摘 要：隨著社會經濟和社會建設的發(fā)展速度加快，工程項目建設的數(shù)量與日俱增，這就必然會增加發(fā)生問題的概率，在這些問題中就包括工程的預結算編制中的問題。一直以來，做好工程預結算的編制工作的控制和管理對工程項目施工建設來說都是非常重要的一個環(huán)節(jié)，對整個項目建設工程的管理工作都起到舉足輕重的影響，因此，面對預結算編制中出現(xiàn)的問題，我們應該立即采取解決措施。

關鍵詞：裝飾工程；預結算編制；問題；成本控制；管理

1 引言

一直以來，對工程預結算編制進行控制和管理都是工程項目施工建設過程中的一個重要的環(huán)節(jié)，其對于工程控制和管理作用是否能夠正常有效發(fā)揮具有直接的影響。在經濟不斷發(fā)展，人們生活水平迅速提升的今天，人們對于生活環(huán)境美觀性的要求也隨之增加，而建筑裝飾作為能夠全面提升建筑物美觀性的重要手段，其相關工程建設的社會地位也因此而被極大地提升。在此種情況下，要想保證同裝飾工程項目相關的建筑企業(yè)能夠在工程建設施工過程中獲取到最大的經濟和社會效益，全面地提升其對項目工程預結算編制的成本管理與控制力度、細化各個管理環(huán)節(jié)，提高預結算編制的質量，對于進一步提升裝飾工程項目整體的質量是十分必要的。

2 裝飾工程預決算審計的基本要點

工程量是編制工程結算的基礎。工程量計算的正確與否，對工程結算的影響很大。因此，我們在實際工作中要根據(jù)裝飾工程竣工圖紙所示工程量，與結算工程量進行核對，以檢查誤差。由于裝飾工程的子項目多、數(shù)量大，在審查時不可能將全部圖紙的工程量都計算一遍，那樣既費時也無必要。但可以采用基礎數(shù)據(jù)復核與重點抽查相結合的辦法，即根據(jù)圖紙復核原結算的“三線一面”等基礎數(shù)據(jù)，在復核計算無誤的基礎上，對某些較大項目進行抽查。比如審查室內裝飾工程中吊頂、樓地面、墻面裝飾工程量，室外裝飾工程中的外裝飾面等。在抽項審查的過程中，若發(fā)現(xiàn)所抽項目準確性差，應追根到底，更正錯誤項目，甚至需要做出全面審查。建筑裝飾工程預算定額，是決定工程量價值高低的主要依據(jù)。在審計過程中，要重點審查定額套用、換用是否合理，有無高套、錯套的問題，確保定額套用符合實際。建筑裝飾工程費用標準是確定工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。取費標準的計取是一項政策性較強的工作，是審計人員必須遵循的原則。費率的審查要嚴格執(zhí)行費率標準，要區(qū)別國營與集體、本省與外省以及裝飾工程的級別與施工單位的取費資質等，分級別嚴格計取相應的費率，避免高套取費、錯套取費的現(xiàn)象。

3 裝飾工程預結算編制中存在的問題及原因

3.1 工程預算定額更新緩慢

目前實行的工程預結算定額雖然在不斷地進行補充和完善，但是仍然滿足不了市場價格的變化和建筑材料更新?lián)Q代的需求。隨著社會的進步，建筑行業(yè)中涌現(xiàn)了各種新技術、新材料、新工藝和新結構，進行預結算編制時，需要對此進行定額換算，然而我國現(xiàn)行的工程預算確定方法多為靜態(tài)且滯后的方法。定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統(tǒng)計為基礎， 并且新增補的定額往往缺少代表性， 這就造成了工程量計算取費的差錯。這種靜態(tài)、滯后的價格取定方法， 無法滿足日益變化的市場經濟要求。

3.2 定額及有關政策法規(guī)理解不夠透徹

工程定額是單位產品生產過程中消耗的人力、物力或資金的定量， 反映一定的社會生產力水平。搞社會主義市場經濟， 也離不開標準尺度， 也需要一個消耗量的界定， 在市場經濟發(fā)展不完全的情況下， 合格的建筑產品更需要定額標準和有關政策法規(guī)計價。但在預、結算的實際操作中， 編制人員對標準定額及有關政策法規(guī)理解不一， 各行其事， 偏離了定額標準，對定額中工程項目的內容未吃透， 亂套或重套定額。原因包括以下幾種，首先，對定額的；理解不夠透徹，沒有對其中的工作內容、工作材料進行細致的分析；其次，部分承包商在遇到類似定額中的子目哪個費用高就往哪個靠，明知故犯，過于重視個人利益；還有，經常發(fā)生多套重套子目的情況，這里所說的多套重套子目是指有的工程輔助性項目不應計算， 或已在某項定額內包含了的而另行計算一次。

3.3 工期存在一定的風險，影響造價

甲乙雙方在簽訂合同時，還會將工期的總體時間進行詳細的規(guī)定。但是，由于裝飾工程受外部環(huán)境變化影響較大，當影響裝飾工程施工進度的外部環(huán)境產生變化時，該項工程就會因此而受到波及，從而使得其工期受到一定的影響。然而在誤工期間，該項工程一些施工費用還是需要同步計算的，那么一旦工期被延長，該項工程建設的最終費用就同其結算費用存在一定的偏差，并且，由于此部分偏差處于不可抗力，無法被有效地避免，那么，相應的預結算編制的控制和管理工作就會無法順利地完成。

4 改善裝飾工程中的成本控制和管理的措施

4.1 有效地進行投標，獲取中標

第一，平時對資格預審相關資料注意積累，及時參加資格預審，獲取招標文件；組織一個專業(yè)水平高、經驗豐富、精力充沛的投標報價班子。第二，對投標須知、合同條款、技術規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點內容進行分析，深刻而正確地理解招標文件和業(yè)主的意圖。第三，對現(xiàn)場的自然條件、施工條件進行現(xiàn)場勘查。第四，通過直接與生產商、產品銷售商、咨詢公司、互聯(lián)網、市場查等方式進行材料、人工、機械、分包的詢價。第五，根據(jù)招標說明、圖紙等招標文件，計算主要工程量，復合工程量清單。第六，制定滿足要求的項目管理規(guī)劃。第七，依據(jù)不同的項目特點采用不同的報價策略。

4.2 完善預結算編制工作

首先，要想加強對裝飾工程項目預結算編制成本的有效控制與管理，就一定要構建出相對比較嚴格的相應的管理和監(jiān)督體制，從制度、行為、技術和素質等多個方面形成對預結算編制整體性的推進模式。其次，預結算編制人員不僅要具有較強的專業(yè)知識，還需要堅定自己的立場、堅決杜絕將帶有個人主義色彩的主觀思想融入到工作中、一定不要出現(xiàn)偏袒或者是重復計算的情況出現(xiàn)、保證以公平科學原則來完成裝飾工程的預結算編制。最后，預結算編制人員需要學會對相關的編制數(shù)據(jù)規(guī)律應用，并在應用過程中總結該編制工作的工作原理，找出二者間的規(guī)律，使得裝飾工程項目點得以細化，進而使得服務項目工程的整體運行目標得以實現(xiàn)。

4.3 加強材料管理

首先應抓好主要裝飾材料的質量管理：通過認真調查市場、認準合格材料、提高材料計劃的準確性，強化材料采購制度；強化材料進場驗收制度；健全材料信息管理。其次是做好材料價格管理，合理降低成本，掌握市場動態(tài)降低材料價格，采用合理的采購模式，合理運輸，合理保管，正確合理使用材料。

5 結束語

總而言之，由于裝飾工程項目整體的工作系統(tǒng)相對比較復雜，所以，其預結算編制成本的控制和管理也有極大的難度。在此種情況下，要想有效地解決工程預結算過程中出現(xiàn)資金超額的情況，規(guī)范工程施工制度和行為、在施工過程中實施計取費率制度、保證每個地區(qū)都能夠擁有符合本地區(qū)實際情況的預結算編制是十分重要的。

參考文獻：

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[2] 孟文華.建筑裝飾工程預結算編制分析--淺析預結算編制的問題及解決方法[J].建筑知識，2012（3）.

[3] 張春香.建筑工程預結算編制中存在的問題及控制措施[J].中國招標，2012（29）.

作者簡介：

楊靜，身份證號：520122198807111863，女，漢族，貴州貴陽人，大學本科畢業(yè)，工程管理專業(yè)，主要從事工程預結算工作。