趙凡

摘要：文化高地的加快構(gòu)筑既是新時(shí)期“五位一體”總體布局的基本要求，同時(shí)也是促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使得中原地區(qū)更加突出的重要和必要舉措。河南省目前既有政策基礎(chǔ)，又有物質(zhì)基礎(chǔ)方面的優(yōu)勢，但是又具有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量低下，文化投入不足，文化建設(shè)人才匱乏等挑戰(zhàn)。本文結(jié)合河南省的實(shí)際情況，提出了建設(shè)中原重要文化高地道路上所面臨的挑戰(zhàn)與多渠道解決策略。

關(guān)鍵詞：河南省;文化高地;策略

2016年10月，河南省第十次黨代會(huì)提出了“加快構(gòu)筑全國重要的文化高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，此目標(biāo)的制定與河南作為中華悠久燦爛的歷史文化重要發(fā)源地的歷史地位相匹配，又與習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的：“要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國?！钡氖糯缶褚蟾叨绕鹾?，充分展現(xiàn)了河南省委高度的文化自覺、文化自信。

一、河南省構(gòu)筑中原文化高地面臨的挑戰(zhàn)

中原文化高地的建設(shè)道路上既存在諸多優(yōu)勢也面臨多方挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段的我國，中國特色社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，國民物質(zhì)文明需求不斷提高的基礎(chǔ)上，精神文明需求更是與日俱增，河南省文化強(qiáng)省，構(gòu)筑中原文化高地的戰(zhàn)略大局勢在必行。河南省構(gòu)筑中原文化高地道路上主要將會(huì)面臨以下多方面的挑戰(zhàn)。

一是文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量較為低下。著眼當(dāng)下，河南省文化產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力還較弱。企業(yè)規(guī)模不大，成規(guī)模的文化企業(yè)不多，沒有產(chǎn)業(yè)龍頭有實(shí)力能夠直接參與省際和國際市場競爭。整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的總體布局結(jié)構(gòu)非常不合理，占比最大的依然是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，新型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一九亟待提高。舉例來說，旅游資源作為河南省文化資源的重要成分，久遠(yuǎn)深厚的歷史文化底蘊(yùn)資源為依托，應(yīng)該有長足的發(fā)展，但是整個(gè)呈現(xiàn)的是淺薄，分散，缺乏挖掘與整合，陳舊而缺乏積極創(chuàng)新，過多的受體制約束的情況明顯。資金與人力資源是當(dāng)前河南省旅游業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的突出短板，亟待擴(kuò)大深化宣傳，同時(shí)打造精品，確立積極的互惠互利的建設(shè)理念。

二是文化產(chǎn)品競爭力貧弱。依舊存在文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊間、城鄉(xiāng)間發(fā)展依舊不平衡的突出問題。15年，我省文化產(chǎn)業(yè)增長雖有12.5%的增長，整體GDP的總體占比卻依然只有3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均值，和支柱性產(chǎn)業(yè)的5%占比依舊有很大的距離。歸根結(jié)底，還是“文化發(fā)展不平衡、文化政策落地難、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持不穩(wěn)定、城鄉(xiāng)文化消費(fèi)動(dòng)力不足”等約束尚未改善。

三是文化投入力度不足。我省時(shí)人口眾多，前期基礎(chǔ)薄弱，以往欠下的爛賬較多，據(jù)15年各級(jí)財(cái)政數(shù)據(jù)顯示人均投入在文化事業(yè)上的只有區(qū)區(qū)21.7元人民幣。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國49.7元的平均水平，全國排名靠后，中原6省中依舊是最少的?！逗幽鲜〗ㄔO(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2005—2020）》中指出，2010年文化產(chǎn)業(yè)要達(dá)到GDP4%左右占比，2020年要力爭7%。而現(xiàn)狀看來遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。雖然近年來政府加大了文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，但是資金投入的短缺依舊是最大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

四是文化建設(shè)依然缺乏高端人才?，F(xiàn)狀是文化企業(yè)人才聚集與一線等產(chǎn)業(yè)成熟城市和地區(qū)，河南省沒有條件吸引文化建設(shè)方面的高端精英人才參與。所以現(xiàn)階段需要更多的強(qiáng)力措施吸引和培養(yǎng)相結(jié)合，聚集更多經(jīng)營與文化共通的高級(jí)人才，特別是能夠?qū)?chuàng)意文化和中原傳統(tǒng)地方文化和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合一起的高端專業(yè)精英。

二、河南省構(gòu)筑中原文化高地的策略

（一）文化符號(hào)與元素共融，增強(qiáng)我省形象影響

符號(hào)與元素集中體現(xiàn)了地區(qū)文化和精神。把無形抽象的文化內(nèi)容通過有形的符號(hào)和視覺元素予以賦形，進(jìn)入到宣傳與教育活動(dòng)中，能夠加強(qiáng)文化自身歸屬及認(rèn)同感。以媒介創(chuàng)新整合搭建新的文化傳播平臺(tái)途徑，釋放地區(qū)文化獨(dú)具的魅力，對外能夠吸引注意力，對內(nèi)能提高民眾的凝聚力，同時(shí)推進(jìn)了地區(qū)文化軟實(shí)力的加強(qiáng)和競爭力的提高?；诖?，我省形象影響的提升，離不開多媒體多平臺(tái)上文化元素符號(hào)的傳播。電視電臺(tái)、報(bào)刊書籍、互聯(lián)網(wǎng)等等媒體都要融入特色文化符號(hào)的基礎(chǔ)上，要對其進(jìn)行多角度的，全方位的解讀與宣傳，建設(shè)具有本土地方特色的符號(hào)和元素體系，形成區(qū)域價(jià)值認(rèn)同。弘揚(yáng)歌頌河南精神，播撒河南價(jià)值，團(tuán)結(jié)凝聚起河南力量，講述好河南故事，建立國家范圍影響力的河南文化和河南印象。全面提高我國和世界范圍內(nèi)的文化影響力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對周易文化、諸子百家和儒釋道文化以及類似的原典文化價(jià)值的深度挖掘并解讀傳播，形成規(guī)模的成果，建立相關(guān)基地，保護(hù)好中華民族文化的根本要素。同時(shí)以少林寺，陳家溝為依托，建設(shè)少林武術(shù)與太極拳的展示與體驗(yàn)中心基地。力求打造出世界范圍內(nèi)的功夫之根，形成名片效應(yīng)，把中原多樣豐富的符號(hào)和元素融合進(jìn)整體影響的提高中，傳承博大的文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。

（二）資源向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)文化生產(chǎn)力

一強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)主體構(gòu)建，進(jìn)一步擴(kuò)大增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體，對省級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地的巡查，監(jiān)管和評(píng)效定績要進(jìn)一步加強(qiáng)。提高各個(gè)地方基地的帶動(dòng)作用，輻射到周邊形成效應(yīng)。進(jìn)一步推進(jìn)各個(gè)文化和文物部門重視擴(kuò)大文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)，恰當(dāng)?shù)脑诟鱾€(gè)地方市級(jí)文物部門進(jìn)行推廣宣傳，建立全省范圍內(nèi)的企業(yè)典型，促成知名品牌的出現(xiàn)。利用好輸送給文化產(chǎn)業(yè)的扶持資金，對新興數(shù)字多媒體如游戲動(dòng)漫內(nèi)容的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展給與高度支持。

二是主動(dòng)開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)搭建。盡可能主動(dòng)開拓文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，促使文化與資本能夠多渠道全方位對接，以文化企業(yè)項(xiàng)目路演、融資對接以及推介活動(dòng)為主體推動(dòng)形式，進(jìn)一步誘導(dǎo)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金等多門類的投資機(jī)構(gòu)投資介入文化產(chǎn)業(yè)。讓扶持新業(yè)態(tài)的扶持資金起到足夠的帶動(dòng)效應(yīng)，觀察員制度引入項(xiàng)目的評(píng)審過程中去，提高政府扶持項(xiàng)目的資本吸引力和關(guān)注度。演好平臺(tái)搭建者的角色，擴(kuò)展文化產(chǎn)品消費(fèi)模式，進(jìn)拓寬文化產(chǎn)品的流通渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展。

三是持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)影響力。將國家戰(zhàn)略和河南發(fā)展的大局熔鑄一體。向國家“一帶一路”發(fā)展需求不斷靠攏，讓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為中心工作向前推進(jìn)的一項(xiàng)必要措施，提高文化產(chǎn)業(yè)的存在感和影響力。主動(dòng)推進(jìn)地區(qū)中原文化國內(nèi)與國際范圍不同類型文化交融互動(dòng)，主動(dòng)帶領(lǐng)文化企業(yè)參與國際與國內(nèi)舉辦的多種文化產(chǎn)業(yè)商貿(mào)活動(dòng)。將多種文化資源集中整合打造中原特色文化品牌。整合各大節(jié)慶活動(dòng)與會(huì)展項(xiàng)目資源，打造出一系列集文化產(chǎn)品展覽、評(píng)比、銷售、招商引資于一體的具有一定規(guī)模的綜合文化盛會(huì)。

（三）注重特色文化品牌培育，強(qiáng)化文化引領(lǐng)力

首先是突出區(qū)位優(yōu)勢，打出中原特色品牌。把中原文化資源善加運(yùn)用，以姓氏、宋代文化、少林功夫文化、甲骨文、軒轅故里等獨(dú)到的中華根親文化資源優(yōu)勢為依托。進(jìn)一步充分釋放民間工藝、民間演藝、民俗文化的魅力，如汴繡、鈞瓷、汝瓷、唐三彩、朱仙鎮(zhèn)木版年畫、淮陽泥泥狗、西平棠溪寶劍、浚縣民俗、寶豐魔術(shù)演藝、鎮(zhèn)平玉文化、濮陽雜技等。更加深入廣泛的開展“文明河南·歡樂中原”“教你一招”“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“春滿中原”“百城萬場”等具有一定影響力的特色品牌文化活動(dòng)，對各地方舉辦具有地方特色的群眾文化活動(dòng)給予支持和鼓勵(lì)，爭取達(dá)到市市有品牌、縣縣有特色。把握并有力推進(jìn)“大宋·東京夢華”“水秀”“隋唐百戲”等具有一定國內(nèi)知名度的演藝品牌價(jià)值。

二是依托區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)架大文化概念。依據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)一系列以中原文化整合發(fā)展為依托的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)長期政策規(guī)劃，擴(kuò)大政府財(cái)政投入同時(shí)吸引民間資本介入，將具備一定示范價(jià)值，展現(xiàn)地方特色文化的工藝產(chǎn)品和藝術(shù)品、文化名城和文物遺存較為豐富的地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)一步列為財(cái)政主要支持對象。而對于當(dāng)下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中呈現(xiàn)的同質(zhì)化、無序化、低質(zhì)化等不良現(xiàn)象，組建統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理組織機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目進(jìn)行深度介入，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（四）建設(shè)中原文化城市群，增強(qiáng)文化聚合力

一是加強(qiáng)中原城市群各個(gè)城市之間的文化方面資源和信息合作共享。一方面，繼續(xù)強(qiáng)化中原各個(gè)城市群間的歷史遺存的傳承保護(hù)，充分發(fā)揮城市群地理接近、文脈互通的特色優(yōu)勢，合作開展跨領(lǐng)域的重點(diǎn)遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，將文化遺產(chǎn)連片成線，便于保護(hù)和產(chǎn)業(yè)利用，拉近群內(nèi)各城市間的文化距離。在另一方面，應(yīng)重點(diǎn)保證公共文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)工作的穩(wěn)步進(jìn)行，合作共建一系列服務(wù)類項(xiàng)目，構(gòu)建互聯(lián)互通覆蓋廣泛的特色文化產(chǎn)業(yè)示范帶，同時(shí)更要強(qiáng)化區(qū)域間文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，對區(qū)域文化資源集中整合，構(gòu)建科學(xué)有效的文化產(chǎn)業(yè)格局和分布。

二是搭好城市群間文化傳播平臺(tái)。緊密圍繞具有強(qiáng)烈特色的兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)的中原文化精髓，不斷深入挖掘功夫、姓氏等中原文化的內(nèi)在特質(zhì)，依托傳統(tǒng)優(yōu)秀資源的深厚根基，組織好各項(xiàng)國家級(jí)省級(jí)文化交流擴(kuò)展活動(dòng)，促進(jìn)民間文化交融流通。全面打開渠道，增強(qiáng)城市群的國際化程度和開放度，多角度多層面，深入廣泛的開展國際文化交流合作項(xiàng)目，提振中原城市群的整體文化魅力。構(gòu)建多重政府合作機(jī)制，全面形成城市群多方位、全領(lǐng)域、高層次文化交流的積極局面。

（五）深化體制改革，激活文化創(chuàng)造力

一是文化體制改革工作的進(jìn)一步深化。中央、省各級(jí)深化文化體制改革的政策精神務(wù)必要切實(shí)貫徹落實(shí)，通過激發(fā)內(nèi)部能動(dòng)力，煥發(fā)新興活力。不斷出臺(tái)一系列關(guān)于科學(xué)深化文化體制和文化企業(yè)多方面改革的配套政策文件，有利的促進(jìn)政企分離、政資割離、政事分立。一步步穩(wěn)健的落實(shí)完成國有經(jīng)營性文化單位改制工作，逐步形成有地方文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)完善，企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步科學(xué)化完善化，切實(shí)有效的把文化企業(yè)獨(dú)特性和社會(huì)效益為首的原則植入法人治理結(jié)構(gòu)中。

二是進(jìn)一步加快文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。文化企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)與改革的關(guān)系是一脈相承，改革的目的是促進(jìn)企業(yè)更好的轉(zhuǎn)型發(fā)展，而轉(zhuǎn)型升級(jí)則是必須通過改革這一途徑才有能實(shí)現(xiàn)。只有進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局完成國有文化企業(yè)粗放型到集約型生產(chǎn)的深度轉(zhuǎn)變，輔助以并購重組。一方面加強(qiáng)深化媒體建設(shè)，促成媒體融合，從原始的體驗(yàn)?zāi)Ｊ綌U(kuò)展到未來的服務(wù)向，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行營銷和增值服務(wù)的整合開發(fā)，切切實(shí)實(shí)的讓國有文化企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路。

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基金項(xiàng)目：本文系2018年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題（一般項(xiàng)目）“河南省建設(shè)中原文化高地的約束與對策”（立項(xiàng)編號(hào)2018B371）階段性研究成果。