水利水電工程成本控制的有效措施探微

梁艷梅

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，水利水電工程建設(shè)的需求量逐漸增加，該行業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)壓力也逐漸提升。而加強(qiáng)成本控制工作不僅能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的優(yōu)化，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還能為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提高奠定基礎(chǔ)。基于此，本文對(duì)水利水電工程成本控制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)地分析和探究，以期為水利水電企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制工作水平提升提供參考，推動(dòng)水利水電工程建設(shè)的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電；成本控制；控制措施

1 前言

隨著我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度不斷加大，水利水電工程不斷增多。水利水電工程具有規(guī)模較大、周期較長(zhǎng)、施工條件比較復(fù)雜的特點(diǎn)，這就在極大程度上增大了成本控制的難度。因此，施工單位需要對(duì)水利施工成本的概念及控制實(shí)施步驟進(jìn)行分析，采取一系列的有效措施來(lái)開展成本控制工作，進(jìn)而提高企業(yè)的市場(chǎng)效益、降低成本節(jié)省資金并增加收入，最終提高水利水電工程企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2 水利水電施工成本控制的重要性

面對(duì)劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，部分區(qū)域、部門或單位為了維護(hù)小集體利益或個(gè)人利益，不惜擾亂水利水電施工市場(chǎng)，部分沒(méi)有施工資質(zhì)的企業(yè)投機(jī)取巧，借用有水利水電施工資質(zhì)的個(gè)人或企業(yè)奪取工程，而專業(yè)的水利水電施工企業(yè)卻很難接到業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量銳減，缺少施工任務(wù)，發(fā)展空間不斷縮小。鑒于此，如何通過(guò)改善管理來(lái)降低成本、提高效益已經(jīng)是水利水電施工企業(yè)不得不解決的問(wèn)題。對(duì)于水利水電施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的競(jìng)爭(zhēng)就是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，深層次挖掘就成為成本的競(jìng)爭(zhēng)，如果水利水電施工企業(yè)的報(bào)價(jià)不是以控制成本為前提的降價(jià)，那么即便通過(guò)降價(jià)贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)也是沒(méi)有任何意義的。所以水利水電施工企業(yè)只有以有效控制成本為前提降價(jià)，其報(bào)價(jià)才是合理的、科學(xué)的，也只有如此，水利水電施工企業(yè)才能占據(jù)市場(chǎng)的有利地位。因此，水利水電施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，要想實(shí)現(xiàn)快速的、持續(xù)的發(fā)展，就必須全面加強(qiáng)成本管理，有效控制成本。

3 有效控制水利水電施工成本的路徑

3.1 落實(shí)基礎(chǔ)工作，奠定成本控制基礎(chǔ)

一方面，水利水電施工企業(yè)要立足自身實(shí)際編制定額體系，通過(guò)定額控制成本，滿足投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及成本管理體制對(duì)水利水電施工企業(yè)提出的客觀要求。編制可行的、先進(jìn)的工時(shí)、材料單位消耗以及臺(tái)班等的消耗定額是水利水電施工企業(yè)考核、分析成本的重要依據(jù)，有了定額，企業(yè)就能審核各項(xiàng)施工消耗合理與否、節(jié)約與否，以此控制不必要的消耗。定額體系則要按照水利水電施工企業(yè)多年累積下來(lái)的成本管理與控制資料，將內(nèi)部有較強(qiáng)施工能力的隊(duì)伍視作定額測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，并參考各行各業(yè)的定額水平，采納一些項(xiàng)目的試用建議與意見。這一定額水平基本代表企業(yè)內(nèi)部的平均先進(jìn)水平，在提高企業(yè)生產(chǎn)效率、控制成本方面發(fā)揮著重要作用。通過(guò)定額體系，企業(yè)能有效改變以往因人為因素而導(dǎo)致項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算編制中存在的不合理現(xiàn)象，統(tǒng)一編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，在考評(píng)各個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效時(shí)也獲得更合理、更公平的依據(jù)。另一方面，水利水電施工企業(yè)要針對(duì)定額體系建立起配套成本核算辦法、報(bào)表體系。其中的成本核算就是對(duì)成本管理結(jié)果的記錄，有助于理清企業(yè)項(xiàng)目部中各個(gè)責(zé)任主體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。該類以管理為目的的報(bào)表體系、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表體系、會(huì)計(jì)核算等不僅有聯(lián)系，也有區(qū)別，聯(lián)系是前者的明細(xì)賬總和和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本明細(xì)賬總和相等，區(qū)別是核算的科目和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本明細(xì)科目不同。所以水利水電施工企業(yè)必須基于現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度形成一個(gè)能有效對(duì)接現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的、獨(dú)立成章的核算體系，并依據(jù)定額體系科學(xué)設(shè)置明細(xì)賬以及輔助賬科目，處理好水利水電施工企業(yè)成本管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息之間的平衡關(guān)系，為有效控制成本奠定基礎(chǔ)。

3.2 把握控制要點(diǎn)，降低企業(yè)施工成本

針對(duì)水利水電施工企業(yè)，其成本控制要點(diǎn)包括材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、人工費(fèi)用以及其他直接費(fèi)用、間接費(fèi)用。一是控制材料費(fèi)用。企業(yè)材料的供應(yīng)方式一般有兩種：由業(yè)主提供主要的材料，由項(xiàng)目部采購(gòu)其他材料；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)采購(gòu)并管理所有材料。如果是前一種供應(yīng)方式，就需要企業(yè)項(xiàng)目部控制材料的用量，貫徹落實(shí)限額領(lǐng)用材料的制度。如果是后一種供應(yīng)方式，就要重視對(duì)材料采購(gòu)價(jià)格的控制，即項(xiàng)目部要認(rèn)真考察施工地周邊的材料市場(chǎng)，因?yàn)樗娛┕ろ?xiàng)目往往需要大量材料，不僅需求相對(duì)集中，且運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)，針對(duì)主要材料一般選擇招標(biāo)，獲得價(jià)格較低、質(zhì)量過(guò)關(guān)的材料。對(duì)于外購(gòu)材料必須嚴(yán)格驗(yàn)收，確認(rèn)合格之后才能進(jìn)場(chǎng)，并合理調(diào)撥使用模板、腳手架等周轉(zhuǎn)材料，形成并執(zhí)行材料回收制度，控制材料成本。二是控制機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。水利水電施工企業(yè)應(yīng)正確選配機(jī)械設(shè)備，并合理使用，因?yàn)槭┕C(jī)械相對(duì)專業(yè)，很難再施工地就近租賃，只有合理調(diào)用主要的水利水電施工機(jī)械設(shè)備，才能提高使用效率。如果是通用設(shè)備，就需要企業(yè)的財(cái)務(wù)部聯(lián)合技術(shù)部做好就地租賃與從其他施工地調(diào)用的成本對(duì)比工作，減少通用設(shè)備費(fèi)用支出。企業(yè)還應(yīng)做好機(jī)械設(shè)備的修理與保養(yǎng)工作，對(duì)操作人員實(shí)施成本考核，從而顯著提高機(jī)械設(shè)備的完好率、使用率，在加快施工進(jìn)度、提高產(chǎn)量的同時(shí)控制機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。三是控制人工費(fèi)用。水利水電施工企業(yè)應(yīng)科學(xué)安排施工任務(wù)，盡可能避免浪費(fèi)人工；實(shí)行掛鉤勞動(dòng)成果的獎(jiǎng)懲制度；加大對(duì)人員的技術(shù)教育及培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)人員優(yōu)化技術(shù)、優(yōu)化管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度；嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)非生產(chǎn)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制，由財(cái)務(wù)部、技術(shù)部實(shí)施成本分析，對(duì)比由總部統(tǒng)一調(diào)配臨時(shí)用工、輔助用工和就近招工的成本，選擇最佳方案。另外，控制其他直接費(fèi)用、間接費(fèi)用。這就需要水利水電施工企業(yè)精簡(jiǎn)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)選定管理的層次和幅度，控制施工管理費(fèi)用等，有效控制成本。

3.3 實(shí)行內(nèi)部承包，加強(qiáng)施工成本控制

內(nèi)部承包制指的是在水利水電施工企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目部或人員中通過(guò)承包合同的形式明確中標(biāo)水利水電工程施工經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利，使其自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。一是組織發(fā)包機(jī)構(gòu)，它由水利水電施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門、計(jì)劃部門、預(yù)算部門、財(cái)會(huì)部門以及人事部門中的有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員組成；二是確定合同內(nèi)容，明確責(zé)權(quán)利，特別是嚴(yán)格制定質(zhì)量、安全等條款，保證分配條款的可行性；三是測(cè)定承包基數(shù)，該項(xiàng)工作相當(dāng)復(fù)雜，要按照承包項(xiàng)目，基于定額以及中標(biāo)單價(jià)進(jìn)行測(cè)算，這是依托承包制控制成本的關(guān)鍵；四是選聘承包經(jīng)營(yíng)者，可通過(guò)競(jìng)標(biāo)、直接選聘這兩種方式進(jìn)行，只是要充分考慮配置技術(shù)人員的比重。通過(guò)實(shí)行內(nèi)部承包制能促使水利水電施工企業(yè)順利完成難、險(xiǎn)、急的施工任務(wù)，促進(jìn)單項(xiàng)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，方便管理、操作，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者集中精力管理項(xiàng)目有利。只是內(nèi)部承包制也存在弊端，主要體現(xiàn)在管理相對(duì)粗放，一旦因發(fā)生重大的失誤而造成成本嚴(yán)重超支，處理起來(lái)就很困難，所以水利水電施工企業(yè)必須抓好重點(diǎn)部位的施工以及關(guān)鍵部位的施工技術(shù)交底以及質(zhì)量控制工作，避免發(fā)生成本嚴(yán)重超支的問(wèn)題，有效控制水利水電施工企業(yè)成本。

總之，當(dāng)下，在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，水利水電工程是其重要的組成成分，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用。因此對(duì)企業(yè)的成本控制和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效控制，能夠全面提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。在實(shí)際建設(shè)中，施工企業(yè)優(yōu)化自身企業(yè)的管理，優(yōu)化工程項(xiàng)目各項(xiàng)資源的配置，嚴(yán)格控制工程成本，才能不斷增加自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，保證工程質(zhì)量的過(guò)關(guān)，也是保障社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)前提。

參考文獻(xiàn)：

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