基于停電計劃統(tǒng)籌的市縣電網(wǎng)風險管控探討

傅霖

摘要：現(xiàn)階段隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴大，停電項目數(shù)還在不斷增加，而提高供電可靠性的關(guān)鍵措施就是加強停電計劃管理，提升停電計劃管理水平及工作效率，降低計劃停電的時間及次數(shù)，進而提升供電可靠率，有效促進社會的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：停電計劃；風險管理

1 供電可靠性與計劃停電

1.1 供電可靠性的現(xiàn)狀

根據(jù)中國電力安全可靠性管理中心提供的數(shù)據(jù)，從1997年～2003年，扣除限電的影響，全國城市用戶供電可靠性指標之一的RS3呈逐年上升趨勢，2003年達到99.929%；考慮限電影響，2003年全國城市用戶供電可靠性指標之一的RSl為9.866%。對1997～2003年的停電時間進行比較，如果含限電因素，不包括2003年，從1997年至2002年，停電時間指標逐年下降，2003年指標有所上升；如果不含限電因素，則從1997至2003年，停電時間指標逐年下降；這主要是2003年全國性大缺電及電網(wǎng)限電等因素的影響。

1.2 影響供電可靠性的因素

根據(jù)中國電力可靠性管理中心提供的數(shù)據(jù)，2003年在全國城市用戶供電可靠性工作對停電原因的分析中，故障停電占10.70%，預安排停電（含限電與非限電）占89.30%。其中，限電預安排停電占42.91%，非限電預安排停電占46.39%，非限電預安排停電與故障停電之比為4.34口。2003年，在潮州供電局城市用戶供電可靠性工作對停電原因分析中，故障停電占17.91%，預安排停電（無限電）占82.09%，非限電預安排停電與故障停電之比為4.58口，與全國水平相當。

1.3 計劃停電在供電可靠性管理中的突出地位

在供電企業(yè)進行供電可靠性管理的實際工作中，因限電性質(zhì)的預安排停電主要與上級電網(wǎng)電源不足有關(guān)，不是供電企業(yè)所能考慮和解決的，又預安排停電比故障停電多幾倍，因此預安排停電相對來說比故障停電的影響大，它是目前供電可靠性管理工作的重點。

在2003年的預安排停電中，潮州供電局計劃停電與臨時停電之比為16.03：1也就是說計劃停電占到預安排停電的94.13%。計劃停電占了預安排停電的大部分。因此，從管理的實效性上講，計劃停電是影響供電可靠性的主要方面，供電企業(yè)應把計劃停電放在供電可靠性管理的重要位置上予以考慮。

2 專業(yè)管理主要做法

通過規(guī)范各類停電計劃管理流程，明確相關(guān)部門職責，確保相關(guān)停電計劃能夠做到統(tǒng)籌集約，避免重復停電的發(fā)生。

2.1 年度停電計劃管理流程

每年9月底前，公司運檢部相關(guān)專業(yè)室根據(jù)下一年度大修、技改、反措等工作計劃，編制下一年度輸變配電設(shè)備停電計劃報運檢部匯總平衡，調(diào)控中心初審后發(fā)布，建設(shè)部等相關(guān)部門及區(qū)縣公司結(jié)合計劃初稿和年度相關(guān)生產(chǎn)計劃，編制本部門下一年度輸變配電設(shè)備停電計劃。簽訂調(diào)度協(xié)議的用戶年度停電計劃報調(diào)控中心匯總，未簽訂調(diào)度協(xié)議的用戶年度停電計劃經(jīng)營銷部報調(diào)控中心匯總。每年10月15日前，調(diào)控中心組織召開年度停電計劃平衡會，對停電計劃必要性及停電次序、時間安排的合理性進行綜合平衡和協(xié)調(diào)，其中220千伏設(shè)備部分年度停電計劃需上報省公司，經(jīng)省公司平衡后確定。每年12月15前，根據(jù)省公司批準的220kV設(shè)備年度停電計劃，調(diào)控中心組織相關(guān)部門和區(qū)縣公司繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整110kV及以下設(shè)備停電，報公司分管領(lǐng)導批準后擬文發(fā)布并報省公司。

2.2 月度停電計劃管理流程

每月15日前，公司運檢部相關(guān)專業(yè)室根據(jù)年度停電計劃和下月（220kV為下下月）大修、技改、反措等工作計劃，編制下月（220kV為下下月）輸變配電設(shè)備停電計劃，調(diào)控中心初審后發(fā)布，每月20日前，建設(shè)部等相關(guān)部門及區(qū)縣公司結(jié)合運檢部月度停電計劃初稿和相關(guān)生產(chǎn)計劃安排，編制下月（220kV為下下月）輸變配電設(shè)備停電計劃。調(diào)控中心根據(jù)電網(wǎng)風險承載能力、設(shè)備重復停電次數(shù)等情況進行初審后，將修改意見反饋相關(guān)單位，相關(guān)單位修改后重新報送。每月25日前，調(diào)控中心組織各相關(guān)部門及區(qū)縣公司召開月度停電計劃平衡會，經(jīng)綜合分析討論后形成月度停電計劃后，經(jīng)公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導審批后行文發(fā)布上報省公司。

2.3 周停電計劃管理流程

每周二，公司運檢部相關(guān)專業(yè)室根據(jù)月度停電計劃安排和設(shè)備到貨、人員配置等情況綜合考量后，將下周及下下周輸變配電停電計劃報運檢部計劃室，運檢部初步平衡后報調(diào)控中心初審，建設(shè)部等相關(guān)部門及區(qū)縣公司結(jié)合運檢部周輸變配電停電計劃安排，分別編制下周及下下周輸變配電停電計劃。調(diào)控中心根據(jù)電網(wǎng)風險管控、重要用戶供電方式、電網(wǎng)潮流控制、系統(tǒng)電壓控制等情況進行初審后，將修改意見反饋相關(guān)單位。每周三，調(diào)控中心組織各相關(guān)單位及區(qū)縣公司召開周停電計劃平衡會，確定下周及下下周輸變配電停電計劃，經(jīng)公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導審核后，同時在公司主頁和停電計劃管控系統(tǒng)中發(fā)布。

2.4 停電計劃指標管理流程

所有非計劃內(nèi)停電需求，必須經(jīng)公司停電計劃平衡會討論，在電網(wǎng)、設(shè)備、人員等綜合因素可以滿足的情況下，原則上同意納入周計劃，在經(jīng)公司分管領(lǐng)導同意后，運檢部、調(diào)控中心、營銷部等相關(guān)部門會簽，調(diào)控中心方可予以安排。

3 管理效果

3.1 計劃安排人性化管理

停電計劃安排時事先掌握主要客戶的生產(chǎn)淡旺季，提前“落實客戶需求”，盡量滿足客戶特殊要求，避開市政重大活動，及時跟蹤天氣變化，兼顧了供電公司與客戶的共同利益，提升了供電公司無形的社會效益。

3.2 風險預控常態(tài)化管理

按照“誰作業(yè)，誰辨識、誰分析、誰控制”的原則，對安全風險控制措施制定、發(fā)布、執(zhí)行環(huán)節(jié)進行細化，風險預警發(fā)布及時，預控措施布置得當，覆蓋了人身、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境四個方面，實現(xiàn)了安全風險管控閉環(huán)管理，提升了電網(wǎng)風險預控能力，形成了電網(wǎng)風險預警和預防控制常態(tài)化、系統(tǒng)化管理機制。

3.3 計劃流程規(guī)范化管理

嚴格履行計劃申請、審核、批準、執(zhí)行等流程，工作票、操作票、調(diào)度指令等環(huán)節(jié)PMS、ONS系統(tǒng)中規(guī)范流轉(zhuǎn)，各項工作井然有序，做到了有章可循、有據(jù)可依。

3.4 停電計劃剛性化管理

實施調(diào)度計劃省地縣一.體化管理，實現(xiàn)省地縣調(diào)度計劃管理的縱向配合，同時加強運檢、調(diào)控中心、安監(jiān)、基建、營銷等部門橫向協(xié)同，計劃外停電得到有效遏制，計劃隨意調(diào)整、變更等現(xiàn)象得到徹底根除，提高了停電計劃的剛性執(zhí)行力度。

4 小結(jié)

以電網(wǎng)風險閉環(huán)管控為核心的停電計劃全過程管理，促進了運檢、安監(jiān)、調(diào)控、基建、營銷等部門的協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌停電計劃管理，實現(xiàn)了停電計劃“能帶不停、少停慎停、一停多用”。

參考文獻：

[1]張鵬飛。安全風險管控系統(tǒng)的建設(shè)及應用[J].電力信息與通信技術(shù)，2015（08）.

（作者單位：國網(wǎng)河北省電力有限公司衡水供電分公司）