葉莎 王歌 谷炫志
摘要:本文將主要圍繞著當(dāng)前“環(huán)保管家”引進(jìn)企業(yè)治污排污的狀況進(jìn)行探討分析,并提出相應(yīng)的意見。
關(guān)鍵詞:環(huán)保管家;企業(yè);治污
中圖分類號:X32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-672X(2018)07-0075-02
DOI:10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.043
“Environmental stewards” helps companies pollute investigation
Ye Sha 1, Wang Ge 1, Gu Xuanzhi 2
(1.Shanghai Qingning Environmental Planning and Design Co.,Ltd., Shanghai 200050,China;
2.Shanghai Xun Meng Information Technology Co., Ltd.,Shanghai 200050,China)
Abstract: This article will focus on the current “environmental stewards” introduction of corporate pollution control of the situation of the state of the analysis, and put forward the corresponding views.
Keywords: Environmental protection housekeeper; Enterprise; Pollution control
1 走近“環(huán)保管家”
目前,人們在關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也更加關(guān)注在追逐利益發(fā)展時環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,環(huán)保工業(yè)在人們逐漸重視環(huán)保的理念背景下應(yīng)運(yùn)而生?!碍h(huán)保管家”是一種“合同環(huán)境服務(wù)”,是在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展并重的背景下出現(xiàn)的一種新型的治理環(huán)境污染的商業(yè)運(yùn)行模式。政府鼓勵具備一定經(jīng)濟(jì)條件的企業(yè)公司通過與第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司進(jìn)行合同簽訂的模式,對企業(yè)運(yùn)行中的環(huán)境和污染治理進(jìn)行管理和監(jiān)測,在進(jìn)行完環(huán)境的治理改善后,根據(jù)最后環(huán)境改善的狀況進(jìn)行治理收費(fèi)。目前我國“環(huán)保管家”在國家政策方面沒有提出其完整的專門政策,但是在國家的多部相關(guān)環(huán)境治理的文件中都前后提出過“環(huán)保管家”[1]?!碍h(huán)保管家”這種為企業(yè)通過簽訂合同的方式,進(jìn)行環(huán)境的監(jiān)測治理,其運(yùn)行模式為一站式服務(wù),能夠幫助企業(yè)減少環(huán)保治理過程中的繁瑣環(huán)節(jié),避免企業(yè)在對環(huán)境進(jìn)行檢測管理的過程中導(dǎo)致各環(huán)節(jié)的脫節(jié),實行完整的治理模式,節(jié)約治理時間,幫助企業(yè)最大程度降低環(huán)保治理的資金的投入,降低成本。
2 目前我國企業(yè)治污現(xiàn)狀
2.1 中小型企業(yè)污染治理面臨雙重困難
我國大型企業(yè)的數(shù)量較少,環(huán)境治理方面受到國家和政府的重視,在資金與投入方面具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是目前我國的中小型企業(yè)在環(huán)境治理方面,卻面臨著資金投入與治污設(shè)備的雙重困難。由于中小型企業(yè)受到自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制,缺乏足夠的資金購置套完備的污染治理設(shè)備,在進(jìn)行污染治理過程中治污的技術(shù)和水平也相對較落后。并且我國中小型企業(yè)在地區(qū)分布上較為分散,受到地價等方面的影響,在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)工程,這導(dǎo)致中小型企業(yè)在與政府進(jìn)行溝通交流上存在一定的障礙,政府在對中小型企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管調(diào)查時,由于地區(qū)分散,調(diào)查管理不便,容易出現(xiàn)漏查一系列問題[2]。
2.2 部分地區(qū)政府的監(jiān)督力度不夠
中小型企業(yè)分布地區(qū)多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對不夠發(fā)達(dá)的地區(qū),部分政府在進(jìn)行監(jiān)管時偏重經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致在監(jiān)管方面出現(xiàn)工作的疏漏。對企業(yè)治污管理等方面缺少相應(yīng)的配套措施等。
3 “環(huán)保管家”引入企業(yè)治污的意義
3.1 能夠?qū)ζ髽I(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全天候?qū)崟r檢測管理
“環(huán)保管家”作為一個幫助企業(yè)進(jìn)行污染管理的第三方企業(yè),通過與企業(yè)簽訂合同的形式提供一站式的服務(wù)?!碍h(huán)保管家”在對企業(yè)的建設(shè)選址,生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程的污染排放,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中大氣環(huán)境、水源、空氣質(zhì)量等各項指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)的全天候?qū)崟r監(jiān)測,動態(tài)服務(wù),精確企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營過程中的污染排放及治理的每一個環(huán)節(jié),以動態(tài)的形式進(jìn)行實時的監(jiān)測,能夠針對環(huán)境污染治理過程進(jìn)行動態(tài)的數(shù)據(jù)顯示,更加形象精確地為企業(yè)提供環(huán)境管理的基本過程以及治理結(jié)果。對水源、空氣以及土壤污染等相關(guān)因素進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,當(dāng)企業(yè)運(yùn)行的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而導(dǎo)致污染處理不達(dá)標(biāo)時,能夠通過數(shù)據(jù)直接顯示出,并且實時發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的數(shù)據(jù)平臺之上,這與傳統(tǒng)的環(huán)境污染管理手段相比,大大減少了治理過程中所需要的數(shù)據(jù)反饋時間,提高了企業(yè)污染治理的效率。另一方面,水源污染的治理在企業(yè)排污治理工作中一直是一個突出問題。水污染的治理需要專門的技術(shù)人員和高科技設(shè)備的投資,與其他污染的治理過程所需要投入的設(shè)備資金和人力相比更多。而“環(huán)保管家”這一治污排污方法引入之后,解決了以上難題。“環(huán)保管家”引進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營模式中,充分發(fā)揮利用了專業(yè)的技術(shù),并且能夠智能化的針對不同企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境污染治理過程中出現(xiàn)的問題、難題,制定相應(yīng)的配套解決措施,實時根據(jù)治理過程中可能出現(xiàn)的動態(tài)問題,進(jìn)行及時的智能處理[3]?!碍h(huán)保管家”在引入企業(yè)的排污治理中,充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢,為企業(yè)的排污治污發(fā)揮了重大作用。
3.2 促進(jìn)企業(yè)環(huán)保水平的提高
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及速度的不斷提升,社會各界開始反思從前以自然環(huán)境的污染作為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。企業(yè)紛紛出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,在新的時代背景下尋找保持清潔生產(chǎn),實現(xiàn)自然與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營觀念的改變,我國各企業(yè)開始加大自身的治污排污設(shè)備的相關(guān)資金投入。但是由于自身排污治污的觀念以及相關(guān)技術(shù)的限制,在治理過程中仍遇到較多困難。由于經(jīng)驗的缺乏,在進(jìn)行管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)人力物力等方面的資金浪費(fèi)。“環(huán)保管家”引進(jìn)后助力企業(yè)污染治理的各個環(huán)節(jié),可以幫助企業(yè)進(jìn)行污染監(jiān)測、污染治理方案制定,并對企業(yè)相關(guān)環(huán)境保護(hù)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高企業(yè)治污管理的技術(shù)設(shè)備水平[3]。
4 提高“環(huán)保管家”治污能力的措施
4.1 進(jìn)一步完善環(huán)保管理制度,提升服務(wù)水平
目前“環(huán)保管家”一站式的服務(wù)方式,與較高質(zhì)量的服務(wù)理念,在當(dāng)前我國的社會環(huán)境治理過程中深受眾多企業(yè)的追捧,但是 “環(huán)保管家”在目前的運(yùn)行機(jī)制下,仍存在較多問題需要解決。例如:第一,社會企業(yè)與“環(huán)保管家”是通過合同簽訂的方式進(jìn)行合作服務(wù)的,并且按照環(huán)境污染治理的結(jié)果進(jìn)行資金結(jié)算付費(fèi)。那么在結(jié)束一個時期的管理治理之后,沒有達(dá)到環(huán)境治理的效果,部分企業(yè)仍然存在著污染排放問題尚未解決,當(dāng)面對以上狀況時,這一狀況出現(xiàn)的責(zé)任,是由“環(huán)保管家”第三方治理者承擔(dān),還是由該企業(yè)進(jìn)行承擔(dān)。面對這一問題,應(yīng)當(dāng)制定明確的環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn),確定環(huán)保治理不達(dá)標(biāo)時,由哪一方承擔(dān)責(zé)任。第二,社會企業(yè)與“環(huán)保管家”在環(huán)境污染治理過程中相關(guān)工作的配合是否做到契合。在進(jìn)行合作的過程中,在合同中沒有明確規(guī)定,兩者的相互配合是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個流程中全部工作的配合,還是在生產(chǎn)經(jīng)營的末端污染排放這個環(huán)節(jié)時,進(jìn)行工作配合。面對這一問題,應(yīng)當(dāng)完善雙方合作流程中的每一個環(huán)節(jié),明確規(guī)定雙方在進(jìn)行環(huán)境污染時的每一個環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的工作和承擔(dān)的責(zé)任,避免雙方出現(xiàn)配合等方面的問題,而導(dǎo)致環(huán)境治理效果不達(dá)標(biāo)。第三,“環(huán)保管家”是在政府的支持引導(dǎo)下走進(jìn)企業(yè)的污染治理環(huán)節(jié),“環(huán)保管家”與企業(yè)之間是被付費(fèi)與付費(fèi)的利益關(guān)系,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“環(huán)保管家”與企業(yè)進(jìn)行合作的過程管理與監(jiān)督,避免出現(xiàn)雙方為追求各自利益而庇護(hù)污染排放不達(dá)標(biāo)的情況。根據(jù)出現(xiàn)的以上問題,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制訂針對性措施,完善政策管理體制,確?!碍h(huán)保管家”對企業(yè)污染治理的服務(wù)水平和污染治理的質(zhì)量[4]。
4.2 加大政府扶持力度,幫助中小型企業(yè)的污染治理
中小型企業(yè)在進(jìn)行污染治理的過程中,由于資金與技術(shù)的短缺,而導(dǎo)致企業(yè)在治理污染等方面存在著較多困難,并且“環(huán)保管家”屬于新興產(chǎn)業(yè),在中小型企業(yè)的環(huán)境治理工作中的應(yīng)用推廣較少,政府應(yīng)當(dāng)加大對中小型企業(yè)環(huán)保治理的相關(guān)政策扶持力度,解決當(dāng)前中小型企業(yè)在治污排污上存在的問題。
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收稿日期:2018-05-31
作者簡介:葉莎(1990-),女,碩士,研究方向為環(huán)保。