，助推“一戶一技能”“一戶一就業(yè)”的實現(xiàn)。另外，結(jié)合民辦學(xué)校的靈活性特點，以“黨建+人才培養(yǎng)”為主題，強(qiáng)化黨組織對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

3.強(qiáng)化黨建帶動作用

積極推進(jìn)黨建帶團(tuán)建、帶隊建工作，讓青少年聚攏在黨周圍、成長在黨旗下。

一是帶動思想建設(shè)，打造紅色校園。把每年的七月定為學(xué)校紅色文化月，組織各學(xué)校團(tuán)委、少先隊開展“聽紅色歌曲、講紅色故事、看紅色影片、演紅色話劇”“紅領(lǐng)巾，心向黨，喜迎十九大”手抄報和“七一”歌詠比賽等文藝活動，教育學(xué)生憶黨史、銘黨恩；積極推進(jìn)“兩陣地一長廊”（黨員活動陣地、團(tuán)員或少先隊員活動陣地、紅色文化長廊）建設(shè)，在高中開設(shè)“業(yè)余黨?！?，對優(yōu)秀團(tuán)員開展入黨培訓(xùn)，讓他們及早接受黨的教育，堅定理想信念，為教育脫貧攻堅作奉獻(xiàn)。

二是帶動素質(zhì)提升，打造活力校園。推行“支部+團(tuán)委（少先隊）+學(xué)生社團(tuán)”的校園活動模式，由黨員教師擔(dān)任指導(dǎo)員，由團(tuán)委（少先隊）組織創(chuàng)辦各類學(xué)生社團(tuán)，豐富校園活動，以黨支部為核心成立教育脫貧攻堅行動隊、教育脫貧攻堅突擊隊和小手牽大手脫貧攻堅宣傳隊，發(fā)揮學(xué)校黨支部、團(tuán)委以及少先隊的先鋒模范作用。

4.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

黨組書記親自帶頭前往脫貧一線，和村民談教育脫貧的重要性，引導(dǎo)村民認(rèn)識到讓孩子接受教育的必要性與重要性，摒棄一些錯誤的教育觀念。

5.樹立脫貧攻堅楷模

用教育領(lǐng)域的脫貧攻堅模范先進(jìn)事跡，號召教育系統(tǒng)干部和普通職工積極主動地為脫貧攻堅出策、出力。通過充分發(fā)揮黨組織的牽引作用，實現(xiàn)教育系統(tǒng)黨建與扶貧同頻共振、互促共贏的目的。

三、加大創(chuàng)新力度，實施脫貧攻堅“新舉措”

一是落實資助政策。建立并逐步完善從幼兒園到大學(xué)的貧困學(xué)生全程資助體系，將貧困學(xué)生納入重點資助對象，實現(xiàn)“人人有學(xué)上、個個不輟學(xué)”的資助目標(biāo)。

二是抓好職業(yè)教育發(fā)展。引導(dǎo)職業(yè)教育做到“以就業(yè)為導(dǎo)向、以脫貧為根本”，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，提高中等職業(yè)教育學(xué)校的辦學(xué)水平；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，選擇就業(yè)情況較好的專業(yè)單列招生計劃，建立貧困家庭子女檔案；實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程，對貧困戶家庭成員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們有一技之長，早日脫貧。

三是推進(jìn)教育信息化建設(shè)。推進(jìn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)校的教育信息化建設(shè)，為其配備實驗儀器、圖書、電腦等教育教學(xué)資源，切實提升學(xué)校管理水平、育人質(zhì)量和農(nóng)村寄宿制學(xué)生的幸福指數(shù)。

四是實施“扶貧牽手”行動。實施校外名校、縣內(nèi)學(xué)校結(jié)對幫扶行動；實施集團(tuán)化辦學(xué)牽手行動、教研幫扶牽手行動、教育結(jié)對幫扶行動、送教下鄉(xiāng)國培省培等“扶貧牽手”行動，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，促進(jìn)全市學(xué)校共同發(fā)展和教研質(zhì)量的整體提升。

五是促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧對象就業(yè)。主要是為精準(zhǔn)扶貧對象提供就業(yè)崗位。如學(xué)校在聘用食堂工勤人員、安保人員、宿管人員以及保潔員等時，重點考慮精準(zhǔn)扶貧對象。

六是實施教育消費(fèi)。創(chuàng)新開展“學(xué)校食堂+合作社+基地+農(nóng)戶”的扶貧模式，在同等條件下，學(xué)校食堂優(yōu)先采購貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困地區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題，幫助貧困戶增收，實現(xiàn)脫貧。

七是創(chuàng)新宣傳形式。在加強(qiáng)政策宣傳、增強(qiáng)內(nèi)生動力的同時，創(chuàng)新教育脫貧宣傳形式。通過省內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體、報刊專欄和板報等形式，深入宣傳模范人物的先進(jìn)事跡和精神；通過深入實施“小手牽大手”主題教育社會實踐系列活動，全方位、多層次地推進(jìn)教育脫貧宣傳，從而實現(xiàn)“扶貧扶志、治貧治愚”的效果。

四、學(xué)習(xí)脫貧攻堅精神，推動優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展

盤州市通過強(qiáng)化教育均衡發(fā)展為脫貧攻堅奠基、創(chuàng)新黨建工作為脫貧攻堅引路、創(chuàng)新脫貧攻堅舉措為區(qū)域教育發(fā)展打造新引擎，實現(xiàn)了區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，初步達(dá)成了教育脫貧的小目標(biāo)，為全市全面開展小康建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。同時，還積極引導(dǎo)教育者學(xué)習(xí)“特別顧大局、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)”的脫貧攻堅精神。例如，盤州市教育局多次召開宣傳黨的十九大精神和脫貧攻堅精神的工作會議，在全市教育系統(tǒng)內(nèi)掀起學(xué)習(xí)教育脫貧攻堅精神的熱潮，要求全市教師將這些“精神”內(nèi)化于心、外化于行，踐行在教育教學(xué)工作中。

盤州市教育局以學(xué)習(xí)脫貧攻堅精神和黨的十九大精神為契機(jī)，把教育事業(yè)大力向前推進(jìn)，為接下來實現(xiàn)盤州市教育“十三五”規(guī)劃和教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。

（責(zé)任編輯 張慧籽）