城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)踐及啟示

王瑩

加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式創(chuàng)新、完善社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，對(duì)我國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)踐具有重要意義。有效的社區(qū)管理資源整合、優(yōu)化的社區(qū)管理信息共享、及時(shí)的各部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)等，在社區(qū)網(wǎng)格化管理過程中具有重要作用。

社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社區(qū)管理的新模式，不僅能夠滿足社區(qū)居民生活的需求，更為社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展提供了基礎(chǔ)和保障。社區(qū)不僅為社區(qū)居民提供物質(zhì)生活服務(wù)，也應(yīng)成為社區(qū)居民文化生活的載體，精神生活的寄托。社區(qū)網(wǎng)格化管理是對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)管理模式的一種創(chuàng)新，使社區(qū)管理權(quán)責(zé)分明、井然有序。通過網(wǎng)格化的社區(qū)管理，使居民的訴求能夠及時(shí)的傳遞到社區(qū)各級(jí)管理部門，也使各個(gè)服務(wù)部門的服務(wù)更系統(tǒng)、更有層次?，F(xiàn)階段，我國(guó)社區(qū)網(wǎng)格化管理發(fā)展還不充分，也存在一些問題。

（1）我國(guó)社區(qū)網(wǎng)格化管理制度化、科學(xué)化水平有待提高。我國(guó)尚處于社區(qū)網(wǎng)格化管理的初級(jí)階段，規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善，權(quán)責(zé)需進(jìn)一步明確。部門與部門之間、上級(jí)與下級(jí)之間沒有形成有效的聯(lián)動(dòng)。特別是部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整，以提高辦事效率。各個(gè)部門能完成工作要求，但未形成有效的網(wǎng)格化管理體系，未達(dá)到社區(qū)網(wǎng)格化管理的預(yù)期效果。

（2）沒有充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的主動(dòng)性和積極性，使社區(qū)居民參與到社區(qū)網(wǎng)格化管理過程中。社區(qū)網(wǎng)格化管理作為新型社區(qū)管理模式，尚未被廣大社區(qū)居民所熟知。在基層服務(wù)中，各個(gè)組織之間的橫向和縱向聯(lián)系還不夠緊密，沒有形成宣傳的合力。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理的認(rèn)識(shí)還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理這一新鮮概念在認(rèn)知程度上也需要有一個(gè)過程。同時(shí)，社區(qū)居民對(duì)于新型社區(qū)管理模式中網(wǎng)格管理員的工作職責(zé)和工作內(nèi)容也缺乏了解。

（3）社區(qū)網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)建設(shè)尚處于初級(jí)階段，需進(jìn)一步完善。社區(qū)網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)是社區(qū)居民與社區(qū)管理員、社區(qū)居民與社區(qū)居民之間溝通的有效渠道，也為社區(qū)居民提供有效的生活信息和必需的生活幫助。從現(xiàn)階段社區(qū)信息管理平臺(tái)的使用情況來看，信息發(fā)布不及時(shí)、缺乏與居民的有效互動(dòng)、平臺(tái)缺乏人性化設(shè)計(jì)等方面還存在一些問題。

（4）社區(qū)網(wǎng)格化管理人員的專業(yè)化素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。管理人員的專業(yè)化水平直接影響社區(qū)網(wǎng)格化管理的服務(wù)質(zhì)量。管理人員必須從主觀意識(shí)上重視網(wǎng)格化管理，才能將網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，才能在管理過程中優(yōu)化程序，提高辦事效率。社區(qū)網(wǎng)格化管理建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上，對(duì)管理人員的信息技術(shù)水平提出更高的要求。社區(qū)管理人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)水平和技術(shù)能力，才能在日常的管理過程中，使社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)發(fā)揮最大效能。

由此、從各地市開展社區(qū)網(wǎng)格化管理的實(shí)踐情況來看，社區(qū)網(wǎng)格化管理水平的提升和管理體系的建設(shè)還有很多工作要做。

（1）優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，提升網(wǎng)格化管理效率。各部門之間的緊密聯(lián)系應(yīng)建立在各部門工作的無縫聯(lián)結(jié)之上，充分利用共享的各類信息資源，使社區(qū)管理人員的工作做到有的放矢，發(fā)揮最大作用。通過全面的信息收集與分析，為社區(qū)管理人員提供有效的決策依據(jù)。通過完善社區(qū)管理機(jī)制，提升社區(qū)網(wǎng)格化管理人員工作的可操作性。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，在總結(jié)以往社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過不斷的創(chuàng)新，使社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理的工作模式和工作方法取得新的突破。

（2）社區(qū)信息化管理平臺(tái)的建設(shè)，要以科技建設(shè)為先導(dǎo)?！靶畔⒒ㄔO(shè)是社區(qū)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)?！鄙鐓^(qū)網(wǎng)格化信息管理平臺(tái)的建設(shè)，必須以新型的信息技術(shù)手段作為技術(shù)支撐。在信息化平臺(tái)建設(shè)的過程，上級(jí)主管部門以及各相關(guān)單位要不斷加大研發(fā)投入力度，使信息化平臺(tái)使用安全、方便、快捷。平臺(tái)中不僅要提供相關(guān)的生活實(shí)用信息，也要能夠解決居民在生活中遇到的各類問題，使管理服務(wù)人員能夠在第一時(shí)間去排憂解難。

（3）提高社區(qū)居民的參與度，使社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)真正貼近生活?！吧鐣?huì)管理歸根到底是對(duì)人的管理和服務(wù)?！鄙鐓^(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)的使用目的，是為了社區(qū)居民真正感覺到平臺(tái)為其帶來的生活便利。這就要求在平臺(tái)的前期宣傳過程中，真正的做到家喻戶曉，在居民中形成良好的口碑。同時(shí)，在為群眾排憂解難的過程中，使社區(qū)居民建立起對(duì)社區(qū)管理工作的信任。通過社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，使居民能夠積極主動(dòng)的參與進(jìn)來，充分挖掘居民參與社區(qū)管理的潛能，使社區(qū)管理形成良性共振。

（4）通過技能培訓(xùn)與管理實(shí)踐，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)網(wǎng)格化管理人員。社區(qū)網(wǎng)格化管理隊(duì)伍建設(shè)不僅要在數(shù)量上提高，而且要在人員的素質(zhì)上有進(jìn)一步的提高。這就要求社區(qū)管理人員要不斷地深入學(xué)習(xí)社區(qū)管理知識(shí)，掌握信息化管理平臺(tái)的管理技能。社區(qū)網(wǎng)格化管理不僅在硬件管理上達(dá)標(biāo)，更要在軟件管理上達(dá)到新高度。在充分熟悉社區(qū)基本情況之后，為社區(qū)的發(fā)展出謀劃策貢獻(xiàn)力量。

（5）完善社區(qū)管理的內(nèi)部評(píng)價(jià)體系及考評(píng)機(jī)制。將居民的實(shí)際感受、滿意程度作為考核社區(qū)網(wǎng)格化管理人員的重要標(biāo)準(zhǔn)。將是否能為社區(qū)居民解決實(shí)際問題，是否能為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等，作為社區(qū)管理考核體系中的重要指標(biāo)。對(duì)于在考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)管理人員，將在績(jī)效考核及職務(wù)晉升等方面給予更多支持。使社區(qū)管理人員工作有目標(biāo)、有干勁，全身心的投入到社區(qū)服務(wù)工作中去。

本文系河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“河北省城市社區(qū)網(wǎng)格化管理模式的完善路徑研究”（課題號(hào)：201703120425）階段性研究成果。

（作者單位：燕山大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院）