石瑩

摘 要：新民主主義革命時(shí)期是我軍檔案工作形成的重要階段，其在戰(zhàn)爭中產(chǎn)生、為戰(zhàn)爭服務(wù)，因此這段時(shí)期積累了很多符合戰(zhàn)爭需要的檔案工作經(jīng)驗(yàn)，這些優(yōu)秀的方法經(jīng)驗(yàn)值得和平時(shí)期的軍隊(duì)檔案人員研究和思考。

關(guān)鍵詞：新民主主義革命，軍隊(duì)檔案

我國軍隊(duì)的檔案管理工作經(jīng)歷了從無到有，從弱到強(qiáng)逐漸發(fā)展壯大的過程。這一時(shí)期，形成了符合作戰(zhàn)實(shí)際的檔案收集方法，戰(zhàn)時(shí)檔案工作的基本原則，并且形成了戰(zhàn)時(shí)特殊的檔案鑒定分類方法，在戰(zhàn)火的礪練中奠定了新中國檔案管理的基石。這些經(jīng)過炮火和鮮血驗(yàn)證的經(jīng)驗(yàn)，是彌足珍貴的。

1.新民主主義革命時(shí)期的檔案收集情況

1.1收集的對象。

我黨我軍堅(jiān)持對敵軍、友軍和己方甚至古今中外的檔案進(jìn)行全面的收集，不論是帝國主義還是舊政權(quán)凡是能收集到的檔案資料，全都妥善保管。在1941年《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》就中提出“收集國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)階級(jí)關(guān)系各方面材料”。正是這些艱苦的努力才能讓現(xiàn)在的我們還原一個(gè)鮮活真實(shí)的過去。

1.2收集途徑

為實(shí)現(xiàn)廣泛收集的目標(biāo)，我黨我軍建立了檔案歸檔制度，嚴(yán)格了文件處理流程和檔案移交規(guī)定。并且主動(dòng)進(jìn)行歷史檔案的征集，從1931年至1949年黨中央和中央軍委曾幾十次下令收集紅軍歷史檔案資料，最終出版了《紅軍大事記》、《紅一方面軍長征記》的寶貴的歷史書籍。而對舊政權(quán)和敵對力量的檔案收集主要是通過戰(zhàn)爭接管。此外對檔案的收集還有一個(gè)特殊的方式——口頭詢問、派人去問或調(diào)人來問。從此通過問這種靈活的方式，也記錄和整理了當(dāng)時(shí)各行各業(yè)、各個(gè)階層的大量檔案材料。

1.3收集內(nèi)容

在長期的戰(zhàn)爭中，我軍按照重要性與機(jī)密性原則來處理文件，并規(guī)定了重點(diǎn)收集和嚴(yán)格保管的檔案范圍，如將黨書、領(lǐng)導(dǎo)人親筆草稿等文件歸入甲類“極重要的機(jī)密文件”，將黨組織遭受破壞材料、秘密黨刊及其他未經(jīng)整理的秘密材料等歸入乙類“次要的秘密文件”。此外還劃分了丙類和丁類。這種創(chuàng)造性地戰(zhàn)時(shí)檔案鑒定方法，既實(shí)用又符合戰(zhàn)爭需要，對戰(zhàn)時(shí)檔案的收集和保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。

2.新民主主義革命時(shí)期的檔案管理方法

在戰(zhàn)爭年代，我軍采用集中統(tǒng)一的方式，對檔案文件進(jìn)行管理，這是戰(zhàn)時(shí)有效保守秘密，防止泄密和竊密的重要措施和手段。因此各單位不僅要按規(guī)定向上級(jí)移交檔案集中管理，同時(shí)在機(jī)關(guān)本級(jí)層面也加強(qiáng)了檔案的正規(guī)管理。戰(zhàn)爭年代，普遍存在亂燒文電和文電處理紊亂的現(xiàn)象。針對這種現(xiàn)象，我黨我軍在不同時(shí)期都制定了相應(yīng)規(guī)定，并采取檢查監(jiān)督的手段進(jìn)行落實(shí)。在《中央辦公廳承辦和收發(fā)電報(bào)及歸檔程序》的文件中，周恩來親筆加了“歸檔”條款，對什么該歸檔，什么不該歸檔做了具體規(guī)定：機(jī)密性大而且重要者應(yīng)交檔案室歸入“永久檔案”，對純事務(wù)性不重要、不機(jī)密文電作為“暫存臨時(shí)檔案”。歸檔制度的建立，徹底改變并糾正了文電處理紊亂的現(xiàn)象。

3.新民主主義革命時(shí)期的檔案鑒定分類

對文件電報(bào)檔案進(jìn)行密級(jí)劃定，按檔案的重要性和機(jī)要性進(jìn)行區(qū)分，是戰(zhàn)爭情況下安全保護(hù)檔案的必要措施，方便軍情緊急時(shí)攜帶、轉(zhuǎn)移和處理，是我軍戰(zhàn)時(shí)形成的特殊的鑒定方法。早在1931年5月14日紅軍總司令朱德、政委毛澤東在《防止敵人奸細(xì)破壞部隊(duì)的密令》中要求把“機(jī)密”進(jìn)行細(xì)分。1933年9月18日中央軍委在《關(guān)于保持機(jī)密問題的訓(xùn)令》中做出“軍機(jī)秘密”，“保持絕對秘密”和劃定“普通秘密”的指示。從1937年開始，密碼電報(bào)設(shè)一A、二A、三A和四A四個(gè)等級(jí)。三A以上為絕密加急電立即拍發(fā)、立即接收譯出、立即辦理。1947年4月，中央后委通過并施行了《關(guān)于按重要性與機(jī)密性處理文件的規(guī)定》，根據(jù)這個(gè)規(guī)定將文電劃分了四個(gè)密級(jí)，分別是：甲類“極重要的機(jī)密文件”，應(yīng)專人重點(diǎn)保護(hù)；乙類“次要的秘密文件”，應(yīng)保護(hù)其絕對安全；丙類“不重要的文件”即事務(wù)性文件，在“軍情緊急時(shí)可以先行燒毀”；丁類“重要的公開文件”，在“軍情緊急時(shí)不必帶走，可以就地堅(jiān)壁”。經(jīng)過這次按重要性與機(jī)密性對檔案的劃分，將檔案劃分為絕密檔案約占9%，機(jī)密檔案約占10%，重要檔案約占25%，其余為不機(jī)密檔案，確定了在解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)移檔案中需要重點(diǎn)保護(hù)的檔案范圍和數(shù)量，這成為戰(zhàn)時(shí)檔案管理工作的一個(gè)行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)。

4.新民主主義革命時(shí)期的檔案文件轉(zhuǎn)移

（1）分類和集中是檔案轉(zhuǎn)移的前提基礎(chǔ)。

首先是將分散在個(gè)人手中和各部門的檔案集中起來，進(jìn)行統(tǒng)一管理，這也是我軍管理檔案的一貫要求。其次是對檔案進(jìn)行劃密分類，銷毀不必留存的文件，精簡檔案數(shù)量。在此次檔案轉(zhuǎn)移過程中，分別在延安、興縣劉家曲和西柏坡進(jìn)行了三次檔案劃密和清理工作，為轉(zhuǎn)移確定了重點(diǎn)保護(hù)的范圍。并且更加難能可貴的是每次劃密都是根據(jù)戰(zhàn)爭的發(fā)展實(shí)際而制定，充分體現(xiàn)了符合作戰(zhàn)實(shí)際，適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要的目的，為檔案的成功轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。

（2）成立專門責(zé)任機(jī)構(gòu)是檔案轉(zhuǎn)移的核心。

這次檔案轉(zhuǎn)移是在黨中央主動(dòng)撤離延安，采取誘敵深入的戰(zhàn)略背景下進(jìn)行的，早在1946年底到1947年初，周恩來就開始親自主持文件轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，成立了檔案轉(zhuǎn)移的臨時(shí)機(jī)構(gòu)——材料保管委員會(huì)，由中辦秘書處材料科、機(jī)要處文電科、中組部材料科、中央軍委一局和總政治部秘書處資料室組成，歸曾三統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)收集、保存和轉(zhuǎn)移檔案資料的所有工作。這個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)在檔案轉(zhuǎn)移中發(fā)揮了重要的作用。

（3）交通工具和檔案裝具是檔案轉(zhuǎn)移的必備條件。

檔案的轉(zhuǎn)移需要相應(yīng)的裝具和適宜的交通工具，這是顯而易見的。從延安到興縣劉家曲的第一次轉(zhuǎn)移，裝具不夠，只有最珍貴的檔案才能裝入鐵皮箱，重要的檔案裝入木箱，其他檔案只能打成捆。而運(yùn)輸是靠雇用老鄉(xiāng)的牲口馱運(yùn)和人背肩挑。從劉家曲到西柏坡的第二次轉(zhuǎn)移，隨著革命形勢的巨大變化，檔案轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備充分，全部檔案裝入鐵皮箱。而運(yùn)輸全部采用牲口馱運(yùn)的方式，不再用人背。到了從西柏坡進(jìn)入北京的第三次轉(zhuǎn)移時(shí)，戰(zhàn)爭形式已經(jīng)發(fā)生徹底改變，即將實(shí)現(xiàn)全國解放，周恩來和楊尚昆專門指派了兩輛卡車用于檔案資料的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，這次轉(zhuǎn)移不僅檔案裝箱用車運(yùn)輸，工作人員也可以坐在車上，條件有了很大的改善。

（4）武裝保護(hù)是檔案轉(zhuǎn)移成功的重要保障。

在戰(zhàn)火紛飛的環(huán)境下，檔案轉(zhuǎn)移過程中充滿了各種不可預(yù)知的危險(xiǎn)，如果沒有武裝力量的保護(hù)檔案的轉(zhuǎn)移會(huì)困難重重。不論是臨時(shí)武裝還是正規(guī)武裝，都能對檔案的安全發(fā)揮至關(guān)重要、不可替代的保護(hù)作用。在這次轉(zhuǎn)移中，就發(fā)生了檔案人員谷先南和部隊(duì)人員杜思為深入敵營搶救檔案的驚險(xiǎn)事件，這也成為轉(zhuǎn)移檔案的一段佳話。

5.結(jié)束語

新民主主義革命時(shí)期給我軍的檔案工作提供了一個(gè)真實(shí)的戰(zhàn)場環(huán)境，在這個(gè)殘酷的環(huán)境下，我軍的領(lǐng)導(dǎo)人、檔案工作者和基層的官兵共同摸索、不斷總結(jié)出一套符合我軍實(shí)際、符合作戰(zhàn)實(shí)際的檔案工作模式，這些好的傳統(tǒng)值得我們繼承和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)也可以給和平時(shí)期的軍隊(duì)檔案工作者提供真實(shí)的參考資料，使其能夠在未來信息化戰(zhàn)爭環(huán)境下，同樣出色的完成檔案管理任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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